【正文】 探索村企對接的有效形式，逐步形成了搭建對接平臺、實施整村推進、圍繞重點突破、集中聯(lián)片開發(fā)、省外境外聯(lián)姻等對接途徑和方法。（3）圍繞重點突破。我省的“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動開展以來，得到了省委、省政府以及各級黨委、政府的高度重視和關(guān)注，得到了各部門的大力支持。但是，在看到成效的同時，也不能忽視當前存在的一些困難和問題。特別是民營企業(yè)投資開發(fā)一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，絕大部分項目是租用土地，企業(yè)向銀行貸款，要求企業(yè)以城市的產(chǎn)業(yè)用作農(nóng)村新開發(fā)項目的貸款抵押不現(xiàn)實，但銀行的貸款抵押是硬性規(guī)定的，如何解決這個難題，需要出臺新的貸款支持政策。這些雖然是個別少數(shù)現(xiàn)象，但影響大，后果嚴重。開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，構(gòu)建互幫互助機制我省“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動從今年開始將加強與組織部門的合作，通過企業(yè)與農(nóng)村基層組織構(gòu)建互幫互助機制，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。從理論上講，這是典型的現(xiàn)代商業(yè)倫理的扭曲和畸形消費心理的變異而導(dǎo)致商業(yè)活動中的欺詐和傾銷心理上的僥幸行為。這次參加省委黨校理論班的學(xué)習，對于進一步深入貫徹落實《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》[中發(fā)(2008)16號]和《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察河南時重要講話精神，進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展的意見》[豫發(fā)（2008）18號]精神，加快推進我鎮(zhèn)改革發(fā)展有著重大的意義。三、要在譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章上下功夫通過深入學(xué)習中央的《決定》和省委、省政府《意見》精神，結(jié)合調(diào)研討論、實踐推動，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和統(tǒng)籌兼顧的要求，完善本鎮(zhèn)、村2009年的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和工作措施。”我們一定要按照十七屆三中全會的部署和要求，進一步深入學(xué)習《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察河南時重要講話精神，進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展的意見》精神，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅定改革決心和信心，抓緊在農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，進一步放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力解決制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，奮力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。二是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如今該是向農(nóng)民吹響“自我預(yù)防、自我維權(quán)、安全消費、綠色消費”號角的時候了。在民間有一個形象的比喻：把農(nóng)民消費者戲稱為農(nóng)民“消廢”者，從中不難看出農(nóng)村“消廢”市場之嚴重。新農(nóng)村建設(shè)是一個不斷摸索、探索的過程。但是好事要辦好。目前，民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，更多的是企業(yè)各自為戰(zhàn)，自發(fā)而為，存在一定的盲目性、隨意性。象鼻嘴村經(jīng)濟合作社”、“千龍湖經(jīng)營公司”、“兆豐年農(nóng)資連鎖超市加盟經(jīng)營”、“雙佳科技公司+合作社”等模式經(jīng)全國工商聯(lián)和我省的案例推介，發(fā)揮了積極的示范指導(dǎo)作用。邵陽市引進美國紐曼公司北京區(qū)總部投資3000萬元在邵陽縣鄉(xiāng)村建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地及旅游開發(fā)。（2）實施整村推進。據(jù)不完全統(tǒng)計，改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施；2007年來，衡陽市集中組織53家工商聯(lián)會員企業(yè)，投入資金2000多萬元，支持66個村的公路建設(shè)。一是積極引導(dǎo)民營企業(yè)職業(yè)學(xué)院開展勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動力的勞動技能和自主創(chuàng)業(yè)能力。湖南五江輕化集團在漣源市茅塘鎮(zhèn)石門村先后辦起了搪瓷、保溫瓶、不銹鋼制品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，集團計劃在石門村建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園，第一期工程建成后，將新增產(chǎn)值1億元，安排600多名農(nóng)民工就業(yè)。同時，還編印了兩輯共40多個民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的典型案例，向全省推廣。各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、光彩會是“萬企聯(lián)村，共同發(fā)展”活動領(lǐng)導(dǎo)小組中負責聯(lián)系民營企業(yè)的成員單位，負責組織發(fā)動和鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的工作。參與“萬企聯(lián)村”活動的隊伍包括了工商聯(lián)會員企業(yè)、光彩會成員單位和廣大民營企業(yè)，并吸收了一些省外境外的企業(yè)參與進來。