【正文】 《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）及住房和城鄉(xiāng)建設部等部門《關于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》（建?！?009〕295號）精神，進一步加快推進我省城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，結合我省實際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關問題通知如下：一、充分認識城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的重要意義（一）城市和國有工礦棚戶區(qū)改造是保障和改善民生的重大舉措。要建立城市供熱能耗考核評價制度，制定供熱能耗考核評價指標體系，對供熱企業(yè)的供熱煤耗、能源轉化率、管網(wǎng)損耗、換熱效率等指標進行定期考核，與供熱經(jīng)營許可、行業(yè)評優(yōu)創(chuàng)先掛鉤。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。城市供熱原則上實行熱源、管網(wǎng)、換熱站一體化經(jīng)營和直供到戶的供熱體制。要切實采取措施，確保2010年年底前完成國家下達我省的1900萬平方米既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務。城市供熱企業(yè)要根據(jù)主管部門的要求，結合企業(yè)實際，制定技改方案，擬定技改項目時序，報市、縣主管部門審查論證后組織實施。已有城市供熱專項規(guī)劃的市、縣要根據(jù)國家節(jié)能減排政策和省政府關于城市供熱節(jié)能工作的要求，對現(xiàn)行規(guī)劃進行修訂。上述改造任務，2009年采暖期前完成30%，2010年采暖期前完成50%，2011年采暖期前全部完成。實行系統(tǒng)節(jié)能技術改造后，每個采暖期至少可節(jié)約標準煤400萬噸，并減少大量的二氧化碳、二氧化硫排放，經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益巨大。節(jié)能減排是城市供熱擺脫困境、健康發(fā)展的必然選擇。，優(yōu)化系統(tǒng)運行，調節(jié)水力平衡，提高供熱效率。三、加大力度，全面推進城市供熱節(jié)能工作(一)圍繞推進節(jié)能減排，抓緊修編城市供熱專項規(guī)劃。各市、縣城市供熱主管部門要盡快組織力量，全面細致地開展城市供熱狀況調查，摸清熱源模式、供熱工藝、供熱區(qū)域及面積、換熱站數(shù)量及布局、管網(wǎng)運行狀況及老化管網(wǎng)數(shù)量、用戶采暖方式及規(guī)模等，逐一登記造冊，向供熱企業(yè)提出開展節(jié)能技改的指導意見。對已達到節(jié)能標準50%、65%的居住建筑和公共建筑，或已經(jīng)開展既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的項目所在區(qū)域，要優(yōu)先開展供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造。(五)理順城市供熱體制，加強運營監(jiān)管。凡使用集中供熱的建設項目，其熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、室內供熱系統(tǒng)以及分戶供熱計量與溫控裝置的施工圖審查、工程監(jiān)管、竣工驗收備案等，均由供熱主管部門負責。各級供熱主管部門要會同發(fā)展改革、財政、經(jīng)濟和信息化等部門，編制城市供熱節(jié)能技改項目目錄，跟蹤督辦，并定期向社會公布相關信息。供熱企業(yè)是供熱節(jié)能工作的責任主體，要切實擔負起供熱節(jié)能職責，加強企業(yè)管理和技術改造，努力降低供熱能耗，提高供熱質量，推進城市供熱健康穩(wěn)定發(fā)展。（三）城市和國有工礦棚戶區(qū)改造是促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的有效途徑。城市和國有工礦棚戶區(qū)改造政策性、公益性強，必須發(fā)揮政府的組織引導作用，在政策和資金等方面給予必要支持，注重發(fā)揮市場機制的作用，充分調動企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性，動員社會力量廣泛參與。，配套建設。各級人民政府要切實加大資金投入，從城市維護建設稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎設施配套費、土地出讓收入中，按規(guī)定安排資金，對符合條件的棚戶區(qū)改造支出項目給予重點支持。國有工礦棚戶區(qū)改造應納入當?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。棚戶區(qū)居民因拆遷而重新購買的普通住房價款未超出拆遷補償款的免征契稅，承建棚戶區(qū)改造項目的開發(fā)企業(yè)用于廉租住房、經(jīng)濟適用房的建設用地可減免城鎮(zhèn)土地使用稅。異地改建中涉及新增建設用地的，應納入土地利用計劃，依法辦理農用地轉用審批程序；涉及占用耕地的，應依法履行耕地占補平衡義務。四、組織實施（一）編制規(guī)劃計劃。要按照節(jié)能省地環(huán)保要求，推廣新技術、新工藝、新材料和新設備。住房城鄉(xiāng)建設（住房保障和房產管理）部門負責棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計劃的制定，指導棚戶區(qū)改造工作的組織實施；發(fā)展改革部門負責棚戶區(qū)改造項目立項，配合住房城鄉(xiāng)建設（住房保障和房產管理）部門編制審批棚戶區(qū)改造項目拆遷計劃；財政部門要會同有關部門負責制定落實棚戶區(qū)改造的稅收支持政策，參與棚戶區(qū)改造規(guī)劃、計劃、項目實施方案和拆遷補償安置方案的制定；國土資源部門負責落實土地供應政策；各級金融機構要做好金融服務工作；監(jiān)察、審計部門負責改造資金使用的監(jiān)督；公安、民政、稅務、電力、通信等部門負責行業(yè)指導及本系統(tǒng)相關優(yōu)惠政策的落實。