【正文】 《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號(hào)）及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保〔2009〕295號(hào)）精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)我省城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、充分認(rèn)識(shí)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的重要意義（一）城市和國有工礦棚戶區(qū)改造是保障和改善民生的重大舉措。要建立城市供熱能耗考核評(píng)價(jià)制度，制定供熱能耗考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)供熱企業(yè)的供熱煤耗、能源轉(zhuǎn)化率、管網(wǎng)損耗、換熱效率等指標(biāo)進(jìn)行定期考核，與供熱經(jīng)營許可、行業(yè)評(píng)優(yōu)創(chuàng)先掛鉤。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。城市供熱原則上實(shí)行熱源、管網(wǎng)、換熱站一體化經(jīng)營和直供到戶的供熱體制。要切實(shí)采取措施，確保2010年年底前完成國家下達(dá)我省的1900萬平方米既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)。城市供熱企業(yè)要根據(jù)主管部門的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定技改方案，擬定技改項(xiàng)目時(shí)序，報(bào)市、縣主管部門審查論證后組織實(shí)施。已有城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃的市、縣要根據(jù)國家節(jié)能減排政策和省政府關(guān)于城市供熱節(jié)能工作的要求，對(duì)現(xiàn)行規(guī)劃進(jìn)行修訂。上述改造任務(wù)，2009年采暖期前完成30%，2010年采暖期前完成50%，2011年采暖期前全部完成。實(shí)行系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造后，每個(gè)采暖期至少可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤400萬噸，并減少大量的二氧化碳、二氧化硫排放，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益巨大。節(jié)能減排是城市供熱擺脫困境、健康發(fā)展的必然選擇。，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行，調(diào)節(jié)水力平衡，提高供熱效率。三、加大力度，全面推進(jìn)城市供熱節(jié)能工作(一)圍繞推進(jìn)節(jié)能減排，抓緊修編城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃。各市、縣城市供熱主管部門要盡快組織力量，全面細(xì)致地開展城市供熱狀況調(diào)查，摸清熱源模式、供熱工藝、供熱區(qū)域及面積、換熱站數(shù)量及布局、管網(wǎng)運(yùn)行狀況及老化管網(wǎng)數(shù)量、用戶采暖方式及規(guī)模等，逐一登記造冊(cè)，向供熱企業(yè)提出開展節(jié)能技改的指導(dǎo)意見。對(duì)已達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)50%、65%的居住建筑和公共建筑，或已經(jīng)開展既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造的項(xiàng)目所在區(qū)域，要優(yōu)先開展供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造。(五)理順城市供熱體制，加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)管。凡使用集中供熱的建設(shè)項(xiàng)目，其熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、室內(nèi)供熱系統(tǒng)以及分戶供熱計(jì)量與溫控裝置的施工圖審查、工程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收備案等，均由供熱主管部門負(fù)責(zé)。各級(jí)供熱主管部門要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門，編制城市供熱節(jié)能技改項(xiàng)目目錄，跟蹤督辦，并定期向社會(huì)公布相關(guān)信息。供熱企業(yè)是供熱節(jié)能工作的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起供熱節(jié)能職責(zé)，加強(qiáng)企業(yè)管理和技術(shù)改造，努力降低供熱能耗，提高供熱質(zhì)量，推進(jìn)城市供熱健康穩(wěn)定發(fā)展。（三）城市和國有工礦棚戶區(qū)改造是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑。城市和國有工礦棚戶區(qū)改造政策性、公益性強(qiáng)，必須發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，在政策和資金等方面給予必要支持，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。，配套建設(shè)。各級(jí)人民政府要切實(shí)加大資金投入，從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓收入中，按規(guī)定安排資金，對(duì)符合條件的棚戶區(qū)改造支出項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。國有工礦棚戶區(qū)改造應(yīng)納入當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。棚戶區(qū)居民因拆遷而重新購買的普通住房價(jià)款未超出拆遷補(bǔ)償款的免征契稅，承建棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的開發(fā)企業(yè)用于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)用地可減免城鎮(zhèn)土地使用稅。異地改建中涉及新增建設(shè)用地的，應(yīng)納入土地利用計(jì)劃，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批程序；涉及占用耕地的，應(yīng)依法履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)。四、組織實(shí)施（一）編制規(guī)劃計(jì)劃。要按照節(jié)能省地環(huán)保要求，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障和房產(chǎn)管理）部門負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計(jì)劃的制定，指導(dǎo)棚戶區(qū)改造工作的組織實(shí)施；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng)，配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障和房產(chǎn)管理）部門編制審批棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷計(jì)劃；財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定落實(shí)棚戶區(qū)改造的稅收支持政策，參與棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案和拆遷補(bǔ)償安置方案的制定；國土資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)土地供應(yīng)政策；各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要做好金融服務(wù)工作；監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)改造資金使用的監(jiān)督；公安、民政、稅務(wù)、電力、通信等部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。