【正文】 要實(shí)現(xiàn)依法治理，就必須維護(hù)法律至上的權(quán)威，充分?jǐn)U展法律調(diào)節(jié)社會的功能和作用，以法律規(guī)范制約權(quán)力，使權(quán)力在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，這樣，依法治理工作才具有法律保障。沒有對權(quán)力的規(guī)約，必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用，依法治理就無從談起，依法治國就是一句空話。近年來不斷發(fā)生的假種子案、強(qiáng)行規(guī)定農(nóng)民種植煙草案等就是典型的例子。換言之，當(dāng)前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、不依法辦事的就是某些國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，推進(jìn)依法治理的最大障礙和阻力就是來自于某些國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。如此反復(fù)，監(jiān)督主體不僅喪失了監(jiān)督的興趣，就連被監(jiān)督機(jī)關(guān)對這樣的監(jiān)督也很不以為然了，因?yàn)檫@樣的監(jiān)督并沒有因?yàn)榉傻囊?guī)制而給他們帶來任何壓力。同時，應(yīng)成立法律運(yùn)作監(jiān)督受理的專門機(jī)關(guān)。這些監(jiān)督方式由于監(jiān)督內(nèi)容大多集中在重大的原則性問題上，對涉及廣大群眾切身利益的監(jiān)督往往難以顧及，且缺乏相關(guān)的具可操作性的監(jiān)督方式和監(jiān)督內(nèi)容，以至在許多時候這種監(jiān)督已流于形式。如果沒有守法精神，而僅靠權(quán)力，是不能得以維持的。公民對法律的信賴一方面決定于法律本身是否能夠反映和實(shí)現(xiàn)公民的利益要求，另一方面又決定于國家、政府執(zhí)行和遵守法律的情況。在我國，為了讓人們知法懂法，先后進(jìn)行了一五、二五、三五普法工作，目前的四五普法又已啟動，但為什么經(jīng)過了這么多年的普法后，違法行政的現(xiàn)象仍然那么普遍呢？原因就在于此。其二，正確的法律教育至關(guān)重要。要促進(jìn)全社會形成法律至上的法治觀念，就必須對影響法治觀念形成的相關(guān)因素進(jìn)行積極的改造和重塑。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是否依法辦事具有強(qiáng)烈的示范作用，正人必先正己，因此更應(yīng)該帶頭嚴(yán)格遵守法律。（作者系中國共產(chǎn)黨懷化市委政法委副書記）(原載)推進(jìn)依法治理與維護(hù)法律權(quán)威(第3頁)，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!第二篇：堅持依法治國維護(hù)法律權(quán)威堅持依法治國維護(hù)法律權(quán)威依法治國，深入開展法治理念教育，要求在國家和社會生活的各個領(lǐng)域真正做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。要防止人們對法律的規(guī)避，只有通過國家立法，把行政執(zhí)法和司法實(shí)踐過程中引發(fā)的訴訟成本支付納入國家法律運(yùn)作成本范圍，由國家建立的專項(xiàng)支付資金統(tǒng)一解決，才能消除因一些當(dāng)事人難以支付相應(yīng)成本而無力進(jìn)行權(quán)利請求和執(zhí)法機(jī)關(guān)因利益驅(qū)動引發(fā)的司法不公問題，徹底杜絕當(dāng)前出現(xiàn)的“贏了官司輸了錢”的不正?，F(xiàn)象。而任何文化的發(fā)展進(jìn)步，都必然存在相應(yīng)的成本支付，依法治理工作也不例外。其次，要依法決策、依法行政。首先，應(yīng)強(qiáng)化規(guī)制政府行為的立法。