【正文】 聽聽、學(xué)學(xué)，回去后給農(nóng)戶多指導(dǎo)、多引導(dǎo)、多示范，讓廣大農(nóng)戶跟著學(xué)、跟著干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要把服務(wù)的重點(diǎn)放在找市場抓營銷上來，以銷定產(chǎn)，為賣而產(chǎn)；積極發(fā)展?fàn)I銷組織和營銷隊(duì)伍，培育營銷專業(yè)戶、運(yùn)銷大戶和營銷經(jīng)紀(jì)人；引進(jìn)1戶知名營銷企業(yè)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值；建立一批畜禽、水產(chǎn)、水果、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場，開設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口。圍繞我區(qū)五大立區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，采取政府爭取投入、信貸參與投入、民間融資投入等舉措，積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門加大對龍頭企業(yè)的投入，大力推廣鳳埡山模式，積極發(fā)展天生集團(tuán)，爭取社會各界廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。四是堅持“民辦、民管、民受益”原則，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，新發(fā)展年經(jīng)營銷售收入500萬元以上的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2個。（四）大力實(shí)施勞務(wù)產(chǎn)業(yè)致富工程。五是培育竹業(yè)經(jīng)濟(jì)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷改善的機(jī)遇。近年來，雖然我區(qū)加快了以山、水、田、林、路綜合治理為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了一定改善，但是由于地處川東北干旱走廊，歷史欠債大，包袱重，基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)能力依然弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁仍然不強(qiáng)。隨著今年農(nóng)業(yè)稅全面停止征收以及政府行政行為的逐步規(guī)范，“基層政府干什么”成了我們當(dāng)前最需要破解的難題。去年中央出臺了促使農(nóng)民增收的“1號文件”后，2005年中央又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》的“1號文件”，這個文件分九大部分27條，重點(diǎn)就穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收講了很好的辦法,這個文件既包含政策性的措施，又包括項(xiàng)目資金信息，還包括健全服務(wù)體系、改革農(nóng)村投融資體制等內(nèi)容。對此，我們一定要保持清醒頭腦，正視差距，搶抓機(jī)遇，迎頭趕上。區(qū)委、區(qū)政府將組織相關(guān)人員定期檢查驗(yàn)收，實(shí)行掛牌通報，嚴(yán)格逗硬獎懲，確保各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。三是建立農(nóng)產(chǎn)品營銷社會化服務(wù)體系。二是加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入力度。三是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，停止使用“兩工”，確保農(nóng)民人均增收5元。同時，在全區(qū)范圍內(nèi)大力推廣鳳埡山模式，鼓勵、吸引更多的業(yè)主參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優(yōu)質(zhì)伏季水果基地建設(shè)和成南高速公路沿線生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊帶建設(shè)，成片發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園1000畝；整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢，改良中華壽桃基地內(nèi)劣質(zhì)桃樹2000畝，力爭全年水果總產(chǎn)4萬噸（比2004年增長15），帶動農(nóng)民增收12元。一是突出抓好畜牧經(jīng)濟(jì)。二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涉及方方面面的工作，我們必須堅持“穩(wěn)定面積增糧，調(diào)整結(jié)構(gòu)增收，打造亮點(diǎn)示范，做強(qiáng)品牌增效”的思路，突出“增收”這一主題，抓好“兩園三帶四大品牌”（“兩園”即鳳埡山農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園和大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園；“三帶”即以金鳳、白家一線為重點(diǎn)的紅薯產(chǎn)業(yè)帶，以木老、大樹、及國道212線沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶，以嘉陵江、吉安河為重點(diǎn)的竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；“五大品牌”即“扁擔(dān)姑娘紅薯粉絲”、“嘉白粉絲”、“嘉陵黑山羊”、“天冠冬菜”、“鳳立牌水果”品牌）建設(shè)，力爭農(nóng)民人均純收入增長200元以上。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷改善的機(jī)遇。近年來，雖然我區(qū)加快了以山、水、田、林、路綜合治理為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了一定改善，但是由于地處川東北干旱走廊，歷史欠債大，包袱重，基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)能力依然弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁仍然不強(qiáng)。下面，我先講三點(diǎn)意見。雖然去年我區(qū)農(nóng)民收入大幅上揚(yáng)，但剔除政策和價格因素，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展帶來的增收比例很小，各地助農(nóng)增收的長效機(jī)制尚未建立，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力依然沉重。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于糧食安全、農(nóng)業(yè)稅稅率調(diào)整、糧食直補(bǔ)等政策，加之農(nóng)產(chǎn)品物價較大程度地提高，農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性高漲，今年，省委、省政府將全面停征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性還將極大程度地調(diào)動起來。為了實(shí)現(xiàn)增糧促增收，我們要以實(shí)施優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)為契機(jī)，突出抓好五大優(yōu)質(zhì)糧油基地，保護(hù)和提高糧油綜合生產(chǎn)能力。