【正文】 的言論，人云亦云，隨波逐流，甚至信謠傳謠，把自己等同于一般群眾。為此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，強(qiáng)化廉潔自律，增強(qiáng)自我約束力，以自身良好的形象和從政道德，為廣大黨員干部起好表率作用。對于禮金、禮卡問題，中紀(jì)委五次全會(huì)中已經(jīng)明確，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受直接管理和服務(wù)對象、主管范圍內(nèi)下屬單位和個(gè)人、其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人、外商和私營企業(yè)主所送的現(xiàn)金和有價(jià)證券；凡違反規(guī)定的，不論數(shù)額多少，一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理；對向領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券的有關(guān)人員，要嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。特別是前面提到的當(dāng)前在我們干部隊(duì)伍中存在的一些不良風(fēng)氣，群眾反映十分強(qiáng)烈，深惡痛絕。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督同級黨委的職責(zé)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅每年要向上級報(bào)告本人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的情況，而且還要自覺接受同級紀(jì)委的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用實(shí)行黨風(fēng)廉政“一票否決制”的實(shí)施辦法》，對于那些在廉潔自律問題上自由放任的人，即使工作能力再強(qiáng)，也決不能重用。如果走到了那一步，我們黨就必然失敗。當(dāng)前，我市一些單位對財(cái)政資金管理尚未引起足夠重視，重分配、輕監(jiān)控，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛的現(xiàn)象還大量存在。去年我們下決心進(jìn)行了審批制度改革，取得了一定的成效，審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)有了大幅減少。人大、政協(xié)、監(jiān)察等組織和部門要切實(shí)加強(qiáng)對“三公開”工作的監(jiān)督，充分發(fā)揮好監(jiān)督作用。通過政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，使權(quán)力在“陽光”下操作，這就會(huì)大大減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。此外，還要針對群眾來信來訪和干部考察中所反映的傾向性、苗頭性問題，發(fā)揮上級“點(diǎn)”的作用，個(gè)別給予提示，側(cè)面給予提醒，主動(dòng)開展提示性教育。因此，下步我們一定要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)精神，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，真正做到治本堵源，有效鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。就是在不良風(fēng)氣面前，隨波逐流、任其自然，顧四周，看左右，別人這樣也這樣，放松自我約束，降低廉政標(biāo)準(zhǔn)；在是非曲直面前，奉行“好人主義”，不愿做惡人，不敢扮黑臉，缺少黨性原則和負(fù)責(zé)精神；在處理同志關(guān)系上，搞庸俗關(guān)系學(xué)，你好我好大家好，有的甚至在問題比較嚴(yán)重時(shí)還麻木不仁。在這幾年反腐敗斗爭的實(shí)踐中，我們黨積累了豐富的反腐敗斗爭經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)形成了完整的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和方針策略，初步探索了一條符合現(xiàn)階段基本國情的有效開展反腐敗斗爭的路子，這為今后反腐敗斗爭取得更大的成效奠定了基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)說，從總體看，目前黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，我們大多數(shù)干部講原則、講正氣，清正廉潔，并且能夠在各自的崗位上任勞任怨，勤奮工作，充分發(fā)揮模范帶頭作用。但是，在充分肯定成績的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前，我們?nèi)杂幸恍┩緦h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭存在著模糊片面認(rèn)識。對這個(gè)問題，在剛剛召開的寧波市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，市委書記XXX同志也作了全面分析。他指出：“如何正確看待當(dāng)前反腐倡廉工作的形勢，是一個(gè)很重要的政治問題。我們已經(jīng)邁入了新的世紀(jì)，能不能在新世紀(jì)的開局之年實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作至關(guān)重要。如果只有責(zé)任分解、責(zé)任考核，而沒有責(zé)任追究，那么黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就不可能得到真正落實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，對分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，堅(jiān)決克服“好人主義”和“與己無關(guān)高高掛起”的錯(cuò)誤思想。各級黨組織要充分認(rèn)識貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的工作格局。