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如何建設(shè)新農(nóng)村(更新版)

2024-10-08 23:19上一頁面

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【正文】 對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接提供了簡(jiǎn)便、快捷的通道。圍繞民營(yíng)企業(yè)投資意向需求和農(nóng)村可以提供的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目來進(jìn)行洽談對(duì)接。為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的狀況,全省各地工商聯(lián)積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入資金進(jìn)行農(nóng)田改造、修路、架橋、興修水利、建沼氣池、村部,建設(shè)新村鎮(zhèn)和新農(nóng)居。長(zhǎng)沙利地生態(tài)科技有限公司在瀏陽市柏加鎮(zhèn)雙源村向農(nóng)民免費(fèi)推廣促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)的植物促長(zhǎng)劑、地力增效劑等無公害綠色環(huán)保新技術(shù),并將逐步在全省鄉(xiāng)村實(shí)施“生態(tài)沃土種植富民工程”。(5)開展智力幫扶。2006年10月,湖南金榮企業(yè)集團(tuán)投資50萬元對(duì)岳陽縣明清古建筑群張谷英村進(jìn)行維護(hù),近兩年又投入200萬元開展品牌提升,加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施的改善,將張谷英村打造成著名的明清古村旅游項(xiàng)目。在新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)中,各地積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè),根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn),積極發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn);鼓勵(lì)、支持在農(nóng)村的工業(yè)企業(yè),鄉(xiāng)辦、村辦工業(yè)做大做強(qiáng);鼓勵(lì)、支持在城鎮(zhèn)的企業(yè),將配套加工業(yè)向農(nóng)村地區(qū)延伸,在農(nóng)村建立產(chǎn)品配套與協(xié)作工廠。湖南圣毅園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司是湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),以深加工業(yè)和休閑旅游業(yè)為支撐,共涵蓋北山鎮(zhèn)6個(gè)村。2007年來,省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省光彩會(huì)在全省開展了“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)創(chuàng)建示范項(xiàng)目、示范村活動(dòng),全省70個(gè)示范項(xiàng)目,70個(gè)示范村由省里統(tǒng)一授牌。2006年,婁底市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于組織企業(yè)對(duì)口幫扶新農(nóng)村建設(shè)示范村的通知》,對(duì)參與新農(nóng)村建設(shè)的企業(yè)給予三項(xiàng)優(yōu)惠政策:企業(yè)對(duì)幫扶村捐贈(zèng)的資金、物資可依照國(guó)家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行稅前列支;參與企業(yè)可享受婁底市鼓勵(lì)外商投資企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策;企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)先列入有關(guān)部門的支持范圍。如衡陽等市積極爭(zhēng)取國(guó)土、交通等部門的支持,為民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搭建了綠色便捷的通道。同時(shí),還積極爭(zhēng)取得到了農(nóng)辦等部門和金融機(jī)構(gòu)的大力支持,2007年9月,省工商聯(lián)、省光彩會(huì)與省農(nóng)業(yè)銀行、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂了合作協(xié)議,三家涉農(nóng)銀行在三年內(nèi)為參與新農(nóng)村建設(shè)的民營(yíng)企業(yè)保證提供100億元貸款。一、“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)基本情況“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)開展以來,得到了全省廣大民營(yíng)企業(yè)的積極響應(yīng),這一 活動(dòng)體現(xiàn)出以下幾個(gè)鮮明的特點(diǎn):民企參與踴躍,成效初步顯現(xiàn)參與隊(duì)伍更加廣泛。三是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的氛圍營(yíng)造上下功夫,既要宣傳推介外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又要總結(jié)宣傳本地的探索實(shí)踐,形成全方位、多角度、深層次、立體化的輿論氛圍,引導(dǎo)廣大干群、社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主體,全面系統(tǒng)的提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)“十二五”新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的基本要求。樹立全域謀劃理念,做大做強(qiáng)中心城鎮(zhèn),特色鎮(zhèn)。加大縣財(cái)政爭(zhēng)取資金投入力度,力爭(zhēng)將村莊環(huán)境保潔經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算⑶不斷加快農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。村內(nèi)主要道路紅線寬度3—5米,— 11米。⑶大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。即:重點(diǎn)建設(shè)四大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)板塊,即:庫區(qū)發(fā)展水果、水產(chǎn)業(yè);丘陵區(qū)發(fā)展茶葉、油茶、苦蕎、黑豆、紅苕;山區(qū)發(fā)展竹木、畜牧、中藥材;城鎮(zhèn)郊區(qū)發(fā)展蔬菜、花卉、苗木。二、未來五年工作規(guī)劃㈠主要工作任務(wù)。二是農(nóng)民規(guī)劃意識(shí)淡薄,村莊建設(shè)管理依然存在較大難度。如大路鄉(xiāng)吳田村,我們以王名番大夫第開發(fā)為重點(diǎn),統(tǒng)一仿古建筑,集中連片開發(fā),既彰顯出歷史文化新村的風(fēng)貌,又為新村建設(shè)找到了產(chǎn)業(yè)支撐。年接待游客觀光20萬人次,創(chuàng)產(chǎn)值300萬元,不僅帶動(dòng)周邊68人就業(yè),還帶動(dòng)了周邊花卉苗圃,精養(yǎng)龍蝦、阿德養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬養(yǎng)羊場(chǎng)等一批種養(yǎng)基地,連鎖效應(yīng)非常突出。為了提高村民居住環(huán)境,創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣,我們加大了舊村改造力度,對(duì)縣內(nèi)國(guó)、省、縣公路沿線的破舊房屋投入3000余萬元進(jìn)行立面改造,實(shí)施“人居環(huán)境”工程,在公路沿線民房前空地建護(hù)欄和綠地,打造生態(tài)景觀,促進(jìn)村莊環(huán)境升級(jí),形成整潔、自然、生態(tài)、和諧的農(nóng)村環(huán)境。