因此“十二五”期間，一要立足根本和長遠，完善教育體系，開展農(nóng)村素質(zhì)教育，全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。村級組織工作用房和村民議事、文體活動場所及村級圖書室建設(shè)。積極推行生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，實現(xiàn)“農(nóng)游合一”。根據(jù)縣委縣政府的工作要求，確定我縣“十二五”時期新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)村公共服務(wù)，著力推進城鄉(xiāng)一體化，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。注重鄉(xiāng)風文明，推進了農(nóng)村民主建設(shè)。幾年來共完成沿線村莊環(huán)境整治工程貨幣量3000余萬元。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，注重村莊規(guī)劃與經(jīng)濟發(fā)展、地方特色、生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，突出青山綠水、田園風光，在村莊規(guī)劃編制工作中，我們邀請長江大學(xué)專家參與規(guī)劃編制。根據(jù)縣委縣政府的要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須建立“一把手”責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，將新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)量化分解，責任落實到人，確定完成時限，明確獎懲辦法，建立責任體系，具體實施方案由我辦負責組織實施。幾年來，我縣積極向省發(fā)改委，省建設(shè)廳等部門爭取資金3000余萬元用于新農(nóng)村建設(shè)。要借鑒國外好的經(jīng)驗―凡是向消費者傾銷假冒偽劣商品者將其罰得傾家蕩產(chǎn)?，F(xiàn)將幾年來新農(nóng)村建設(shè)工作情況和未來五年工作規(guī)劃匯報如下：一、“十一五”時期的工作情況（一）主要做法創(chuàng)新多元化資金投入機制。一是依靠縣委縣政府的重視，堅持建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。二是建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)維護的長效管理機制。新建改建村級辦公場所102個，建超市85個，建衛(wèi)生室40個，建農(nóng)家書屋56個，配備體育器材30套。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們圍繞城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、交通干線周邊，推特色、推重點、推亮點，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。三是部分農(nóng)民生活陋習難以轉(zhuǎn)變，文明衛(wèi)生難于保持。以通羊、大路、九宮山三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建成萬畝高標準無公害蔬菜基地。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理，符合公共消防安全。“十二五”期間計劃扶持建設(shè)“宜居村莊”18個，引農(nóng)進鎮(zhèn)異地搬遷2500戶。進一步加強新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實縣領(lǐng)導(dǎo)掛點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負責抓，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體抓，層層抓好責任目標落實到位。長沙、衡陽、岳陽、婁底、郴州等地也與當?shù)厣孓r(nóng)金融機構(gòu)簽訂了協(xié)議，2007年以來，各市州對參與新農(nóng)村建設(shè)的民營企業(yè)在資金扶持上已提供貸款超過100億元。為加大推動力度，我省還確立了典型示范帶動的戰(zhàn)略。土地流轉(zhuǎn)后，改小丘為大丘，既新增耕地面積10%以上，又可完善農(nóng)田排灌體系，實現(xiàn)機械化規(guī)模經(jīng)營，同時杜絕了土地濫用和拋荒現(xiàn)象，最大限度地合理利用了土地。（4）促進農(nóng)村商品流通。引導(dǎo)民營企業(yè)家及企業(yè)管理人員回鄉(xiāng)兼任村支書、村主任或經(jīng)濟顧問，幫助更新發(fā)展理念，加強經(jīng)營管理，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，拓展市場，直接帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)，增收致富。民營企業(yè)家與農(nóng)村基層干部面對面交流、洽談，134家民營企業(yè)與118個村簽約建立了結(jié)對共建關(guān)系，意向啟動項目160多個。懷化市組織20家工商聯(lián)直屬會員企業(yè)，沿懷黔經(jīng)濟走廊沿線成片對接20個村?！叭f企聯(lián)村”活動始終堅持自愿參與、村企對接、產(chǎn)業(yè)帶動、優(yōu)勢互補、合作共贏的原則，通過項目帶村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、村企結(jié)合、整村推進，圍繞資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)延伸等。民營企業(yè)呈現(xiàn)冷熱不均現(xiàn)象在調(diào)查中，90%的民營企業(yè)有參與新農(nóng)村建設(shè)的意愿。這些問題的存在，在一定程度上影響了民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和作用發(fā)揮。拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法鼓勵，引導(dǎo)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須結(jié)合企業(yè)自身特點，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需要，以及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，以實現(xiàn)“村企共贏”，帶動農(nóng)民持續(xù)增收為目標。