（二）對法律運(yùn)作質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督在我國，根據(jù)我國的政治制度，目前已建立了一整套法律監(jiān)督機(jī)制。法律不能維護(hù)人們的合法權(quán)利，那么，人們對法律的信念和期待就會消失。法律要真正深入人心，最關(guān)鍵的問題是要使法律成為人們的期待。權(quán)利意識的增強(qiáng)可以導(dǎo)致法治觀念的生長，反之，法治觀念的增長，也必將推動人們權(quán)利意識的擴(kuò)張。它如果在社會中得不到某種程度的普及，近代法就不能在現(xiàn)實(shí)中形成社會秩序并維持社會秩序”。第一篇：推進(jìn)依法治理與維護(hù)法律權(quán)威依法治理是黨委、政府和行政執(zhí)法部門管理國家事務(wù)的基本形式，它要求各級黨委、政府和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行使國家管理職能時，做到有法可依，有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，執(zhí)法必公。它不過是通過灌輸（社會學(xué)家所謂的社會化）被固定在個性之中的東西，因此，它如果沒有灌輸這種社會性的相互作用過程便得不到產(chǎn)生，而且這種灌輸如果沒有社會的人們期待和要求，這種動機(jī)基礎(chǔ)的價值觀也不可能得到實(shí)現(xiàn)。因?yàn)?，?quán)利意識與法治觀念的形成是密切聯(lián)系的，權(quán)利是法的內(nèi)核，沒有對權(quán)利的要求，就產(chǎn)生不了對法的需求和渴望。其三，要嚴(yán)格依法辦事。因?yàn)橥耆狈Ψ傻慕?jīng)驗(yàn)，人們尚可以相信法律的價值及其作用，保留對法律的企盼；若是一種惡劣的‘政府都不守法’的法律經(jīng)驗(yàn)，將會從根本上摧毀關(guān)于法律的信念，使人們喪失對法律的信心。只有這樣，法律至上的法治觀念才會形成，并反過來促進(jìn)依法治理工作向深入發(fā)展。由此可見，完善我國的法律運(yùn)作監(jiān)督機(jī)制，不僅僅是維護(hù)法律權(quán)威的一個重要體現(xiàn)，更做法，但依法對權(quán)力進(jìn)行規(guī)制是完全可行的。要推進(jìn)依法治理工作，必須將黨委政府管理社會的職能納入立法的范圍，用法律規(guī)范黨委政府行政執(zhí)法的行為，使黨委政府行政決策做到有法可依，避免因人員素質(zhì)的差異而出現(xiàn)朝令夕改或一時狂熱的隨意性決策。（四）合理分配維權(quán)成本依法治理工作作為法治文化的重要體現(xiàn)，它必須遵循文化發(fā)展的一般規(guī)律。是否運(yùn)用或規(guī)避法律，一定程度上決定了民眾的成本支付能力。唯其如此，才能在全社會樹立起對法治的信心，促使依法治理工作真正融入法治文化的軌道。辦案的目的歸根到底是為了使法律得到普遍遵守，如果用違法的手段去辦案，本身就是對法律的踐踏。（一）樹立法律至上的法治觀念依法治理，法律處在具決定意義的中心地位?？梢姡毡榈氖胤ㄓ^念不僅是實(shí)現(xiàn)法治的前提條件，也是實(shí)現(xiàn)依法治理的起碼要求。否則，再大的普法投入也將徒勞。因?yàn)檫@種補(bǔ)救功能的實(shí)現(xiàn)，必須以嚴(yán)格依法辦事、公正執(zhí)法為前提。試想，在一個法律只是要求人們盡義務(wù)，卻沒有對人們的權(quán)利予以有力維護(hù)的社會里，人們又怎能形成對法律的信賴呢？川島武宜認(rèn)為，“法秩序沒有主體者積極自覺的遵守法、維護(hù)法的話，法秩序是得不到維持的。僅以國家權(quán)力機(jī)關(guān)人大的監(jiān)督為例，其監(jiān)督方式主要有：聽取和審議工作報告并作出相應(yīng)的決議；審查“一府兩院”依法呈送的規(guī)范性文件和非規(guī)范性法律文件，并作出相應(yīng)決議；質(zhì)詢；組織特定問題的調(diào)查委員會；受理申訴、控告和檢舉，并進(jìn)行處理；開展執(zhí)法檢查；視察；督促辦理人民代表和委員提出的建議、批評和意見；審議撤銷職務(wù)案；專題監(jiān)督等。