【正文】 工程。四是堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，新發(fā)展年經(jīng)營(yíng)銷售收入500萬(wàn)元以上的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2個(gè)。圍繞我區(qū)五大立區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，采取政府爭(zhēng)取投入、信貸參與投入、民間融資投入等舉措，積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門加大對(duì)龍頭企業(yè)的投入，大力推廣鳳埡山模式，積極發(fā)展天生集團(tuán)，爭(zhēng)取社會(huì)各界廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要把服務(wù)的重點(diǎn)放在找市場(chǎng)抓營(yíng)銷上來(lái)，以銷定產(chǎn)，為賣而產(chǎn)；積極發(fā)展?fàn)I銷組織和營(yíng)銷隊(duì)伍，培育營(yíng)銷專業(yè)戶、運(yùn)銷大戶和營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人；引進(jìn)1戶知名營(yíng)銷企業(yè)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值；建立一批畜禽、水產(chǎn)、水果、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，開(kāi)設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口。同志們，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民增收難題，既是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，也是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。（一）要清醒認(rèn)識(shí)我區(qū)“三農(nóng)”工作面臨的矛盾和困難?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)學(xué)好用活了這個(gè)文件，當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”工作都將邁上新臺(tái)階。我們以往“催糧催款，刮宮引產(chǎn)，牽豬拉羊”的工作方式，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要，我們必須將主要精力放在如何改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、促使農(nóng)民增收致富上來(lái)，為此，各地要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，著力強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、角色意識(shí)，認(rèn)清自己該干什么不該干什么，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好“三農(nóng)”工作的緊迫感和使命感，乘2005年中央1號(hào)文件的東風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)“三農(nóng)”工作的新局面。雖然我區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面樹立了“鳳埡山旗幟”，也培育引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)龍頭，初步打造了幾大支柱產(chǎn)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高。去年下半年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持“撥燃一盞燈，照亮一大片”的思路，打造亮點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，“大鳳埡”觀光生態(tài)園、大樹桂花畜牧養(yǎng)殖園、河西萬(wàn)畝胡蘿卜種植基地、212線10萬(wàn)畝冬菜種植基地、吉安鎮(zhèn)吉安文明新村等亮點(diǎn)初見(jiàn)成效，我區(qū)農(nóng)村工作已步入了良性發(fā)展的快車道，這為我區(qū)今年農(nóng)村工作快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以四川龍竹股份有限公司落戶我區(qū)為契機(jī)，打造嘉陵江西河竹業(yè)“精品線”；選址建設(shè)龍竹精深加工廠，力爭(zhēng)6月建成投產(chǎn)，竹業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)1000萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民增收10元。堅(jiān)持服務(wù)引導(dǎo)，有序輸出勞動(dòng)力；健全工作機(jī)制，組織引回生產(chǎn)力，大力推廣“白家村勞務(wù)輸出”模式，組建“農(nóng)民工聯(lián)合會(huì)”等勞務(wù)輸出載體，建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地和暢通的勞務(wù)輸出渠道；繼續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)一門技術(shù)、介紹一份職業(yè)、致富一個(gè)家庭、帶動(dòng)一方群眾的“四個(gè)一”活動(dòng)；實(shí)施招商引資與就業(yè)工作“三同時(shí)”（即項(xiàng)目簽訂時(shí)簽訂用工合同、項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)時(shí)培訓(xùn)失地農(nóng)民、項(xiàng)目建成后推薦上崗）合作，搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)，擴(kuò)大成建制勞務(wù)輸出規(guī)模，繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務(wù)品牌。三、強(qiáng)化保障，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成2005年中央1號(hào)文件的出臺(tái)，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，無(wú)論是農(nóng)民增收的主要來(lái)源、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、還是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大的變化。（二）著力建立社會(huì)化服務(wù)體系。四是建立龍頭企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。剛才，集鳳鎮(zhèn)就大春生產(chǎn)作了發(fā)言，翠花同志就全區(qū)大春生產(chǎn)及全區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排和部署等。人所共知，我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差、底子薄，發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全市、全省、全國(guó)的平均水平。二、突出三大重點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面對(duì)全區(qū)農(nóng)村工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，務(wù)必要找準(zhǔn)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵。我區(qū)自然災(zāi)害頻繁，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)乃至招商引資等工作的順利開(kāi)展。服務(wù)要到位。新一屆區(qū)委、區(qū)政府提出“開(kāi)會(huì)+不落實(shí)=0”、“布置工作+不檢查=0”、“抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人=落實(shí)”，這充分說(shuō)明了落實(shí)在工作中的重要作用。