二是積極抓好薯業(yè)經(jīng)濟(jì)。（三）大力實(shí)施亮點(diǎn)輻射帶動工程。2005年培訓(xùn)農(nóng)民工1萬人次，勞務(wù)輸出保持15萬人以上，勞務(wù)收入增至9億元；回引企業(yè)50個，回引資金5000萬元，回引企業(yè)年創(chuàng)利稅500萬元。這既為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了許多新氣象、新機(jī)遇，也對我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的更高的要求。認(rèn)真解讀中央1號文件，其精髓就是要建立社會化服務(wù)體系，基層政府重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”（變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)、變管理為服務(wù)），關(guān)鍵應(yīng)構(gòu)建四大社會化服務(wù)體系。由區(qū)農(nóng)工辦牽頭，對區(qū)內(nèi)的國基、天冠、天生、龍竹加工等重點(diǎn)龍頭實(shí)行跟蹤服務(wù)，及時解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題；繼續(xù)圍繞龍頭企業(yè)抓緊建立一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、品牌響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村社和專業(yè)大戶。今天已是農(nóng)歷驚蟄，農(nóng)時催人，形勢逼人。雖然我區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面樹立了“鳳埡山旗幟”，也培育引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)龍頭，初步打造了幾大支柱產(chǎn)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度不高。去年下半年以來，區(qū)委、區(qū)政府堅持“撥燃一盞燈，照亮一大片”的思路，打造亮點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，“大鳳埡”觀光生態(tài)園、大樹桂花畜牧養(yǎng)殖園、河西萬畝胡蘿卜種植基地、212線10萬畝冬菜種植基地、吉安鎮(zhèn)吉安文明新村等亮點(diǎn)初見成效，我區(qū)農(nóng)村工作已步入了良性發(fā)展的快車道，這為我區(qū)今年農(nóng)村工作快速發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我先講三點(diǎn)意見。雖然去年我區(qū)農(nóng)民收入大幅上揚(yáng)，但剔除政策和價格因素，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展帶來的增收比例很小，各地助農(nóng)增收的長效機(jī)制尚未建立，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力依然沉重。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于糧食安全、農(nóng)業(yè)稅稅率調(diào)整、糧食直補(bǔ)等政策，加之農(nóng)產(chǎn)品物價較大程度地提高，農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性高漲，今年，省委、省政府將全面停征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性還將極大程度地調(diào)動起來。按照胡錦濤總書記 “將鳳埡山建成南充的旅游勝地”的指示要求，把握鳳埡山發(fā)展起飛的第二次戰(zhàn)略機(jī)遇期，突出打造“大鳳埡”亮點(diǎn)工程。（五）大力實(shí)施政策扶農(nóng)支農(nóng)工程。（一）不斷拓展“三農(nóng)”投入渠道。一是建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。（三）繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)及考核力度。下面，我就抓好全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。以大春生產(chǎn)為突破口，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。立足調(diào)整抓穩(wěn)糧。在興水方面要堅持大中小微相結(jié)合、興建與整治相結(jié)合、蓄引提相結(jié)合等，發(fā)動全社會大辦水利。在推廣優(yōu)良品種、培育優(yōu)質(zhì)種苗、抓好渠系恢復(fù)等方面主動為民出謀劃策，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在大春時節(jié)著力營造“圍繞農(nóng)業(yè)抓服務(wù)，抓好服務(wù)為農(nóng)業(yè)”的良好氛圍。各級各部門要將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)指標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體人頭；要加強(qiáng)對大春生產(chǎn)的目標(biāo)管理和督促檢查，采取終極考核和階段考核相結(jié)合的辦法，把保面積不荒田土、保單產(chǎn)推廣良種、保季節(jié)不誤農(nóng)時作為考核的重點(diǎn)，加強(qiáng)對大春生產(chǎn)的各個階段、各個環(huán)節(jié)的督查督辦，及時表彰先進(jìn)、推廣經(jīng)驗(yàn)，通報落后、鞭打慢牛，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速掀起比學(xué)趕超的競爭熱潮，確保工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。要下大力氣、花大工夫，把各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大春生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓早、抓好、抓具體，抓落實(shí)，務(wù)求見到實(shí)效。大春生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的組成部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中重要的組成部分。堅持抓好優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)水稻、玉米的種植不放松，堅持立足調(diào)整抓穩(wěn)糧、依靠科技增單產(chǎn)，增加復(fù)種指數(shù)，多搞增間混套，奪取優(yōu)質(zhì)糧油“雙增”（增產(chǎn)、增收）。往年的特大干旱徹底暴露了我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱的現(xiàn)狀，我們必須狠下決心、痛定思痛，在興水、改土、治山等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上打幾場硬仗。各級各部門尤其是涉農(nóng)部門，要積極行動起來大力轉(zhuǎn)變工作職能、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，要面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，以服務(wù)為宗旨，切實(shí)抓好大春生產(chǎn)的各項(xiàng)服務(wù)。要將工作落到實(shí)處，監(jiān)督是檢查工作