山東省人民政府辦公廳二○一○年三月四日第三篇：浙江省人民政府辦公廳關于加快推進仿制藥浙江省人民政府辦公廳關于加快推進仿制藥 質量和療效一致性評價及藥品上市許可 持有人制度試點工作的實施意見（征求意見稿）各市縣人民政府，省政府直屬各單位：為促進生物醫(yī)藥創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，提升制藥行業(yè)整體水平，保障藥品安全性和有效性，促進產業(yè)升級和結構調整，增強國際競爭能力，根據(jù)《國務院關于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》（國發(fā)〔2015〕44號）、《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在部分地方開展藥品上市許可持有人制度試點和有關問題的決定》，以及《國務院辦公廳關于印發(fā)藥品上市許可持有人制度試點方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕41號）、《國務院辦公廳關于開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見》（國辦發(fā)〔2016〕8號）等文件精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省加快推進仿制藥質量和療效一致性評價（以下簡稱仿制藥一致性評價）、藥品上市許可持有人制度試點工作制定以下實施意見：一、深刻認識重要意義開展仿制藥一致性評價，實施藥品上市許可持有人制度，是國家深化藥品審評審批制度改革的重大舉措，是推進醫(yī)藥產業(yè)供給側結構性改革的重要抓手，是我省加快從醫(yī)藥大省向醫(yī)藥強省轉變的重點任務。逾期未完成的，不予再注冊。責任單位：省食品藥品監(jiān)管局、杭州海關、寧波海關三、加快推進藥品上市許可持有人制度試點工作（一）鼓勵我省藥品研發(fā)機構或者科研人員作為藥品注冊申請人（以下簡稱申請人）和上市許可持有人（以下簡稱持有人）申請藥物臨床試驗和藥品批準文號，并按照相關法律規(guī)定對藥物臨床試驗和藥品上市承擔相應的法律責任。省食品藥品監(jiān)管局要進一步明確申報要求，加強推進指導。食品藥品監(jiān)管部門要開通注冊申報“綠色通道”，對試點藥品優(yōu)先辦理注冊受理、檢查、認證等。科學制訂藥品招標采購規(guī)則，對通過一致性評價的仿制藥，在招標時與原研藥同等對待。為加快推進仿制藥一致性評價和藥品上市許可持有人制度試點工作，省政府決定建立“浙江省推進仿制藥一致性評價和藥品上市許可持有人制度試點工作聯(lián)席會議”，由省政府分管副省長擔任總召集人，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省財政廳、省人力社保廳、省衛(wèi)生計生委、省地稅局、省食品藥品監(jiān)管局、省金融辦、省物價局、省國稅局、浙江保監(jiān)局、杭州海關、寧波海關等為成員。責任單位：省食品藥品監(jiān)管局浙江省人民政府辦公廳201*年**月**日第四篇：山東省__關于加快推進新型城鎮(zhèn)化工作的通知山東省城市化領導小組關于加快推進新型城鎮(zhèn)化工作的通知各市、縣（市）人民政府：黨中央國務院和省委省政府始終高度重視城鎮(zhèn)化工作，把積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化作為十二五規(guī)劃的重要內容。各地在推進城鎮(zhèn)化中，既要積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧，又要分類指導、大膽創(chuàng)新。要進一步增強濟南都市圈和魯南城鎮(zhèn)帶的輻射帶動作用，積極推進城市群一體化，壯大城市群實力，使之成為城鎮(zhèn)化的主體區(qū)域；順應大城市郊區(qū)化 的發(fā)展趨勢，沿城市快速交通走廊，重點規(guī)劃建設若干個新城和新市鎮(zhèn)，推進人口有機集聚；大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，強化產城融合，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；選擇重點小城鎮(zhèn)，集中優(yōu)勢資源，擴大經(jīng)濟管理權限，加快推進小城鎮(zhèn)向小城市轉型。對96個國家重點鎮(zhèn)和252個省級中心鎮(zhèn)，有步驟的實施擴權強鎮(zhèn)，賦予其相應的管理權和執(zhí)法權，配套完善基礎設施和公共服務設施，增強小城鎮(zhèn)自我發(fā)展能力，促進人口、產業(yè)、資金、技術集聚，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模和實力。六、進一步完善城鎮(zhèn)化政策，加快農民工市民化步伐。建立農村勞動力輸出地與輸入地對接合作機制，促進農村勞動力加速轉移。省住房城鄉(xiāng)建設廳要抓緊制定考核細則，落實考核措施，搞好和諧城鄉(xiāng)建設行動考核工作。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳二○一○年五月十二日有關部門要充分認識棚戶區(qū)改造的重要意義，加大工作力度，強化工作措施，確保全面完成改造工作任務。3．政府主導，市場運作。積極爭取國家對我區(qū)棚戶區(qū)改造的資金補助；自治區(qū)采取以獎代補方式，對城市和國有工礦棚戶區(qū)改造給予資金支持。符合廉租住房保障條件的棚戶區(qū)居民，按照廉租住房政策給予優(yōu)先保障；符合購買經(jīng)濟適用住房條件的其他棚戶區(qū)居民可購買經(jīng)濟適用住房。各市人民政府要依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市住房發(fā)展規(guī)劃，按照 3－4年完成改造任務的要求，編制2010－2013年棚戶區(qū)改造規(guī)劃和計劃，于2010年9月底前，分別報自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、財政廳和國土資源廳審核，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后實施。