【正文】 、參觀、個(gè)案研究、多媒體教學(xué)、電腦化訓(xùn)練、模擬、辯論等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。為此，應(yīng)加大支持和投入力度，切實(shí)把黨校工作列入黨委重要議事日程，進(jìn)一步理順培訓(xùn)管理體制，避免多頭培訓(xùn)的現(xiàn)象。同時(shí)，目前干部培訓(xùn)的方式從總體上看仍顯得陳舊、單一，未走出教師講、學(xué)員聽(tīng)的老傳統(tǒng)。把干部培訓(xùn)和培養(yǎng)選拔結(jié)合考慮；三是建立完善干部學(xué)習(xí)檔案制度、干部培訓(xùn)考試考核制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度；四是出臺(tái)相關(guān)文件，為干部培訓(xùn)提供政策和經(jīng)費(fèi)保障。三是建立干部繼續(xù)教育制度。從教的角度深入積極探索案例教學(xué)、情景模擬、拓展訓(xùn)練、考察實(shí)習(xí)等新的培訓(xùn)方式，采取講演、示范、練習(xí)、演練、參觀、個(gè)案研究、多媒體教學(xué)、電腦化訓(xùn)練、模擬、辯論等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。為此，應(yīng)加大支持和投入力度，切實(shí)把黨校工作列入黨委重要議事日程，進(jìn)一步理順培訓(xùn)管理體制，避免多頭培訓(xùn)的現(xiàn)象。同時(shí)，目前干部培訓(xùn)的方式從總體上看仍顯得陳舊、單一，未走出教師講、學(xué)員聽(tīng)的老傳統(tǒng)。二、當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中存在的主要問(wèn)題形勢(shì)的不斷發(fā)展變化要求干部培訓(xùn)工作要不斷創(chuàng)新，但我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作還存在一些問(wèn)題和差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（一）干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)有待進(jìn)一步完善，單位和干部對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高黨校是干部培訓(xùn)的主陣地，因而建設(shè)一支與黨校改革、發(fā)展基本相適應(yīng)的教師隊(duì)伍，不僅是提高黨校教學(xué)質(zhì)量的載體的要求，也是辦好黨校的關(guān)鍵。每年按照干部管理權(quán)限，分級(jí)分類(lèi)實(shí)施干部調(diào)訓(xùn)；二是建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。為深入貫徹中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的精神，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷開(kāi)創(chuàng)我干部教育培訓(xùn)工作的新局面，*區(qū)委黨校調(diào)研課題組對(duì)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)研，分析了當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了探索。積極支持配合市縣黨校狠抓教學(xué)形式、手段、方法和載體改革創(chuàng)新，促使形成外聘專(zhuān)家教授、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨校骨干教師三位一體的師資體系，同時(shí)建立“授課內(nèi)容效果測(cè)評(píng)制度”，確保干部教育培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。二要強(qiáng)化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)“多元化”。當(dāng)前干部教育培訓(xùn)形式比較刻板單一，教育培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，一般采用“滿(mǎn)堂灌”式方法上課，授課方式缺乏創(chuàng)新，學(xué)員聽(tīng)起來(lái)單調(diào)乏味。全市各級(jí)黨校(行政學(xué)院)%，案例式、%，干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果不斷提升。學(xué)分制教育培訓(xùn)采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職教育相結(jié)合，學(xué)員自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，既能量化干部參加各類(lèi)培訓(xùn)的情況，又能進(jìn)一步規(guī)范和督促培訓(xùn)管理，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，建立健全干部教育培訓(xùn)管理和考核長(zhǎng)效機(jī)制。此外，高等院校具有師資優(yōu)勢(shì)和教育培訓(xùn)的陣地優(yōu)勢(shì)，應(yīng)加大與高等院校合作力度，在高校建立培訓(xùn)基地，開(kāi)設(shè)一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的培訓(xùn)班，改善干部的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，逐步形成開(kāi)放性的師資網(wǎng)絡(luò)和開(kāi)放性的培訓(xùn)模式。這種教育培訓(xùn)體制分散了人力、財(cái)力、物力，造成人力和智力資源的閑置、財(cái)政資源的浪費(fèi)和有限的教學(xué)硬件和軟件閑置，使參學(xué)干部感到疲憊，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量的下降。另一方面由于單位之間工作發(fā)展不平衡，個(gè)別單位還停留在一般性的落實(shí)上級(jí)部門(mén)要求上，還沒(méi)有自覺(jué)建立完善教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，強(qiáng)化全區(qū)干部教育培訓(xùn)，逐步達(dá)到了覆蓋全員的培訓(xùn)目的。區(qū)委把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程納入全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。為深入貫徹中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的精神，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷開(kāi)創(chuàng)我干部教育培訓(xùn)工作的新局面，*區(qū)委黨校調(diào)研課題組對(duì)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)研，分析了當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了探索。每年按照干部管理權(quán)限，分級(jí)分類(lèi)實(shí)施干部調(diào)訓(xùn)；二是建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。