大力開展宣傳表彰，建立健全綜合評價、激動考核機制要通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展系列報道或?qū)ｎ}報道，大力宣傳民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要作用和意義，宣傳取得的成效，宣傳典型人物，大造聲勢，擴大影響，營造良好氛圍。就是說在建設(shè)新農(nóng)村的進程中，政府部門要為農(nóng)民提供更多更好的公共服務(wù)產(chǎn)品。上述問題，必須通過進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展加以解決，為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入新的動力。要把完善和落實新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃作為首要任務(wù)來抓，把農(nóng)民增收作為核心任務(wù)來抓，把鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主作為重要任務(wù)來抓，把發(fā)揮農(nóng)民的主體作用作為根本任務(wù)來抓，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要用社會主義核心價值體系教育農(nóng)村黨員、干部，要從本地的歷史、傳統(tǒng)、文化和實際出發(fā)，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強誠信意識為重點，加強社會公道、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范作用，營造健康向上的文化氛圍。特別要把握好以下五個方面的內(nèi)容：一是要深刻認識30年來農(nóng)村改革發(fā)展走過的光輝歷程、取得的巨大成就和對全局的重大貢獻，加深對我國國情和“三農(nóng)”工作重要性、復(fù)雜性的認識，自覺落實“三農(nóng)”工作在全黨工作中“重中之重”的地位；二是要深刻認識中央作出的關(guān)于我國總體上已經(jīng)“三個進入”的基本判斷，解放思想，更新觀念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的根本要求下審視和解決“三農(nóng)”問題；三是要深刻認識推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、基本原則和重大措施，正確把握推進農(nóng)村改革發(fā)展的努力方向和途徑，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投身到新一輪農(nóng)村改革發(fā)展中去；四是要深刻認識大力推進改革創(chuàng)新、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的基本要求，努力促進農(nóng)村“六大制度”建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步；五是要深刻認識“推進農(nóng)村改革發(fā)展關(guān)鍵在黨”的重要論斷，完善黨管農(nóng)村工作的體制機制，大力加強農(nóng)村基層組織、農(nóng)村基層干部、農(nóng)村黨員隊伍和農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。要借鑒國外好的經(jīng)驗―凡是向消費者傾銷假冒偽劣商品者將其罰得傾家蕩產(chǎn)。同時，將民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況作為評選優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、光彩事業(yè)表彰和非公有制經(jīng)濟人士政治安排的重要條件，形成綜合評價、激勵考核機制，鼓勵和引導(dǎo)更多民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。注重工作實效，突出產(chǎn)業(yè)帶動鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，目的就是要實現(xiàn)民營企業(yè)和農(nóng)村的長遠共同發(fā)展。這一階段，一些民營企業(yè)參與，靠的是對自身責任的理解和企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。一些非農(nóng)企業(yè)，與農(nóng)村沒有什么聯(lián)系的企業(yè)，則徘徊觀望，缺少實際行動。實踐證明，堅持產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、項目帶動符合我省農(nóng)村當前實際情況、符合我省民營企業(yè)發(fā)展需要，是加快推進省委、省政府提出的以新型工業(yè)化帶動全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，特別是長株潭地區(qū)“兩型社會”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）建設(shè)發(fā)展需要的有效途徑。自2007年3月啟動以來，已實施了12個產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)項目，投入資金5000多萬元。2007年3月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省光彩會在長沙舉辦了全省“萬企聯(lián)村、村企對接項目洽談會”，組織省直500多家會員企業(yè)與市州推薦的聯(lián)系村點700多個項目進行洽談。益陽市有50多名民營企業(yè)家回村兼任村主任、支書或經(jīng)濟顧問。各級工商聯(lián)積極鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、交易市場、物流配送中心和農(nóng)村商品超市，積極參與國家有關(guān)部門推行的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”等計劃，發(fā)展農(nóng)貿(mào)物流業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，活躍農(nóng)村市場，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，僅工資和分紅收入，當?shù)剞r(nóng)民每年人均純收入增加2000元以上。市（州）一