山東省人民政府辦公廳二○一○年三月四日第三篇：浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)仿制藥浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)仿制藥 質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)及藥品上市許可 持有人制度試點(diǎn)工作的實(shí)施意見（征求意見稿）各市縣人民政府，省政府直屬各單位：為促進(jìn)生物醫(yī)藥創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，提升制藥行業(yè)整體水平，保障藥品安全性和有效性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)能力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度的意見》（國發(fā)〔2015〕44號(hào)）、《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地方開展藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)和有關(guān)問題的決定》，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕41號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見》（國辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）等文件精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省加快推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱仿制藥一致性評(píng)價(jià)）、藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)工作制定以下實(shí)施意見：一、深刻認(rèn)識(shí)重要意義開展仿制藥一致性評(píng)價(jià)，實(shí)施藥品上市許可持有人制度，是國家深化藥品審評(píng)審批制度改革的重大舉措，是推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是我省加快從醫(yī)藥大省向醫(yī)藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)任務(wù)。逾期未完成的，不予再注冊(cè)。責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)三、加快推進(jìn)藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)工作（一）鼓勵(lì)我省藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)或者科研人員作為藥品注冊(cè)申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）和上市許可持有人（以下簡(jiǎn)稱持有人）申請(qǐng)藥物臨床試驗(yàn)和藥品批準(zhǔn)文號(hào)，并按照相關(guān)法律規(guī)定對(duì)藥物臨床試驗(yàn)和藥品上市承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。省食品藥品監(jiān)管局要進(jìn)一步明確申報(bào)要求，加強(qiáng)推進(jìn)指導(dǎo)。食品藥品監(jiān)管部門要開通注冊(cè)申報(bào)“綠色通道”，對(duì)試點(diǎn)藥品優(yōu)先辦理注冊(cè)受理、檢查、認(rèn)證等。科學(xué)制訂藥品招標(biāo)采購規(guī)則，對(duì)通過一致性評(píng)價(jià)的仿制藥，在招標(biāo)時(shí)與原研藥同等對(duì)待。為加快推進(jìn)仿制藥一致性評(píng)價(jià)和藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)工作，省政府決定建立“浙江省推進(jìn)仿制藥一致性評(píng)價(jià)和藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議”，由省政府分管副省長擔(dān)任總召集人，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力社保廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省地稅局、省食品藥品監(jiān)管局、省金融辦、省物價(jià)局、省國稅局、浙江保監(jiān)局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)等為成員。責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局浙江省人民政府辦公廳201*年**月**日第四篇：山東省__關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的通知山東省城市化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的通知各市、縣（市）人民政府：黨中央國務(wù)院和省委省政府始終高度重視城鎮(zhèn)化工作，把積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為十二五規(guī)劃的重要內(nèi)容。各地在推進(jìn)城鎮(zhèn)化中，既要積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧，又要分類指導(dǎo)、大膽創(chuàng)新。要進(jìn)一步增強(qiáng)濟(jì)南都市圈和魯南城鎮(zhèn)帶的輻射帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)城市群一體化，壯大城市群實(shí)力，使之成為城鎮(zhèn)化的主體區(qū)域；順應(yīng)大城市郊區(qū)化 的發(fā)展趨勢(shì)，沿城市快速交通走廊，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)新城和新市鎮(zhèn)，推進(jìn)人口有機(jī)集聚；大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)城融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；選擇重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，集中優(yōu)勢(shì)資源，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)向小城市轉(zhuǎn)型。對(duì)96個(gè)國家重點(diǎn)鎮(zhèn)和252個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)，有步驟的實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，賦予其相應(yīng)的管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)自我發(fā)展能力，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)集聚，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模和實(shí)力。六、進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)化政策，加快農(nóng)民工市民化步伐。建立農(nóng)村勞動(dòng)力輸出地與輸入地對(duì)接合作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力加速轉(zhuǎn)移。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要抓緊制定考核細(xì)則，落實(shí)考核措施，搞好和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)考核工作。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳二○一○年五月十二日有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)棚戶區(qū)改造的重要意義，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，確保全面完成改造工作任務(wù)。3．政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。積極爭(zhēng)取國家對(duì)我區(qū)棚戶區(qū)改造的資金補(bǔ)助；自治區(qū)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造給予資金支持。符合廉租住房保障條件的棚戶區(qū)居民，按照廉租住房政策給予優(yōu)先保障；符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的其他棚戶區(qū)居民可購買經(jīng)濟(jì)適用住房。各市人民政府要依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市住房發(fā)展規(guī)劃，按照 3－4年完成改造任務(wù)的要求，編制2010－2013年棚戶區(qū)改造規(guī)劃和計(jì)劃，于2010年9月底前，分別報(bào)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳和國土資源廳審核，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。