【正文】 相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)共300多人參加了培訓(xùn)。第二，監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型。情節(jié)嚴(yán)重者將適用行政拘留新的環(huán)境保護(hù)法針對(duì)目前環(huán)保領(lǐng)域“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題突出，進(jìn)一步加大對(duì)違法行為的處罰力度?！蔽迨窃黾右?guī)定“縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。二是建立對(duì)地方政府的監(jiān)督機(jī)制。國(guó)家建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度新環(huán)境保護(hù)法完善了環(huán)境監(jiān)測(cè)制度?！辈⒁?guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。為進(jìn)一步提高公民環(huán)保意識(shí)，新法增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)采用低碳節(jié)儉的生活方式?！蓖怀鰪?qiáng)調(diào)政府監(jiān)督管理責(zé)任新的環(huán)境保護(hù)法調(diào)整篇章結(jié)構(gòu),突出強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任、監(jiān)督和法律責(zé)任。本次修改明確了新世紀(jì)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)政府責(zé)任和責(zé)任監(jiān)督，銜接和規(guī)范相關(guān)法律制度,以推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法及其相關(guān)法律的實(shí)施。1可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備新環(huán)保法第二十五條增加規(guī)定，企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備?！蔽迨窃黾右?guī)定“縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。二是建立對(duì)地方政府的監(jiān)督機(jī)制。新法突出了人大常委會(huì)監(jiān)督落實(shí)政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大或者人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的完成情況,對(duì)發(fā)生重大環(huán)境事件的,還應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)報(bào)告。專設(shè)信息公開和公眾參與專章新的環(huán)境保護(hù)法修正案草案專章規(guī)定了環(huán)境信息公開和公眾參與，加強(qiáng)公眾對(duì)政府和排污單位的監(jiān)督?！痹谡畬?duì)排污單位的監(jiān)督方面,針對(duì)當(dāng)前環(huán)境設(shè)施不依法正常運(yùn)行、監(jiān)測(cè)記錄不準(zhǔn)確等比較突出的問(wèn)題,新法增加了現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體內(nèi)容。保護(hù)環(huán)境上升為國(guó)家的基本國(guó)策與現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法相比，新法增加規(guī)定“保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策”，并明確“環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則。新法規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物；生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥, 被責(zé)令改正，拒不改正的?！睕](méi)有進(jìn)行環(huán)評(píng)的項(xiàng)目不得開工新的環(huán)境保護(hù)法增加規(guī)定“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)”。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國(guó)務(wù)院下達(dá)，省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)分解落實(shí)。新法通過(guò)規(guī)范制度來(lái)保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的統(tǒng)一,規(guī)定國(guó)家建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。三是完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與，規(guī)定“對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向公眾說(shuō)明情況，充分征求意見(jiàn)。同時(shí)，增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，按照規(guī)定對(duì)生活廢棄物進(jìn)行分類放置，減少日常生活對(duì)環(huán)境造成的損害?，F(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法關(guān)于政府責(zé)任僅有一條原則性規(guī)定,新法將其擴(kuò)展增加為“監(jiān)督管理”一章,強(qiáng)化監(jiān)督管理措施,進(jìn)一步強(qiáng)化地方各級(jí)人民政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。據(jù)了解，從1995年八屆全國(guó)人大三次會(huì)議到2012年十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議，全國(guó)人大代表共2474人次以及臺(tái)灣代表團(tuán)、海南代表團(tuán)提出修改環(huán)境保護(hù)法的議案78件,反映現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,社會(huì)各方面修改呼聲很高。新職責(zé)——明確政府管理新修訂的環(huán)保法，進(jìn)一步明確了政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)。由于專業(yè)性比較強(qiáng)，要求起訴主體對(duì)環(huán)境的問(wèn)題比較熟悉，要具有一定的專業(yè)性和訴訟能力，和比較好的社會(huì)公信力，或者說(shuō)宗旨是專門從事環(huán)境保護(hù)工作，要致力于公益性的活動(dòng)，不牟取經(jīng)濟(jì)利益的社會(huì)組織，才可以提起公益訴訟。環(huán)境保護(hù)法同時(shí)規(guī)定，省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。全國(guó)人大代表馬馼認(rèn)為，新法的通過(guò)和實(shí)施，必將給予國(guó)家環(huán)境保護(hù)事業(yè)強(qiáng)有力的引導(dǎo)。近年來(lái)，以霧霾為首的惡劣天氣增多，霧霾成為了一些城市的最大危害。這樣來(lái)分析問(wèn)題，才能更深刻地認(rèn)識(shí)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的迫切性。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》體現(xiàn)了強(qiáng)烈的底線思維，生態(tài)保護(hù)紅線被首次寫進(jìn)法律之中，這是新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》的一個(gè)重大亮點(diǎn)，也是我國(guó)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)重大突破。