幾年來完成改三格式廁所2800個(gè),改廚、改圈21000平方米,建沼氣池4500口,清除垃圾32680噸,清除路障45450米,拆除殘?jiān)珨啾?85處。(二)、主要成效因地制宜,完成了全縣村莊整治規(guī)劃的編制工作。所有村事務(wù)通過“一事一議”解決,讓農(nóng)民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。我們通過創(chuàng)新投入機(jī)制,逐漸形成以群眾投入為主和“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會(huì)贊助”相結(jié)合的長(zhǎng)效投入機(jī)制,調(diào)動(dòng)多方面積極性,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。三是積極向上爭(zhēng)取資金用于新農(nóng)村建設(shè)。初步實(shí)現(xiàn)省委提出的“把通山建成全省山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”的目標(biāo)。在當(dāng)前構(gòu)建農(nóng)村消費(fèi)安全環(huán)境中,政府部門應(yīng)著重做哪些工作呢?首先要建立健全農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制;加大對(duì)農(nóng)村傾銷假冒偽劣商品的不法商販的處罰力度,要讓其在難以賠付的成本中束手就擒。再次要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民“預(yù)防、識(shí)別、消法維權(quán)等”方面的宣講和培訓(xùn)工作。幾年來我們采取縣財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、駐村單位幫扶一點(diǎn)、涉農(nóng)資金整合一點(diǎn)、社會(huì)各界贊助一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)等辦法,多渠道解決新農(nóng)村建設(shè)資金的投入問題。采取市場(chǎng)引入的辦法,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),吸引民營(yíng)資本、社會(huì)資金等參與投入新農(nóng)村建設(shè)。保證重點(diǎn)試點(diǎn)村都有1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。一是突出村民自治,發(fā)揮理事會(huì)作用。①制定下發(fā)了《通山縣村莊環(huán)境整治實(shí)施方案》,出臺(tái)了《通山縣鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔管理辦法》。整合資金,突破億元投入用于新農(nóng)村建設(shè)。通過全面整治,村莊面貌煥然一新。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)增收。如大畈鎮(zhèn)西泉村目前已建成26家具有一定接待規(guī)模的農(nóng)家樂,年接待游客3萬余人次,實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)產(chǎn)值300萬元。我們以創(chuàng)建“十星文明戶”、“少生快富戶”、“科技示范戶”和“創(chuàng)建清潔家園”大行動(dòng),定期組織檢查,各試點(diǎn)村呈現(xiàn)出一派生機(jī)的良好氛圍。一是部分村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng),對(duì)自己要求不高,對(duì)垃圾污染環(huán)境危害和影響人身健康等方面認(rèn)識(shí)不夠。㈡工作重點(diǎn)擇定。要大力發(fā)展以楠竹、柑桔、臍橙、茶葉、銀魚為主的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)農(nóng)業(yè)名優(yōu)品牌。要做大做強(qiáng)吳田畈、蘑菇畈、汪家畈的觀光農(nóng)業(yè),在示范作用的帶動(dòng)下,促進(jìn)“一線兩圈”觀光農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。自來水基本入戶,飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),推動(dòng)行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。⑵切實(shí)抓好“宜居村莊”建設(shè)。三要大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)教育,拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)督查力度,認(rèn)真履行督查職責(zé),落實(shí)好“一月一督查”的工作措施,積極服務(wù)我縣新農(nóng)村建設(shè)?;顒?dòng)堅(jiān)持自愿參與、村企對(duì)接、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作雙贏、共同發(fā)展的原則,以民營(yíng)企業(yè)投資開發(fā)項(xiàng)目為主,體現(xiàn)項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、村企結(jié)合、整村推進(jìn)的特點(diǎn),圍繞產(chǎn)業(yè)延伸、連鎖經(jīng)營(yíng)、資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移五個(gè)方面的重點(diǎn),引導(dǎo)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)與農(nóng)村進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接,走出一條海內(nèi)與海外、城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、非公人士與農(nóng)民協(xié)同聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏的新路。領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織引導(dǎo)有力“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)開展以來,得到了全省各級(jí)黨委、政府的高度重視和關(guān)注,2007到2009年,中共湖南省委常委會(huì)先后三次專門聽取省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)開展活動(dòng)的工作匯報(bào)。為做好推動(dòng)工作,聯(lián)合辦公室多次舉辦內(nèi)容豐富、形勢(shì)多樣的專題活動(dòng),如銀企合座談會(huì)、村企對(duì)接洽談會(huì)、“萬企聯(lián)村”表彰活動(dòng),等等。目前,全省14個(gè)市(州)123個(gè)縣(市)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、光彩會(huì)全部分級(jí)建立了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。二、開展“萬企聯(lián)村”活動(dòng)的主要做法和幾點(diǎn)體會(huì)(一)主要做法以村企對(duì)接為重點(diǎn),不斷拓展參與新領(lǐng)域“萬企聯(lián)村”活動(dòng)開展以來,各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、光彩會(huì)積極組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè),根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要,圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、延伸有地方特色的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游、促進(jìn)農(nóng)村商品流通、開展智力幫扶、企業(yè)家回村兼職、參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)村,項(xiàng)目帶村,實(shí)現(xiàn)村企對(duì)接,不斷拓展參與新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)域。