【正文】 給人信心、給人力量，又要闡述實現(xiàn)目標(biāo)需要付出的努力。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、3G手機(jī)、數(shù)字電視等新媒體、新技術(shù)的作用，不斷提高宣傳質(zhì)量和水平。要深入研究宣傳河北解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的成功經(jīng)驗，深入研究宣傳繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大意義，深入研究宣傳河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢，深入研究宣傳河北推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新課題，深入研究宣傳河北調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、保障和改善民生、深化文化體制改革和加快文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作、重點任務(wù)，深入研究宣傳適應(yīng)發(fā)展要求不斷深化改革開放的新舉措，深入研究宣傳新形勢下做好群眾工作、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的新要求，努力為“十二五”發(fā)展提供有力的理論支撐。要制定專門實施方案，編寫宣傳提綱，舉辦高層次報告會，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志作報告，并舉辦學(xué)習(xí)貫徹中央和省委全會精神專題培訓(xùn)班，幫助各地培訓(xùn)學(xué)習(xí)骨干。在及時轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)播新華社、人民日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等中央主要新聞媒體重點稿件和重要理論評論文章的同時，緊緊圍繞胡錦濤總書記重要講話和全會通過的《建議》，充分利用重要版面、重要時段，通過消息、言論、綜述、訪談、系列報道、網(wǎng)絡(luò)報道等形式，深入宣傳黨的十七屆五中全會的重大意義，深入宣傳“十一五”的巨大成就和“十二五”發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，深入宣傳“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、主要目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署，動員全省廣大干部群眾把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到落實全會提出的各項任務(wù)上來。二、精心謀劃、多措并舉，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神的宣傳熱潮推動全會精神的貫徹落實，需要進(jìn)行廣泛深入的宣傳動員，需要強(qiáng)有力的思想輿論支持。學(xué)習(xí)內(nèi)容以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，提高全民素質(zhì)為主，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對性。特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)好全會關(guān)于文化建設(shè)的重要論述和重要部署，以更深刻的認(rèn)識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，繼續(xù)深化文化體制改革，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)，以高度的文化自信和文化自覺深入推動文化大發(fā)展大繁榮。要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的新要求。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實質(zhì)性進(jìn)展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。二是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會確定的“十二五”總體思路和目標(biāo)任務(wù)。胡錦濤總書記在全會上的兩次重要講話，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，論述精辟，提出了一系列新觀點、新概括、新舉措，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各個方面，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、思想性和指導(dǎo)性。要努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，千方百計保持投資較快增長，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，著力擴(kuò)大消費需求，堅決完成節(jié)能減排任務(wù)，切實抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)真做好財政增收節(jié)支工作，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。五是堅持深化改革擴(kuò)大開放，在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新上實現(xiàn)重大新進(jìn)展。一是全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級上取得重大新進(jìn)展。會議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在十七屆五中全會第一次全體會議和第二次全體會議上的重要講話。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我國改革必須要破解的命題，也是今后5年貫穿于我國經(jīng)濟(jì)社會全過程和各領(lǐng)域的主線。這些，足以向世界證明中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政成就。