即對國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人民群眾、新聞輿論等監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督的范圍、監(jiān)督的方式、監(jiān)督的內(nèi)容、監(jiān)督的職責(zé)義務(wù)等方面通過國家立法的形式，使之具體化、制度化，以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)施的可操作性，使這些監(jiān)督職能從抽象的一般性規(guī)定中走出來，變成實(shí)實(shí)在在的法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。因?yàn)椋@種傳統(tǒng)的監(jiān)督方式并不是把暴露出來的問題交給另一個獨(dú)立于問題之外的第三個部門去查處，而是監(jiān)督部門提出問題后，又把問題的查糾責(zé)任交給出問題的相關(guān)職能部門，這樣就往往造成相關(guān)職能部門為了維護(hù)部門利益和聲譽(yù)，對查擺出來的問題避重就輕，甚至人為阻撓，以至暴露出來的問題久拖不決或不了了之。依法治理能否有效推行關(guān)鍵在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。如當(dāng)前一些地方政府越俎代庖，對本屬企業(yè)的行為卻以政府的名義搞硬性的“拉郎配”，給群眾造成損失后卻百般推卸責(zé)任，在群眾中造成了極壞影響。這就是說，法治的基礎(chǔ)從來就是與政治權(quán)力的制約是分不開的。為防止權(quán)力的濫用，孟德斯鳩提出了以權(quán)力約束權(quán)力的主張。特別是對規(guī)范政府管理行為的立法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢的發(fā)展需要?！币会樢娧刂赋隽擞梅墒侄伪Ｕ厦裰髦贫?、規(guī)制權(quán)力運(yùn)作的重要性。如上訪、私了或走極端，結(jié)果給社會造成更大的危害。當(dāng)然，群眾這種“無障礙參與訴訟”的權(quán)利是相對的，它必須以當(dāng)事人依法維護(hù)自身權(quán)利為前提。大學(xué)生善于獨(dú)立思考,思維敏捷,容易接受新思想、新事物。對一個人來說，首先他應(yīng)該了解自己所處在一種怎樣的環(huán)境之下，應(yīng)該想辦法去扎根立足于這種環(huán)境之中，凸顯自己頑強(qiáng)的生命意識，從思想上擺正自己的位置。作為一個法制國家，作為一名國家公民，要將法律的地位立于上位，要將自己的思想建立在合理的法制觀念之上，逐步提高自己的法制素養(yǎng)。提起法律，請問什么是法律？我想對我們當(dāng)代的大學(xué)生來說幾乎是沒有一個人能很快并且很準(zhǔn)確的回答上來。無論是目前的生活、學(xué)習(xí),還是將來參加工作,無一例外地都要受到來自法律的各方面的調(diào)整和約束。在實(shí)踐中培養(yǎng)法律價值的認(rèn)同感和法律信仰，只有在法律信仰的基礎(chǔ)上,人們才能形成良好的法律意識和法治觀念。大學(xué)生思想開放,其觀念具有激進(jìn)性和時代性的特點(diǎn),主觀上期望法治,關(guān)心國家法制建設(shè)。另一方面創(chuàng)建法治校園文化,開展法制教育活動。參考文獻(xiàn):.《中華人民共和國政治制度》2005（21）,2003(45).第五篇：淺論“法治”與“法律權(quán)威”[內(nèi)容摘要] 黨的十五大把依法治國提到黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略的高度，黨的十六大堅持了法治建設(shè)的方針路線?！胺ㄖ巍薄胺ㄖ巍?，首先是一個歷史概念，或者說，法治應(yīng)該首先被看作人類的一項(xiàng)歷史成就。“無規(guī)矩則不成方圓”，法家認(rèn)為，“圣人之治國，不能恃人之為吾善也，而用其不得為非也。”