公司現(xiàn)在以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和旅游休閑及第三產(chǎn)業(yè),農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),成為公司的股東兼員工,有持續(xù)穩(wěn)定的工資收入,還可參與分紅。湖南廣安(集團(tuán))生物技術(shù)有限公司在聯(lián)系村長(zhǎng)沙縣上杉村投資1700萬元,建設(shè)年產(chǎn)12萬噸飼料自動(dòng)化生產(chǎn)線,配套100萬頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。提高農(nóng)村商品物流水平,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)與城鎮(zhèn)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)有效對(duì)接,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路。常德市工商聯(lián)會(huì)員單位常德同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院,近兩年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1500多人。郴州市北湖區(qū)開展了“選拔、推薦優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家到部分行政村擔(dān)任名譽(yù)村主任”活動(dòng),得到民營(yíng)企業(yè)家的積極響應(yīng)。此外,在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,支持農(nóng)村公益慈善事業(yè)等方面也發(fā)揮了十分積極的作用。隨后,這種形式逐步在全省推廣。各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)辦的示范點(diǎn),一般都是采取整村推進(jìn),起到了典型示范作用。先由當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)這20個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資開發(fā)主要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。(二)幾點(diǎn)體會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)服務(wù)是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵爭(zhēng)取黨委、政府的重視和關(guān)注,爭(zhēng)取職能部門的政策扶持,積極做好組織發(fā)動(dòng)和宣傳工作,為民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境,是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要前提。實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)村的共同發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè),在履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)尋找到了更多發(fā)展商機(jī),得到了更快發(fā)展。但是,在實(shí)際參與中,涉農(nóng)企業(yè),與農(nóng)村關(guān)聯(lián)度比較大的企業(yè),參與新農(nóng)村建設(shè)熱情高漲,并有實(shí)際投入。在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整體布局、交通道路建設(shè)、環(huán)境整治等問題上,都迫切需要有關(guān)部門出臺(tái)一些具體政策措施,給予必要的指導(dǎo)和規(guī)范。缺乏綜合評(píng)價(jià)、激勵(lì)考核機(jī)制引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè),目前仍處在起步、摸索階段。有的企業(yè)到農(nóng)村去開發(fā)項(xiàng)目,攤子鋪的大,資金缺口大,最后完不了工,收不了場(chǎng),甚至成了豆腐渣工程、半拉子工程。因此,在工作中要積極拓展新的工作思路,通過創(chuàng)新工作方式方法,依靠網(wǎng)上項(xiàng)目對(duì)接等現(xiàn)代化、信息化手段,引導(dǎo)更多的企業(yè)參與進(jìn)來,有效地推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)深入持續(xù)開展。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè),對(duì)重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),加強(qiáng)與政府部門的溝通聯(lián)系,為民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)排憂解難,解決實(shí)際困難。要開展總結(jié)表彰活動(dòng),獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),推介典型。大量的案例表明,曾經(jīng)蕩漾在農(nóng)民臉上的綠色優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不在,更多的是:痛苦、呻吟。那么,在當(dāng)前構(gòu)建農(nóng)村消費(fèi)安全環(huán)境中,我們的政府部門應(yīng)著重做哪些工作呢?首先要建立健全農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制;加大對(duì)農(nóng)村傾銷假冒偽劣商品的不法商販的處罰力度,要讓其在難以賠付的成本中束手就擒。第五篇:新農(nóng)村建設(shè)興起農(nóng)村改革新熱潮譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章平頂山市葉縣黨委書記平頂山市葉縣仙臺(tái)鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),人口大鎮(zhèn),歷史名鎮(zhèn),因歷史典故王喬飛鳧而得名。鎮(zhèn)黨委要組織農(nóng)村黨員、干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中央的《決定》和省委、省政府《意見》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際,深入學(xué)習(xí)全會(huì)提出的新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求。三是要按照實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求,教育和引導(dǎo)農(nóng)村黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立鎮(zhèn)域發(fā)展意識(shí),把新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一個(gè)整體來謀劃,建立健全以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,搭建吸引社會(huì)資金投向農(nóng)村的政策平臺(tái),形成加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的新格局,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。二是要大力建設(shè)和諧文
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