【正文】 濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。要堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開展批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。要充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，把機(jī)關(guān)工作人員在效能建設(shè)中的表現(xiàn)作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，大張旗鼓表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。作風(fēng)建設(shè)，往往上行下效，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是干部隊(duì)伍的中堅(jiān)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，首先要抓好各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重點(diǎn)。一些部門有令不行，有禁不止，陽奉陰違，我行我素；一些部門本位主義嚴(yán)重、部門利益至上，對(duì)上搞“上有政策、下有對(duì)策”；對(duì)群眾敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致一些很好的政策和工作部署落空，甚至南轅北轍，把本來可以辦成的好事辦壞。少數(shù)部門沒有認(rèn)真履行部門應(yīng)該履行的職能，沒有盡到部門應(yīng)盡的責(zé)任。組織開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的調(diào)查研究活動(dòng)，以找出解決存在突出問題的有效辦法，是很有必要的。牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，達(dá)到人民群眾滿意，是衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，必須建立一套切實(shí)可行的制度，形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制：一是建立工作責(zé)任制度。要高度重視基層，積極深入基層，始終把人民群眾的利益放在首位，把科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神同改革發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實(shí)效；始終以“重行、重做”為工作著力點(diǎn)，從解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起，從倡導(dǎo)為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事做起；始終堅(jiān)持開展調(diào)查研究，為基層辦實(shí)事，把學(xué)、改、做有機(jī)統(tǒng)一起來，每年為群眾辦好幾件好事，解幾個(gè)難題，努力把為民服務(wù)提高到一個(gè)新水平。把關(guān)鍵點(diǎn)鎖定在解放思想上。僅僅強(qiáng)調(diào)教育干部講奉獻(xiàn)，顯然已經(jīng)不太管用。二、干部作風(fēng)建設(shè)中存在問題的原因造成以上不良作風(fēng)的主、客觀原因很多，概括起來主要有以下幾方面原因：人為因素：自身素質(zhì)不高。貫徹就是會(huì)議，落實(shí)就是文件，沉溺于文山會(huì)海、參觀考察、慶典活動(dòng)，對(duì)群眾急需解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題采取回避、推諉、拖拉的態(tài)度。少數(shù)機(jī)關(guān)干部高高在上，脫離群眾，不愿深入基層一線，不愿開展調(diào)查研究，不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問題，缺乏全局觀念和服務(wù)意識(shí)，衙門作風(fēng)盛行，服務(wù)態(tài)度不好，門難進(jìn)、臉難看；工作效率不高，人難找、事難辦。少數(shù)機(jī)關(guān)干部自以為是，認(rèn)為自己懷才不遇，感慨“千里馬常有，而伯樂不常有”，工作隨隨便便，自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，于是“爛話、假話、無聊話”亂說，甚至還不時(shí)散布消極腐朽的言論。三是制度多、落實(shí)少。一、干部作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題當(dāng)前，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在著一些不適應(yīng)不符合思想解放要求的觀念，存在著一些不容忽視的問題，勢(shì)必引起重視。為此，我們必須把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的首要任務(wù)來抓。各種名目的培訓(xùn)繁多，但由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單落后，培訓(xùn)效果不理想。一是消極言談。工作漂浮不務(wù)實(shí)。