比如，在細(xì)化的立法、司法解釋中，給予必要稅收優(yōu)惠，或者公共清潔設(shè)備的補(bǔ)貼。第一篇：新環(huán)保法學(xué)習(xí)體會(huì)學(xué)習(xí)《新環(huán)保法》心得體會(huì)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，并于 2015 年 1 月 1 日起施行。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的當(dāng)下，新環(huán)保法體現(xiàn)出的立法精神，實(shí)際包括了“獎(jiǎng)”與“懲”兩個(gè)維度，守法企業(yè)的自覺(jué)環(huán)保，本身也是對(duì)社會(huì)共同利益的增進(jìn)，需要適當(dāng)?shù)募?lì)措施。這些都是環(huán)保法治的底線所在，猶需關(guān)注。而生態(tài)平衡遭到破壞，沒(méi)有十幾年，幾十年，甚至上百年的時(shí)間是難以調(diào)整過(guò)來(lái)的。新舉措——建立公共檢測(cè)預(yù)警機(jī)制談到環(huán)境保護(hù)，公眾最為關(guān)心的就是對(duì)霧霾的治理。治污是一個(gè)綜合的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同努力，需要一屆接一屆、一代接一代堅(jiān)持不懈地治下去，還需要一件一件具體事情去搞清楚、整明白并緊緊抓住，務(wù)必解決。新法規(guī)定，國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。國(guó)際上對(duì)訴訟主體的要求是由環(huán)境公益訴訟的性質(zhì)和作用來(lái)決定的。而具體的罰款額度，將由即將出臺(tái)的專項(xiàng)法決定。本次修改明確了新世紀(jì)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)政府責(zé)任和責(zé)任監(jiān)督，銜接和規(guī)范相關(guān)法律制度,以推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法及其相關(guān)法律的實(shí)施?！蓖怀鰪?qiáng)調(diào)政府監(jiān)督管理責(zé)任新的環(huán)境保護(hù)法調(diào)整篇章結(jié)構(gòu),突出強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任、監(jiān)督和法律責(zé)任。為進(jìn)一步提高公民環(huán)保意識(shí)，新法增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)采用低碳節(jié)儉的生活方式?！辈⒁?guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。國(guó)家建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度新環(huán)境保護(hù)法完善了環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。二是建立對(duì)地方政府的監(jiān)督機(jī)制。”五是增加規(guī)定“縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。情節(jié)嚴(yán)重者將適用行政拘留新的環(huán)境保護(hù)法針對(duì)目前環(huán)保領(lǐng)域“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題突出，進(jìn)一步加大對(duì)違法行為的處罰力度。這是一次全面修改，修改后的法律共七章七十條,與現(xiàn)行法的六章四十七條相比，有了較大變化?！薄拔催_(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限制達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)青少年的環(huán)境保護(hù)意識(shí)?！闭畱?yīng)每年向人大報(bào)告環(huán)境狀況新的環(huán)境保護(hù)法在發(fā)揮人大監(jiān)督作用方面作出新規(guī)定。新法一是規(guī)定國(guó)家對(duì)重點(diǎn)污染物實(shí)行排放總量控制制度?！彼氖且?guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)“采取措施，對(duì)畜禽糞便、尸體、污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。同時(shí)規(guī)定，提起訴訟的社會(huì)組織不得通過(guò)訴訟牟取利益。第四篇：淺析新環(huán)保法解讀新修改的環(huán)境保護(hù)法十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議今天表決通過(guò)了新的環(huán)境保護(hù)法。”新法在第一條立法目的中增加“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”的規(guī)定；進(jìn)一步明確“國(guó)家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日新的環(huán)境保護(hù)法增加環(huán)境日的規(guī)定，將聯(lián)合國(guó)大會(huì)確定的世界環(huán)境日寫入本法，規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日?！倍敲鞔_重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開環(huán)境信息，規(guī)定“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。國(guó)家現(xiàn)已建立了重點(diǎn)工程試驗(yàn)中心,建立國(guó)家環(huán)境基準(zhǔn)已具備基本框架。新法一是規(guī)定國(guó)家對(duì)重點(diǎn)污染物實(shí)行排放總量控制制度?！彼氖且?guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)“采取措施，對(duì)畜禽糞便、尸體、污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。同時(shí)規(guī)定，提起訴訟的社會(huì)組織不得通過(guò)訴訟牟取利益。新法提出了保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。相比舊法，新法規(guī)定了按日計(jì)罰和實(shí)施行政拘留四種情況，以及責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等措施。縣政府成立了環(huán)保執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《華容縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》（華政辦函[2015]12號(hào)），按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，對(duì)工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括田家湖新區(qū)）的企業(yè)進(jìn)行了大檢查。如辦理福順板材廠的建議案時(shí)，我們積極回應(yīng)，邀請(qǐng)代表作了電視采訪。上半年，城區(qū)API（空氣質(zhì)量指數(shù)）為80，空氣質(zhì)量為Ⅱ級(jí)，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)；地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（三）專項(xiàng)執(zhí)法，重點(diǎn)整治?？h政府已于6月15日召開常務(wù)會(huì)議專題討論了實(shí)施方案，下一步，我們將按計(jì)劃快速推進(jìn)。二是少數(shù)企事業(yè)單位守法自覺(jué)性不高。三、后段工作安排和請(qǐng)求我們將認(rèn)真貫徹執(zhí)行新環(huán)保法，按照市、縣兩級(jí)要求，做好小康社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)、生態(tài)文明改革、大氣污染整治相關(guān)工作。五是全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治整縣推進(jìn)工