【正文】 ，將開發(fā)新建電站同加強(qiáng)已建電站技術(shù)改造和運(yùn)行管理兩方面結(jié)合起來，考慮小水電站的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，努力提高小水電站經(jīng)濟(jì)效益。然后設(shè)計(jì)制成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)查表；再由專家和相關(guān)技術(shù)人員對各風(fēng)險(xiǎn)因素在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)出現(xiàn)的可能性，以及風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)后對項(xiàng)目投資的影響程度進(jìn)行定性估計(jì)；最后通過對調(diào)查表的整理，量化處理和計(jì)算獲得各風(fēng)險(xiǎn)因素的概率分布和對項(xiàng)目投資的影響結(jié)果。古蓬水電站技術(shù)問題較復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)因素存在于工程勘測、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造、 生產(chǎn)運(yùn)行等過程中。包括國家政治條件變化、經(jīng)濟(jì)條件變化和政策調(diào)整。大型開發(fā)項(xiàng)目周期長、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類繁雜，致使其在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣。 經(jīng)濟(jì)效益分析表 序號 項(xiàng)目工程 單位 金額 備注 1 工人工資 萬元 18 人年工資 2 辦公業(yè)務(wù)費(fèi) 萬元 3 福利費(fèi) 萬元 4 社會保險(xiǎn)費(fèi) 萬元 5 折舊費(fèi) 萬元 按 20 年提機(jī)電設(shè)備折舊費(fèi) 6 維修費(fèi) 萬元 維修費(fèi)占 1％ 7 稅金 萬元 8 防洪保安費(fèi) 按利潤 1％計(jì)算 9 水資源費(fèi) 按千瓦 元計(jì)算 合計(jì) 按照估算投資 萬元，年利潤 萬元，用六年八個(gè)月可以收回成本。同時(shí)，又可為制訂預(yù)防性檢修計(jì)劃提供資料。 (2)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程制訂各種規(guī)章制度，做成制度框，永久性掛在廠房顯眼的地方，且至少包括以下內(nèi)容： ① 崗位責(zé)任制度；② 工作票制度； ③ 操作票制度 (開停機(jī)操作方框圖 )； ④ 監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度；⑤ 設(shè)備巡視檢查制度； ⑥ 備品備件及設(shè)備檔案管理制度； ⑦ 檢修工藝規(guī)程。 16 第三部分 水電站管理方案 近年來，隨著國家小水電代燃料生態(tài)工程的實(shí)施，各種型式的小水電站 如雨后春筍般相繼建成，但部分電站由于生產(chǎn)管理上的相對滯后，導(dǎo)致電站效益不高。今后還將大力開發(fā)微小水電資源來解決農(nóng)村能源的不足，并努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和用電問題。此類電站只需在上游建立很小的蓄水庫 。聯(lián)合國工發(fā)組織國際小水電中心新近在中國杭州成立，這是我國改革開放 20 多年來的一項(xiàng)重要成果。無電和貧困促進(jìn)小水電開發(fā)及聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，小水電及其電網(wǎng)已經(jīng)成為我國廣大山區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施，成為廣大山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱、地方財(cái)政的重要來源、農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。 水電開發(fā)建設(shè)情況 我國小水電開發(fā)建設(shè)已具很大規(guī)模。 ② 國外小水電建設(shè)的新型土木工程材料研究進(jìn)展快，新型材料應(yīng)用廣泛，例如玻璃纖維管代替壓力鋼管，水電站采用裝配方式，工程簡化，降低造價(jià)，成果已經(jīng)大量采用。然而所有這些領(lǐng)域都存在著需要深入研究的若干技術(shù)問題，技術(shù)上的重大突破和技術(shù)成果的廣泛應(yīng)用將使小水電造價(jià)降低，提高市場競爭力，推動小水電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益。生物質(zhì)能、太陽能等其他可再生能源轉(zhuǎn)化成電能的生產(chǎn)成本高，要想達(dá)到商業(yè)化運(yùn)作的目的，必須在技術(shù)上有重大突破， 還要走相當(dāng)長的一段路。這些政策主要包括小水電的電價(jià)制定、電量分配、稅收、補(bǔ)貼、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)制和轉(zhuǎn)變管理體制等。 低稅收政策 7 小水電企業(yè)的增值稅按 6％計(jì)征，低于全國 17％征稅標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，廣西中小水電可開發(fā)量有 730 萬千瓦，占水能資源總量的 38%。按照 城鎮(zhèn)、 農(nóng)村水電供電區(qū)的實(shí)際情況，提出采用 “ 雙向調(diào)整 ”( 即電源、負(fù)荷同時(shí)調(diào)整，以求得電力電量平衡 )方法，節(jié)省了投資，加快了建設(shè)進(jìn)度。 第四部分 為了項(xiàng)目的順利進(jìn)行，在實(shí)施過程中要保證勞動安全。本公司要求投資公司項(xiàng)目經(jīng)理收到本商業(yè)計(jì)劃書時(shí)做出以下承諾： 妥善保管本商業(yè)計(jì)劃書，未經(jīng)本公司同意，不得向第三方公開本商業(yè)計(jì)劃書涉及的本公司的商業(yè)秘密。 第七部分 水電站的建設(shè)，在給經(jīng)營者帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還包括社會效益、技術(shù)效益、宏觀經(jīng)濟(jì)效益等。 (4)不斷推廣新技術(shù)。