二、當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中存在的主要問(wèn)題形勢(shì)的不斷發(fā)展變化要求干部培訓(xùn)工作要不斷創(chuàng)新，但我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作還存在一些問(wèn)題和差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（一）干部培訓(xùn)主陣地建設(shè)有待進(jìn)一步完善，單位和干部對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高黨校是干部培訓(xùn)的主陣地，因而建設(shè)一支與黨校改革、發(fā)展基本相適應(yīng)的教師隊(duì)伍，不僅是提高黨校教學(xué)質(zhì)量的載體的要求，也是辦好黨校的關(guān)鍵。同時(shí)，目前干部培訓(xùn)的方式從總體上看仍顯得陳舊、單一，未走出教師講、學(xué)員聽(tīng)的老傳統(tǒng)。為此，應(yīng)加大支持和投入力度，切實(shí)把黨校工作列入黨委重要議事日程，進(jìn)一步理順培訓(xùn)管理體制，避免多頭培訓(xùn)的現(xiàn)象。從教的角度深入積極探索案例教學(xué)、情景模擬、拓展訓(xùn)練、考察實(shí)習(xí)等新的培訓(xùn)方式，采取講演、示范、練習(xí)、演練、參觀、個(gè)案研究、多媒體教學(xué)、電腦化訓(xùn)練、模擬、辯論等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。三是建立干部繼續(xù)教育制度。部分單位對(duì)干部教育培訓(xùn)工作不夠重視，在選派參訓(xùn)人員上過(guò)多顧慮影響工作，習(xí)慣于選派老同志或是未承擔(dān)核心業(yè)務(wù)的干部參加培訓(xùn)，真正需要培訓(xùn)充電的干部因?yàn)楣W(xué)矛盾，錯(cuò)過(guò)了培訓(xùn)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致“訓(xùn)非其人”?！陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》和全國(guó)、全省《2018—2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》對(duì)干部參加培訓(xùn)都提出了明確要求，但實(shí)際操作中還存在制度落實(shí)不夠有力、全面量化考評(píng)培訓(xùn)效果的機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。建立和完善師資資源信息庫(kù)，拓寬干部教育培訓(xùn)師資來(lái)源，加強(qiáng)與上級(jí)黨校及大專(zhuān)院校等單位聯(lián)系，構(gòu)建高層次、跨區(qū)域的干部教育培訓(xùn)師資網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)社會(huì)知名人士和專(zhuān)家學(xué)者定期到黨校授課，實(shí)現(xiàn)師資資源共享。健全完善干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目化管理，對(duì)班次內(nèi)容、辦班經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)不適宜舉辦的班次督促整改，防止培訓(xùn)資金撒“胡椒面”“跑冒滴漏”等現(xiàn)象。干部培訓(xùn)工作在區(qū)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，相關(guān)部門(mén)密切配合，發(fā)揮了整體優(yōu)勢(shì)，提高了培訓(xùn)效能，培訓(xùn)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。（二）擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，逐步形成全員培訓(xùn)的格局近年來(lái)，*區(qū)堅(jiān)持黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干部隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍和其他干部隊(duì)伍一起抓，分層次、分類(lèi)別地開(kāi)展干部培訓(xùn)。黨校整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)狀，全校教職工21人，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的教師所占比重甚少，具有高級(jí)講師職稱(chēng)僅3人，40歲以下教師僅2人。雖然現(xiàn)在對(duì)干部在任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求，但這一培訓(xùn)要求僅僅對(duì)時(shí)間做了泛指性的要求，并沒(méi)有真正把干部培訓(xùn)與選拔任用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，客觀上影響著干部參加教育培訓(xùn)的積極性和自覺(jué)性。另一方面，可建立“專(zhuān)家?guī)臁?，選聘一些理論水平較高、工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，并且有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專(zhuān)家到黨校任兼職教師，逐步建立起包括本地各行業(yè)、各部門(mén)、各學(xué)科優(yōu)秀人才在內(nèi)的外聘師資網(wǎng)絡(luò)。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理，構(gòu)建干部培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制建立干部教育培訓(xùn)的考核制度，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力，進(jìn)一步完善我區(qū)干部培訓(xùn)的機(jī)制。一、近年來(lái)我區(qū)干部培訓(xùn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效（一）區(qū)委高度重視，培訓(xùn)力度不斷加大近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)精神，把加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的關(guān)鍵。包括上級(jí)部門(mén)組織的調(diào)訓(xùn)、輪訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、區(qū)級(jí)組織人事部門(mén)組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、各業(yè)務(wù)部門(mén)組織的短期培訓(xùn)、講座、參觀(考察)學(xué)習(xí)活動(dòng)、集中教育和各單位的日常培訓(xùn)和干部自學(xué)教育。雖然現(xiàn)在對(duì)干部在任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求，但這一培訓(xùn)要求僅僅對(duì)時(shí)間做了泛指性的要求，并沒(méi)有真正把干部培訓(xùn)與選拔任用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，客觀上影響著干部參加教育培訓(xùn)的積極性和自覺(jué)性。