地委書記彭家瑞要求，全地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會并全面貫徹十七屆五中全會精神，堅定發(fā)展信心，同心同力搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，要敢于突破，以創(chuàng)新的舉措，凝聚各族干部群眾推動跨越式發(fā)展的強(qiáng)大力量，在全地區(qū)形成齊心協(xié)力促發(fā)展、謀跨越的生動局面。二是改善民生，重點抓好富民安居、富民興牧工程；全力促進(jìn)就業(yè)；優(yōu)先發(fā)展教育；積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。２２日，昌吉回族自治州黨委中心組集中學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的十七屆五中全會精神，州黨委書記李學(xué)軍說，學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，一定要堅持主題，把握主線，確立目標(biāo)，明確任務(wù)，強(qiáng)化保障，全力做好各項工作。要在前三季度經(jīng)濟(jì)快速增長、社會大局保持穩(wěn)定的良好態(tài)勢下，繼續(xù)努力抓好當(dāng)前工作，促團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定，確保年初提出的各項任務(wù)保質(zhì)保量完成；抓緊編制全市、各區(qū)縣、各行業(yè)的“十二五”規(guī)劃；抓緊做好棚戶區(qū)改造、大氣污染治理等重大民生工程，抓好就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、物價等關(guān)系到百姓切身利益的問題；加強(qiáng)市場監(jiān)管、保持市場平穩(wěn)；抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，已確定的新區(qū)建設(shè)試點片區(qū)，要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高效益建設(shè)，科學(xué)合理安排產(chǎn)業(yè)布局，完善城市功能。努力突破人力資源、金融信貸、資源整合交通物流四大瓶頸。２３日，塔城地區(qū)召開干部大會，提出學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神要與深入貫徹中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議精神結(jié)合起來，凝心聚力，努力工作，在各項工作中體現(xiàn)自治區(qū)黨委提出的“新疆效率”。積極應(yīng)對世界范圍內(nèi)的金融危機(jī)及其帶來的負(fù)面影響，實現(xiàn)了復(fù)蘇后快速增長的“中國奇跡”。全會強(qiáng)調(diào)，制定“十二五”規(guī)劃，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,這適應(yīng)了國內(nèi)外形勢的新變化。市委書記焉榮竹主持會議并講話；市委副書記、市長張建國，市人大常委會主任徐華東，市委副書記殷魯謙和市委常委出席會議。焉榮竹強(qiáng)調(diào)，要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力保持我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭。扎實推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。焉榮竹強(qiáng)調(diào)，要以學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神為動力，扎實做好當(dāng)前各項工作。下面我就學(xué)習(xí)宣傳貫徹好全會精神，講以下幾點意見：一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會、把握精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來黨的十七屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確提出了“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，為未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向。要清醒認(rèn)識我們面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)很重，時刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地朝著既定的目標(biāo)邁進(jìn)。要準(zhǔn)確把握今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。要堅定不移地貫徹黨的理論、路線、方針、政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，始終保持黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。這一系列要求部署為今后五年文化改革發(fā)展指明了方向，提供了遵循。宣傳思想文化戰(zhàn)線擔(dān)負(fù)著學(xué)習(xí)宣傳和促進(jìn)貫徹落實的雙重職責(zé)，學(xué)習(xí)的深度決定著宣傳貫徹的成效，要爭做學(xué)習(xí)的表率，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭運用，學(xué)深學(xué)透、融會貫通。在農(nóng)村和城市社區(qū)，采取宣傳欄、黑板報、標(biāo)語、社區(qū)網(wǎng)上論壇等多種群眾喜聞樂見的形式學(xué)習(xí)全會精神，讓基層黨員群眾聽得懂、記得住、傳得廣。要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的督導(dǎo)，通過學(xué)習(xí)簡報、情況通報及時反映各地各單位的學(xué)習(xí)情況，以交流經(jīng)驗、宣傳典型，有效提升學(xué)習(xí)效果。首先要搞好集中宣傳解讀。今年年底至明年年初，將圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神和省委七屆六次全會精神，在全省范圍內(nèi)集中開展形勢政策宣傳教育活動。全省各級各類社科理論研究單位要圍繞全會提出的事關(guān)全局的重大理論和實踐問題，列出重點選題。要注重創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。分析形勢既要說明有利條件，又要實事求是地講清楚困難和風(fēng)險。（一）大力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，不斷提升文化軟實力。