并加快全州、灌陽等 5 個(gè)小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程試點(diǎn)縣的電源點(diǎn)建設(shè)，完成 24 個(gè)電氣化縣的建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃在年內(nèi)新增地方中小電裝機(jī) 20 萬千瓦。 在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著國家 “ 兩改一同價(jià) ” 即電力體制改 革和農(nóng)村電網(wǎng)改造的完成，將建立起一個(gè)能夠進(jìn)行 信貸 和期貨交易的電力市場，并引入市場競爭機(jī)制。生物質(zhì)能年利用量占全國可再生能源總量的 80%以上，約合 億 t 標(biāo)煤 ， 用途主要是取暖和做飯，其中絕大部分是生物量直接燃燒，真正將生物質(zhì)能與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來的只占極小部分，其負(fù)面影響是低碳燃燒導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣种脖徊粩鄿p少；小水電裝機(jī) 2200 余萬 kW，年發(fā)電量 700 余億 kW我國政府為此制訂了一系列政策，鼓勵(lì)開發(fā)小水電。 。電網(wǎng)自動化水平高。年發(fā)電量 720 多億 kWh。 小水電促進(jìn)了江河治理，促進(jìn)了社會進(jìn)步。此后，工業(yè)發(fā)達(dá)國家已相繼建造了相當(dāng)數(shù)量的大型和中型水力電站，發(fā)展中國家也建造了一些水力電站。對于私營開發(fā)商來說，中等規(guī)模和小型電站更有吸引力。 h，人均年用電量從現(xiàn)在的 147KW操作沒有操作票，一人操作無人監(jiān)護(hù)，檢修沒有檢修工藝規(guī)程，因此，誤操作時(shí)有發(fā)生。 (4)要儲備足夠的備品備件，且專人管理，盡可能地減少停機(jī)待修時(shí)間。所以，我們要不斷加大管理力度，減少成本，提高效益，確保安全、高效、優(yōu)質(zhì)地發(fā)供電，增強(qiáng)小水電站的競爭實(shí)力。 風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識的客觀存在，而且在項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)是無處不在、無時(shí)沒有的，即風(fēng)險(xiǎn)具有存在的客觀性和普遍性；同時(shí)任一具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同作用的結(jié)果，是一種隨機(jī)現(xiàn)象。 市場風(fēng)險(xiǎn) 市場風(fēng)險(xiǎn)一般來自三個(gè)方面：一是市場供需實(shí)際情況與預(yù)測值發(fā)生偏離；二是項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭力或者競爭對手情況發(fā)生重大變化；三是項(xiàng)目產(chǎn)品和主要原材料的實(shí)際價(jià)格與預(yù)測價(jià)格發(fā)生較大偏離。目前我國市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)需要有一個(gè)穩(wěn)定的宏觀環(huán)境，包括政策環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境 (投融資環(huán)境 )、合理的稅收政策及產(chǎn) 業(yè)政策。 為了降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)方面應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)重大技術(shù)問題研究和攻關(guān)，進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)；工程建設(shè)管理中應(yīng)加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理，利用合同約束進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制； 要加強(qiáng)工程監(jiān)理和提高施工質(zhì)量；除進(jìn)行工程、設(shè)備、人身事故等保險(xiǎn)外，還應(yīng)通過保險(xiǎn)機(jī)制減輕風(fēng)險(xiǎn)損失；運(yùn)行階段，加強(qiáng)大壩等設(shè)施的管理、監(jiān)測和維護(hù)。 不可抗拒的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的發(fā)展過程中，諸如地震、洪災(zāi)等不可抗拒的自然災(zāi)害可能對企業(yè)的生產(chǎn)造成巨大的破壞。電站的經(jīng)濟(jì)裝機(jī)容量，就是電站的最小單位電能投資所對應(yīng)的裝機(jī)容量。 對于長期運(yùn)行、嚴(yán)重老化的機(jī)組繼續(xù)進(jìn)行改造產(chǎn)生的費(fèi)用會很高，既不經(jīng)濟(jì)也不安全，這種情形下應(yīng)考慮重建。水電站在電力系統(tǒng)中具有特殊的功能， 水電站運(yùn)行靈活、易調(diào)節(jié)，可快速調(diào)節(jié)跟蹤負(fù)荷變化和調(diào)節(jié)負(fù)荷峰谷；可利用其空閑容量及可調(diào)節(jié)水量作系統(tǒng)的旋轉(zhuǎn)備用；也可作發(fā)電調(diào)相運(yùn)行，穩(wěn)定系統(tǒng)電壓，從而保證了系統(tǒng)供電的質(zhì)量和安全。促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； 我國的社會評 價(jià)主要應(yīng)用于重大的工程項(xiàng)目，如三峽和南水北調(diào)。改善農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的影響，增加能源供應(yīng)，擴(kuò)大生產(chǎn)，增加就業(yè)人員，穩(wěn)定社會秩序的作用； 生態(tài)效益 小水電項(xiàng) 目對自然與生態(tài)環(huán)境的影響歷來受到我國各個(gè)部門的重視，《水利水電工程環(huán)境影響評價(jià)規(guī)范 (試行 ) 》 SDJ30288 早在1989 年就由水規(guī)院頒布。在進(jìn)行每項(xiàng)評價(jià)的時(shí)候，難免出現(xiàn)遺漏和交叉，而不能把項(xiàng)目作為一個(gè)有機(jī)的整體來考慮，顯示出評價(jià)內(nèi)容不協(xié)調(diào)、時(shí)間不一致，結(jié)論