這段話是針對他的老師柏拉圖的治國理念提出的反駁。同時，他還主張，“法律的確不能完備無遺，不能寫定一切細(xì)節(jié)，這些原可留待人們?nèi)徸h?！迸c古代中國相對比，亞里士多德認(rèn)為法律的權(quán)威源于眾人的意志，并且民眾必須服從法律，統(tǒng)治者從大處看是被納入眾人的意志下，在法律的規(guī)定范圍內(nèi)對民眾發(fā)號施令，而古代中國,法律的權(quán)威建立在統(tǒng)治者的暴力之上,法的君主是天子,因此前者是從“法”為中心的國家治理，后者是以為中心的“法治”。”這確認(rèn)了一個重要的政治理念：政治社會應(yīng)該是一個法律社會。教俗兩種權(quán)力要想“和平共處”，只能通過對法治的共同承認(rèn)，承認(rèn)法律高于它們。更為重要的是，分權(quán)制衡及其規(guī)則有效地將權(quán)力的存在和運(yùn)作置于法律之下。綜觀西方法治的演化史，我們可以從中大體總結(jié)出“法治“的一般概念為，法治是良好的法律及其體系制度在社會生活中調(diào)協(xié)、管理各個獨(dú)立人以及各個不同的勢力的運(yùn)作狀態(tài)，它既是動態(tài)概念，又是靜態(tài)概念。作為制度品德，法治相當(dāng)于古人所說的“使法必行之法”。另一方面，法規(guī)的使用在相同的情況必須得到相同的對待，如果一項(xiàng)命令：“為本法20條所管轄的一切人不得進(jìn)入賭場”，那么，它就必須適用于受20條管轄的一切人和賭場，不能有特別的人和賭場享受特權(quán)。2．法律為公眾所知曉，同時為公眾所遵循——“良法”的必備要件富勒指出，“為了讓規(guī)則的接受者知道他們被命令去做什么，命令必須是公開的、協(xié)調(diào)的、不矛盾的、清楚得足以明白的，而且不能改變過快；為了規(guī)則的接受者去做他們被命令去做的事情，命令必須是可預(yù)期的、不相矛盾或抵觸的，并且在物理上、精神上或環(huán)境上不是對被命令的人來講不可能遵循。否則就會“知而無所從”，其實(shí)質(zhì)是對法治的破壞。第三，法律可預(yù)期。這樣的法律也難逃“惡法”的罪名。比如，國務(wù)院頒布的收容條例，在特定歷史時期發(fā)揮了應(yīng)有的作用，但于現(xiàn)今高速發(fā)展的中國社會，已經(jīng)顯現(xiàn)出了巨大的不適應(yīng)，最終因?qū)O志剛事件引發(fā)全國的廣泛聲討而終被廢止。三．法治所要求的法律權(quán)威顯而易見，基于法治的要求，法律權(quán)威的建立應(yīng)該體現(xiàn)其正義性，這是其內(nèi)在要求。因此，人們需要一種“永恒的”實(shí)在進(jìn)行裁判。法治應(yīng)該是工具價值與實(shí)體價值的結(jié)合。我國剛剛通過的憲法修正案把尊重人權(quán)寫入憲法，正是傳達(dá)了這樣的一個信息：社會主義法治社會依然要尊重人的基本權(quán)利。”因此，羅爾斯強(qiáng)調(diào)，“法律制度是公共規(guī)則的一種強(qiáng)制秩序。對此，萊茲認(rèn)為，由于法律不可避免的存在著某些模糊之處，完全符合法治是不可能的；由于某些受控制的行政自由裁量權(quán)尚受青睞，最大限度地符合法治也是不受歡迎的。法治的爭論還會繼續(xù)，讓我們在把握現(xiàn)代意義的法治的一般要義的基礎(chǔ)上，果敢的揚(yáng)帆起航，在探索依法治國的道路上勇敢前進(jìn)！[參考文獻(xiàn)]1．《法律與權(quán)利》 高志明主編 中國社會出版社 2003年2.《依法治國與堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)》 張文顯 《法理學(xué)論叢》第三卷 法律出版社 2002年3．《法律權(quán)威論》 劉 楊 《法理學(xué)論叢》第三卷 法律出版社 2002年4．《法治是什么：淵源、規(guī)誡與價值》 夏勇 2001年5．《“法制”、“法治”、“人治”的詞義分析》 沈宗靈淺論“法治”與“法律權(quán)威”(第4頁)，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!