要切實(shí)加強(qiáng)民主集中制，自覺接受班子集體的監(jiān)督。要牢固確立正確的權(quán)力觀，始終堅(jiān)持“執(zhí)政為公、掌權(quán)為民”這一從政原則，在本職崗位上扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，堅(jiān)決克服用權(quán)撐門面，以權(quán)謀私利。職務(wù)越高，權(quán)力越大，責(zé)任也就越重。因此可以說，當(dāng)前社會(huì)上各種形形式式的誘惑很多，～行為發(fā)生的“可能性空間”很大，如果稍有放松，我們就有可能被“糖彈”擊中。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部在平時(shí)的工作和言行中一定要始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，越是在各種矛盾相互交織、各種思想觀念相互激蕩的情況下，我們越要保持清醒的頭腦。同時(shí)從當(dāng)前我們面臨的國際形勢看，也相當(dāng)復(fù)雜。第三個(gè)問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化廉潔自律，為深入開展反～斗爭起好表率作用堅(jiān)持把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，這是我們建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的一條重要指導(dǎo)原則。對于公款吃喝玩樂問題，今年我們要從源頭上加大治理力度。（五）要下大力氣解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，緊緊依靠打擊、整治來預(yù)防和治理～現(xiàn)象。要完善黨的各項(xiàng)組織制度，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，明確責(zé)任分工，拓寬監(jiān)督渠道，通過健全議事制度、決策程序和決策失誤追究制度，防止領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人凌駕于組織之上。近幾年來，我市切實(shí)加大干部人事制度改革的力度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、民主評議、公開選拔、競爭上崗、任前公示等改革措施，取得了較好成效。我省XX等地已經(jīng)先行一步，省委、XX市委領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)改革也非常重視。各部門要大力支持中心開展工作，特別是將在中心內(nèi)設(shè)立“窗口”的部門，更要全力加以配合，該集中的行政審批事項(xiàng)一定要統(tǒng)一集中到“中心”辦理，該由“窗口”辦理的決不能挪到單位去辦理。一是要扎實(shí)推進(jìn)審批制度改革，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約。主要有：一是公開的內(nèi)容不夠規(guī)范，重點(diǎn)不夠突出，操作性不夠強(qiáng)，公開的質(zhì)量還不高；二是權(quán)力運(yùn)行的過程公開度還不夠，群眾還較難對政府行政行為實(shí)施有效監(jiān)督。第一篇：市委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話（二）要繼續(xù)深化和完善“三公開”工作，緊緊依靠發(fā)揚(yáng)民主來預(yù)防和治理～現(xiàn)象。但是，當(dāng)前“三公開”工作在推行過程中，也暴露出一些問題。因此，下步我們要針對當(dāng)前容易引發(fā)～的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加大改革的力度，切實(shí)解決在“事權(quán)”、“財(cái)權(quán)”、“人事權(quán)”運(yùn)作管理中存在的問題，努力建立起高效、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。前一階段市委、市政府已經(jīng)成立了“行政審批服務(wù)中心”，成立這個(gè)中心是對上述問題進(jìn)行綜合性整治的根本途徑。從調(diào)查情況看，干部群眾對這項(xiàng)改革的要求非常迫切。三是要積極推進(jìn)干部人事制度改革，逐步提～部人事工作公開性、透明度。因此，今年我們切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督?？傊?，我們要適應(yīng)新的形勢，積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、社交圈、生活圈監(jiān)督的有效路子和辦法，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里”。要努力通過熱點(diǎn)問題的整治，取信于民，讓群眾滿意。紀(jì)檢監(jiān)察部門對此要加大查處力度，該通報(bào)的要通報(bào)，該處分的要處分，對于那些有典型意義的案例要交給新聞單位曝光。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑發(fā)生著前所未有的變化，“四個(gè)多樣化”的趨勢日益明顯，社會(huì)生活呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的狀態(tài)。政治不是抽象的，而是具體的、實(shí)在的。這就給一些人通過不正當(dāng)手段參與競爭提供了機(jī)會(huì)、創(chuàng)造了條件，他們想方設(shè)法拉攏、腐蝕我們的干部，千方百計(jì)鉆空子、謀私利。權(quán)力意味著責(zé)任，也意味著義務(wù)。我們要清醒地認(rèn)識到，我們手中的權(quán)力是人民給予的，我們掌權(quán)的目的是為人民服務(wù)。要自覺遵紀(jì)守法，接受黨和國家的法律、法令、紀(jì)律和方針政策的監(jiān)督，牢牢堅(jiān)持依法辦事，按規(guī)章行事。實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是新時(shí)期推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一種有效辦法，是反～斗爭的一項(xiàng)龍頭工作。