要圍繞全會提出的“基本建成公共文化服務(wù)體系”的目標(biāo)，進(jìn)一步抓完善、抓服務(wù)，深入實施文化惠民工程，加強(qiáng)縣城電影院線和公共文化服務(wù)進(jìn)村入戶工程建設(shè)，健全和完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時有效整合、科學(xué)配置公共文化服務(wù)的軟硬件資源，實現(xiàn)共建、共享、共用和集約節(jié)約發(fā)展。同時，要對照年初制定的計劃和各項要求，回顧總結(jié)工作，及時查漏補缺，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要統(tǒng)籌新聞宣傳、理論宣傳、思想道德建設(shè)、文藝出版以及文化體制改革、精神文明創(chuàng)造，把全會精神的宣傳體現(xiàn)在各項工作中，貫徹到各個方面。十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，政治性、政策性很強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求很高，任務(wù)十分繁重。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，建立環(huán)境污染事件風(fēng)險防范體系，提高環(huán)境污染事件防范和處理能力。適用范圍本預(yù)案適用于以下突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作：（1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下的環(huán)境污染事件；（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失較大或?qū)ι鷳B(tài)有較大影響的環(huán)境污染事件；（3）因環(huán)境污染事件造成跨鄉(xiāng)、縣行政區(qū)劃的環(huán)境污染事件；（4）縣環(huán)委會需要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的突發(fā)環(huán)境污染事件；（5）核與放射性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案另行制定。成員組成鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急中心由下列成員組成：總指揮：鄉(xiāng)長 馮興亞副總指揮：副鄉(xiāng)長 馬瑋玲成員：（1）鄉(xiāng)政府辦公室李彬社（2）鄉(xiāng)武裝部梁紅杰（3）派出所梁軍戰(zhàn)（4）鄉(xiāng)財政所徐建（5）鄉(xiāng)交通站楊應(yīng)戰(zhàn)（6）鄉(xiāng)水利站王青利（7）鄉(xiāng)衛(wèi)生院張進(jìn)鋒（8）鄉(xiāng)其它有關(guān)部門（依據(jù)事件類型臨時增加）各成員單位職責(zé)總指揮：負(fù)責(zé)重大決策和全面指揮。鄉(xiāng)交通站（1）負(fù)責(zé)渭河水上應(yīng)急救援工作；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的物資和人員疏散交通運輸車輛的調(diào)度；（3）負(fù)責(zé)橋梁、道路的排險、疏通、修復(fù)工作；鄉(xiāng)衛(wèi)生院（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷、中毒人員的搶救工作；（2）負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域疫情監(jiān)測和防治工作；（3）負(fù)責(zé)向應(yīng)急中心和上級衛(wèi)生部門報告人員傷亡、疫情監(jiān)測及防治情況；（4）在緊急情況下向兄弟城市或上級衛(wèi)生部門尋求醫(yī)療支援。報告信息內(nèi)容應(yīng)包括事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、污染程度、人員受害等情況，并注意及時續(xù)報進(jìn)展情況。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，是形勢所迫、大勢所趨?！凹业妆　保饕侵肝覈司鶕碛匈Y源量少、生態(tài)環(huán)境脆弱。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能更好地適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)的重大變化，增強(qiáng)抵御國際市場風(fēng)險的能力。歷史經(jīng)驗證明，大危機(jī)往往引發(fā)大調(diào)整、大變革、大突破。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能有效解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的瓶頸問題，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平躍上新臺階，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地惠及人民群眾，造福子孫后代。胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，對關(guān)系黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題進(jìn)行深刻闡述，就貫徹落實會議精神和做好黨和國家各方面工作，提出了明確要求。新時期最鮮明的特點是改革開放；新時期最顯著的成就是快速發(fā)展；新時期最突出的標(biāo)志是與時俱進(jìn)?？茖W(xué)發(fā)展觀（歷史地位、意義），是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。（可持續(xù)發(fā)展要求）：按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)（“四位一體”），促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)（“三個協(xié)調(diào)”）。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要堅持走中國特色新興工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，（三個“轉(zhuǎn)變”）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。人民民主是社會主義的生命。加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)。（5）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健