另一方面，可建立“專(zhuān)家?guī)臁?，選聘一些理論水平較高、工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，并且有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專(zhuān)家到黨校任兼職教師，逐步建立起包括本地各行業(yè)、各部門(mén)、各學(xué)科優(yōu)秀人才在內(nèi)的外聘師資網(wǎng)絡(luò)。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)管理，構(gòu)建干部培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制建立干部教育培訓(xùn)的考核制度，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力，進(jìn)一步完善我區(qū)干部培訓(xùn)的機(jī)制。我們要認(rèn)真研究當(dāng)前教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)到新時(shí)期加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的必要性、重要性和緊迫性，大規(guī)模開(kāi)展教育培訓(xùn)，大幅度提高干部素質(zhì)，提高新形勢(shì)下做好稅收工作的能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍．一、當(dāng)前教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題近年來(lái)，各級(jí)地稅系統(tǒng)加大了教育培訓(xùn)力度，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，地稅形象進(jìn)一步改善，地稅工作越來(lái)越得到了社會(huì)的認(rèn)可。部分干部對(duì)工作除了被動(dòng)應(yīng)付外，對(duì)新形勢(shì)下稅收工作的巨大變化沒(méi)有深入的思考和探究，工作上進(jìn)心和進(jìn)取精神不足，不能潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)。五是教育培訓(xùn)師資力量不足。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保教育培訓(xùn)的經(jīng)常性要把教育培訓(xùn)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程列入重要日程，與稅收其他工作同步考慮，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要親自抓，班子要經(jīng)常議，主管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)好責(zé)。二要堅(jiān)持循序漸進(jìn)。要定期組織專(zhuān)人深入基層分局進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求各層面對(duì)當(dāng)前教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)和建議，了解他們對(duì)培訓(xùn)工作的需求。以提高執(zhí)法水平、管理水平和崗位操作能力為重點(diǎn)，充分考慮干部的年齡結(jié)構(gòu)和崗位需求，加強(qiáng)對(duì)基層一線干部的教育培訓(xùn)。進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，掌握稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，為開(kāi)展宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)和稅收增長(zhǎng)彈性分析等工作服務(wù)。也可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)典型案例音像學(xué)習(xí)資料等進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高基層干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，達(dá)到學(xué)習(xí)知識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的。各基層單位可結(jié)合自身工作實(shí)際，確定重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，采取巡回式教學(xué)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享。建立完善班委會(huì)制度，每個(gè)培訓(xùn)班都要建立班委會(huì)，加強(qiáng)自我管理，多組織開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。四要建立教育培訓(xùn)的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。總體來(lái)說(shuō)大多數(shù)基層地稅整體隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理,專(zhuān)業(yè)人才稀缺，難以選拔專(zhuān)能的師資，面對(duì)日益增長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)需要，有限的教學(xué)資源難以滿(mǎn)足干部職工接受再教育的需求，現(xiàn)有的師資水平難以滿(mǎn)足培訓(xùn)需求。（四）培訓(xùn)效果不太明顯。嚴(yán)格落實(shí)組織保障，關(guān)健在于“一把手”要高度重視加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)工作，及時(shí)研究和解決干部職工教育培訓(xùn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；嚴(yán)格落實(shí)制度保障，按照省、市地稅局和本局制定的教育培訓(xùn)方面的相關(guān)辦法和規(guī)定，使教育培訓(xùn)工作全面貫徹落實(shí)；干部職工教育培訓(xùn)工作需要有一定的經(jīng)費(fèi)來(lái)保障，要合理足額開(kāi)支教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，逐年增加對(duì)干部職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，以保證各項(xiàng)教育培訓(xùn)工作任務(wù)的順利完成。目前還有部分干職存在“一次學(xué)歷教育保終身”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要舍得花錢(qián)，合理投入。一是要將干部培訓(xùn)的要求制度化，明確規(guī)定稅務(wù)干部每年必須參加多少時(shí)間的培訓(xùn)，使廣大稅務(wù)干部充分認(rèn)識(shí)到參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)是必須應(yīng)盡的義務(wù),而不是可參加可不參加的事情。一是從單向傳授向雙向互動(dòng)交流為主轉(zhuǎn)變，要多角度、多形式增加培訓(xùn)需求的調(diào)查問(wèn)卷，盡可能地滿(mǎn)足被培訓(xùn)人員的大眾需要。（四）提升學(xué)