必須重申，各單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)要負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要做到親自部署，對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情況、存在問題要做到心中有數(shù)，對一些重大案件和疑難問題要做到親自過問、直接抓。實(shí)施責(zé)任追究制度是貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心內(nèi)容。希望廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，為更有成效地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，促進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)再立新功。關(guān)于當(dāng)前的反腐敗斗爭形勢，江澤民總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上作了深刻闡述?！边@充分表明了反腐敗斗爭還任重道遠(yuǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，使全市各級干部對反腐敗斗爭的形勢認(rèn)識更加清楚，信心更加堅(jiān)定。當(dāng)前，盡管黨內(nèi)確實(shí)存在著腐敗問題，有的案件甚至觸目驚心，但這些畢竟是少數(shù)。再次，從趨勢來看，反腐敗斗爭正在穩(wěn)步健康地向前發(fā)展。根據(jù)前段時(shí)間的調(diào)查，我感到，當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的不良風(fēng)氣主要有以下三種：一是從眾現(xiàn)象。第二個(gè)問題，加大治本力度，千方百計(jì)從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象中紀(jì)委五次全會(huì)在對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢作出科學(xué)分析和判斷的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗的任務(wù)和要求，這表明黨所領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)新的階段，逐步從側(cè)重遏制腐敗現(xiàn)象走上標(biāo)本兼治、抓本治源的軌道。平時(shí)要針對干部容易犯錯(cuò)誤的環(huán)節(jié)和時(shí)間，采取個(gè)別談話、上崗前集體廉政教育等措施，經(jīng)常敲警鐘、筑防線，開展預(yù)防性教育?！叭_”工作就是在實(shí)踐中創(chuàng)造并運(yùn)用的實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的一種具體形式和途徑。要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)操作性，做到簡便、實(shí)用，使群眾一目了然；要重點(diǎn)公開權(quán)力運(yùn)作的過程，堅(jiān)決克服權(quán)力行使的隨意性，保證權(quán)力公開、公正運(yùn)行。對此，市委、市政府是下了決心的，不論遇到什么阻力，都要堅(jiān)決搞下去，一抓到底。不把資金嚴(yán)格管住，就難以避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。江澤民同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上嚴(yán)肅指出，“要特別警惕人們所說的‘既得利益’問題”、“我們黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，是全心全意為人民服務(wù)的，絕不允許搞剝削階級政黨及其統(tǒng)治階級政治集團(tuán)所追求的那種既得利益，也絕不能成為那樣的既得利益集團(tuán)。在領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、考察、考核、任用等環(huán)節(jié)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大公開程度，堅(jiān)決防止跑官要官現(xiàn)象的發(fā)生。要真正落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”談心談話制度，健全完善黨政“一把手”定期向市委、市紀(jì)委和市委組織部報(bào)告抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以及個(gè)人廉潔自律情況等制度。但是，與群眾的期望相比仍有較大差距。對于形式主義、官僚主義問題，要進(jìn)一步落實(shí)精簡會(huì)議和文件的有關(guān)規(guī)定，加大檢查力度，并要進(jìn)一步完善干部綜合考評機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，真正做到獎(jiǎng)金與工作實(shí)績掛鉤。而在構(gòu)建這個(gè)道德體系過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行具有極其重要的示范和導(dǎo)向作用。可以說，當(dāng)前政治斗爭的形勢十分尖銳。要增強(qiáng)政治紀(jì)律觀念，以黨員干部標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，真正做一個(gè)政治上清醒堅(jiān)定的人。我們強(qiáng)調(diào)在工作上要放手、放膽，但在私欲上決不能放手、放膽，必須耐得住清苦、守得住寂寞、抗得住誘惑。因此，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都不可避免地要經(jīng)受權(quán)力的考驗(yàn)。第四，要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督意識，自覺擺正位置，始終把自己處于人民和組織的監(jiān)督之下。