嘉陵是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，68萬(wàn)人有65萬(wàn)人是農(nóng)民，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料農(nóng)民問(wèn)題解決不了嘉陵問(wèn)題也就解決不了，要實(shí)現(xiàn)嘉陵奔小康就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)民奔小康，解決嘉陵“三農(nóng)”問(wèn)題（農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村）是我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在嘉陵區(qū)第三次黨代會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，以及區(qū)委～年工作要點(diǎn)中我都一再?gòu)?qiáng)調(diào) “以實(shí)績(jī)論英雄、憑政績(jī)用干部”的觀念，在選拔任用干部上我們始終堅(jiān)持了“干事、干脆、干凈”的原則，并且對(duì)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，只要半年時(shí)間，就可以預(yù)見(jiàn)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成情況。嘉陵是多災(zāi)區(qū)，“十年九旱”已習(xí)以為常。夯實(shí)基礎(chǔ)增后勁。抓好大春生產(chǎn)重點(diǎn)要確保三個(gè)到位。監(jiān)督要到位。領(lǐng)導(dǎo)要到位。在改土方面，要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、集中成片、綜合治理的原則進(jìn)行改造。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的有效手段。二、突出三大重點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面對(duì)全區(qū)農(nóng)村工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，務(wù)必要找準(zhǔn)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵。人所共知，我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差、底子薄，發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全市、全省、全國(guó)的平均水平。剛才，集鳳鎮(zhèn)就大春生產(chǎn)作了發(fā)言，翠花同志就全區(qū)大春生產(chǎn)及全區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排和部署等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責(zé)抓落實(shí)，是奪取大春生產(chǎn)乃至今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勝利的重要組織保障。在治山方面，要以退耕還林和天保工程為重點(diǎn)，盡快讓我們的荒山荒坡綠起來(lái)。嘉陵是多災(zāi)區(qū)，“十年九旱”已習(xí)以為常。在嘉陵區(qū)第三次黨代會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，以及區(qū)委2003年工作要點(diǎn)中我都一再?gòu)?qiáng)調(diào) “以實(shí)績(jī)論英雄、憑政績(jī)用干部”的觀念，在選拔任用干部上我們始終堅(jiān)持了“干事、干脆、干凈”的原則，并且對(duì)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，只要半年時(shí)間，就可以預(yù)見(jiàn)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成情況。嘉陵是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，68萬(wàn)人有65萬(wàn)人是農(nóng)民，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料農(nóng)民問(wèn)題解決不了嘉陵問(wèn)題也就解決不了，要實(shí)現(xiàn)嘉陵奔小康就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)民奔小康，解決嘉陵“三農(nóng)”問(wèn)題（農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村）是我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，各工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在全年工作的首位，形成黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干部共同抓的格局，重點(diǎn)打造，重拳出擊；區(qū)級(jí)農(nóng)口部門要服從區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、典型示范；涉農(nóng)部門在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和幫扶力度。二是建立畜牧養(yǎng)殖社會(huì)化服務(wù)體系。一方面政府以扶貧重點(diǎn)村建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好水利、林業(yè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、戶辦工程等項(xiàng)目，捆綁使用農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。一是全面停止征收農(nóng)業(yè)稅及附加，確保農(nóng)民人均增收30元。完成鳳埡山—木老—大樹“大鳳埡”發(fā)展規(guī)劃修編，探索梯次開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)分包等新機(jī)制；整合項(xiàng)目、捆綁資金，打通并硬化鳳木路，改良沿線劣質(zhì)果樹500畝，新建優(yōu)質(zhì)果園500畝。圍繞城市、超市和龍頭企業(yè)，發(fā)展蔬菜32萬(wàn)畝（包括一線、二線蔬菜），抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化胡蘿卜品種,注冊(cè)“河西胡蘿卜”商標(biāo)；借助天冠冬菜品牌，整合羊口、世陽(yáng)冬菜加工廠生產(chǎn)能力，將文峰、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冬菜面積增加到13萬(wàn)畝，（比2004年增長(zhǎng)5%），帶動(dòng)農(nóng)民增收13元。概括起來(lái)，我區(qū)“三農(nóng)”工作面臨以下三大機(jī)遇：一是上級(jí)政策扶持的機(jī)遇。但是，總體而言，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村全面建設(shè)小康的需要，與兄弟縣市區(qū)相比，差距更為明顯，農(nóng)業(yè)大區(qū)大而不強(qiáng)，全市排位長(zhǎng)期處于靠后的尷尬局面。去年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于糧食安全、農(nóng)業(yè)稅稅率調(diào)整、糧食直補(bǔ)等政策，加之農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)較大程度地提高，農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性高漲，今年，省委、省政府將全面停征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性還將極大程度地調(diào)動(dòng)起來(lái)。雖然去年我區(qū)農(nóng)民收入大幅上揚(yáng)，但剔除政策和價(jià)格因素，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展帶來(lái)的增收比例很小，各地助農(nóng)增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力依然沉重。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)民增收工程作為全區(qū)的第一大工程來(lái)抓。農(nóng)口部門尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，應(yīng)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，不斷加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，