四是疲于應(yīng)付，敷衍塞責(zé)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部享樂思想嚴(yán)重，愛面子，喜攀比，“抽煙要抽藍(lán)嘴，喝酒要喝茅臺(tái)，坐車要坐寶馬，下鄉(xiāng)要帶記者”，常年抽高檔煙，喝高檔酒，坐高檔車，進(jìn)高檔娛樂場(chǎng)所，其消費(fèi)水平與個(gè)人收入相差很大；“上午圍著機(jī)子轉(zhuǎn)（開會(huì)）、中午圍著杯子轉(zhuǎn)（喝酒）、下午圍著桌子轉(zhuǎn)（打牌）、晚上圍著裙子轉(zhuǎn)（跳舞）”，用公款相互宴請(qǐng)，在一起比吃比喝比玩，哪兒有好吃的就吃到哪里，哪兒有好喝的就喝到哪里，哪兒有好玩的就玩到哪里；有些單位雖然效益差，但是“窮寺廟，富方丈”，送起禮來不含糊，逢年過節(jié)就去拉關(guān)系，套近乎，用公款送人情，走上層路線，為自己將來鋪路；一些部門權(quán)力過大，掌有實(shí)權(quán)的大小干部玩權(quán)弄權(quán)，吃拿卡要報(bào)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，機(jī)關(guān)干部的思想也逐漸多元化。三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策及建議加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，掌握特性，探索規(guī)律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有針對(duì)性的地解決存在的突出問題和重點(diǎn)難點(diǎn)問題?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。把著力點(diǎn)建立在健全機(jī)制上?！叭罕娎鏌o小事”。這些問題的存在，嚴(yán)重影響行政效能，影響干群關(guān)系，影響投資環(huán)境，損害政府形象，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題。一些干部精神萎靡不振，工作不在狀態(tài)，甚至上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲；一些干部自由散漫、遲到早退、溜崗缺位、辦事拖拉，作風(fēng)疲沓、效率低下；一些部門管理混亂、紀(jì)律松馳、監(jiān)管不力；一些干部開會(huì)無故缺席或隨意頂替，開會(huì)期間交頭接耳，接打電話發(fā)短信；有的干部甚至參與賭博，自損名節(jié)，嚴(yán)重?cái)牧它h員干部形象。其次，要注重從領(lǐng)導(dǎo)層上抓落實(shí)，切實(shí)搞好各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)建設(shè)。要建立績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。要在工作規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查等方面建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。貫徹執(zhí)行這“三項(xiàng)制度”不打折扣，不走過場(chǎng)。培訓(xùn)者為培訓(xùn)而培訓(xùn)，只為完成一次工作，參訓(xùn)者借培訓(xùn)休整一下身心，結(jié)交幾個(gè)朋友，聯(lián)絡(luò)一下感情。提拔無望的,工作得過且過；即將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的，時(shí)時(shí)告誡自己“栽花不栽刺“；已經(jīng)改的，很少有人關(guān)心，整日無所事事。三是急功近利，沽名釣譽(yù)。二、干部作風(fēng)建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策注重學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，聽真言，講實(shí)情，為民辦實(shí)事，辦好事，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意，清政廉潔，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做執(zhí)行制度的模范和表率。一個(gè)地方的情況也是這樣，既有現(xiàn)實(shí)因素又有歷史因素，既有物質(zhì)因素又有精神因素，只有把這些因素綜合起來加以考慮，才能作出符合本地實(shí)際的決策。在執(zhí)行決策的過程中做到“務(wù)實(shí)”，一是講求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義。正確的決策往往不是一次就能完成的，需要經(jīng)過實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)的過程。我們的工作是一個(gè)整體，每一個(gè)成果都有自己的長(zhǎng)處和經(jīng)驗(yàn)，只有實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能提高效率。制度不健全．法治國家要求人們拋除“人治”的思想，用法、用制度來管理國家、管理事務(wù)。其原因在于一些單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)者只把制度看作是表面東西，是為了給人看的，為了宣傳的，根本就沒有認(rèn)為制度一旦制定就是必須要執(zhí)行的。就目前的司法狀況而言，遏制司法腐敗的目標(biāo)絕不是一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的。第四，要加大司法腐敗的懲戒力度。工作上缺乏緊迫感、危機(jī)感，工作拖沓，紀(jì)律松懈，工作心不在焉，甚至擅離職守，影響了本職工作的完成。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，就是樣本，就是規(guī)范。立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的唯一根本宗旨。以此來奠定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基石。