與此同時(shí)，我們還要發(fā)揚(yáng)“三講”精神，多一些開門整風(fēng)，積極聽取群眾意見和要求，堅(jiān)決克服上級的態(tài)度會(huì)影響個(gè)人的榮辱進(jìn)退、群眾的批評則無關(guān)痛癢的錯(cuò)誤認(rèn)識，自覺接受群眾的監(jiān)督。第二，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。但現(xiàn)行的責(zé)任考核辦法與形勢發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步深化、完善和改進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要力量，肩負(fù)著光榮而神圣的使命。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆五中全會(huì)、中紀(jì)委五次全會(huì)和寧波市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，分析形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭深入開展，為順利實(shí)施“十五”計(jì)劃，加快我市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程提供有力保障。這是我們的基本估價(jià)?！痹诖嘶A(chǔ)上，他又指出：“～具有長期性、廣泛性的特點(diǎn)，有權(quán)力存在，就有～產(chǎn)生的可能。因此，全市各級各部門一定要按照江總書記和上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)教育，引導(dǎo)各級干部做到認(rèn)識再深化，思想再統(tǒng)一。再次，從成效來看，反～斗爭已經(jīng)取得了明顯的階段性成果。當(dāng)前特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，～問題更會(huì)相對集中地表現(xiàn)出來。就是利用職務(wù)之便，吃喝玩樂，總認(rèn)為只要不落自己腰包，吃點(diǎn)用點(diǎn)無妨，反正不會(huì)上綱上線。首先，在教育內(nèi)容上，要緊密結(jié)合干部的思想實(shí)際，搭準(zhǔn)思想脈搏，多觸及靈魂，對癥下藥，切實(shí)提高教育的針對性和實(shí)效性。（二）要繼續(xù)深化和完善“三公開”工作，緊緊依靠發(fā)揚(yáng)民主來預(yù)防和治理～現(xiàn)象。主要有：一是公開的內(nèi)容不夠規(guī)范，重點(diǎn)不夠突出，操作性不夠強(qiáng)，公開的質(zhì)量還不高；二是權(quán)力運(yùn)行的過程公開度還不夠，群眾還較難對政府行政行為實(shí)施有效監(jiān)督。一是要扎實(shí)推進(jìn)審批制度改革，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約。各部門要大力支持中心開展工作，特別是將在中心內(nèi)設(shè)立“窗口”的部門，更要全力加以配合，該集中的行政審批事項(xiàng)一定要統(tǒng)一集中到“中心”辦理，該由“窗口”辦理的決不能挪到單位去辦理。我省XX等地已經(jīng)先行一步，省委、XX市委領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)改革也非常重視。近幾年來，我市切實(shí)加大干部人事制度改革的力度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、民主評議、公開選拔、競爭上崗、任前公示等改革措施，取得了較好成效。要完善黨的各項(xiàng)組織制度，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，明確責(zé)任分工，拓寬監(jiān)督渠道，通過健全議事制度、決策程序和決策失誤追究制度，防止領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人凌駕于組織之上。（五）要下大力氣解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，緊緊依靠打擊、整治來預(yù)防和治理～現(xiàn)象。對于公款吃喝玩樂問題，今年我們要從源頭上加大治理力度。第三個(gè)問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化廉潔自律，為深入開展反～斗爭起好表率作用堅(jiān)持把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，這是我們建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的一條重要指導(dǎo)原則。同時(shí)從當(dāng)前我們面臨的國際形勢看，也相當(dāng)復(fù)雜。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部在平時(shí)的工作和言行中一定要始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，越是在各種矛盾相互交織、各種思想觀念相互激蕩的情況下，我們越要保持清醒的頭腦。因此可以說，當(dāng)前社會(huì)上各種形形式式的誘惑很多，～行為發(fā)生的“可能性空間”很大，如果稍有放松，我們就有可能被“糖彈”擊中。職務(wù)越高，權(quán)力越大，責(zé)任也就越重。要牢固確立正確的權(quán)力觀，始終堅(jiān)持“執(zhí)政為公、掌權(quán)為民”這一從政原則，在本職崗位上扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，堅(jiān)決克服用權(quán)撐門面，以權(quán)謀私利。要切實(shí)加強(qiáng)民主集中制，自覺接受班子集體的監(jiān)督。各級黨組織要充分認(rèn)識貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的工作格局。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，對分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，堅(jiān)決克服“好人主義”和“與己無關(guān)高高掛起”的錯(cuò)誤思想