【正文】 系群眾生產(chǎn)發(fā)展和切實(shí)利益的問題，確定了張莊安全飲水、油坊莊下水道鋪設(shè)、北關(guān)學(xué)校排水設(shè)施改建、段莊學(xué)校危房改造、南關(guān)清真寺危房改造、大同街排水設(shè)施改建等十件民生實(shí)事，累計(jì)投入資金達(dá)400多萬元，目前，十項(xiàng)工程全部完成。二是圍繞服務(wù)縣鎮(zhèn)中心工作抓爭(zhēng)創(chuàng)。鎮(zhèn)黨委政府今年決心在經(jīng)濟(jì)工作中再上一層樓，財(cái)稅征收完成4020萬元，力爭(zhēng)突破5000萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破10000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4590元，綜合經(jīng)濟(jì)位次爭(zhēng)取進(jìn)入全省70強(qiáng)，全市5強(qiáng)。全體黨政班子成員每人分包一至兩個(gè)社區(qū)或者行政村作為聯(lián)系點(diǎn)，全權(quán)負(fù)責(zé)聯(lián)系點(diǎn)各項(xiàng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。工作中鎮(zhèn)黨委結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，通過“兩推一選”和民主選舉的方式，配齊配強(qiáng)了村“兩委”班子，提高了班子的整體素質(zhì)。二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，形成齊抓共管的局面，避免黨政部門唱獨(dú)角戲。一是大力實(shí)施“三連三幫”工程。把民主集中制建設(shè)作為鄉(xiāng)村制度建設(shè)的主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制，提高科學(xué)民主決策水平，著力營(yíng)造民主、和諧、整體向上、奮發(fā)進(jìn)取的工作氛圍。在黨員發(fā)展上，把回鄉(xiāng)人員、致富能人、復(fù)員軍人、外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子作為培養(yǎng)重點(diǎn)，著力改變農(nóng)村黨員年齡老化的現(xiàn)象。其中：工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，城建建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)。在工作中強(qiáng)化全員抓項(xiàng)目、全員抓招商的項(xiàng)目發(fā)展理念，堅(jiān)持走“項(xiàng)目栽樁、投資拉動(dòng)”的發(fā)展路子，把抓項(xiàng)目、爭(zhēng)投資作為增加經(jīng)濟(jì)總量、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的有效途徑，各村、各單位積極依靠項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。其次是富貧聯(lián)動(dòng)。三是不斷充實(shí)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)容。近年來，鎮(zhèn)黨委以樹立公道正派的公仆形象為目標(biāo)，進(jìn)一步開展優(yōu)良傳統(tǒng)、道德品行、廉潔自律教育，通過開展“講黨性、重品行、作表率”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“進(jìn)百家門、納百家言、辦百件事”等主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部的黨性觀念，密切了黨組織與群眾的關(guān)系。近年來，我們建立完善了村會(huì)計(jì)鎮(zhèn)代理、村干部年終考核考評(píng)、村干部定期向村民述職述廉、村干部外出請(qǐng)銷假等制度，有效加強(qiáng)了村社干部日常工作的監(jiān)督和管理力度，不斷把村班子作風(fēng)建設(shè)、行為規(guī)范建設(shè)駛向制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。三是加強(qiáng)后備干部教育培養(yǎng)。近年來，鎮(zhèn)村干部參加黨務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)管理、政策法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等培訓(xùn)班26期，外出參觀24次，培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部2320人次。以選好配強(qiáng)黨支部書記為核心，提高“兩委”班子建設(shè)水平。各相關(guān)部門各司其職，合力創(chuàng)建，形成了書記帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政辦公室全力抓，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展辦公室配合抓，橫向到邊，縱向到底，職責(zé)一致的基層組織建設(shè)責(zé)任體系。一、基本情況四十里鋪鎮(zhèn)地處崆峒區(qū)東部川區(qū)，轄23個(gè)村，99個(gè)村民小組，1個(gè)居委會(huì)。緊緊依托交通信息便利、自然條件優(yōu)越的優(yōu)勢(shì)，抓住平?jīng)鲭姀S、750KV輸變電站、西平鐵路等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)扶持，各村立足自身實(shí)際，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，大力興辦加工、建材、運(yùn)輸、飲食服務(wù)等企業(yè)，開展種養(yǎng)、林果等多種經(jīng)營(yíng)，達(dá)到了集體收入與農(nóng)民收入“雙增”的目的。全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出“以黨支部為核心，干部推著群眾富，黨員帶著群眾富、富人幫著窮人富”的良好局面。在此基礎(chǔ)上，為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，解決“有地方辦事”的問題，全鎮(zhèn)先后投入38萬元，進(jìn)一步完善各支部的黨員活動(dòng)室。培育了吳岳村、上甲村、清街村、上灣村、高堡村等一批“黨建綜合示范村”、“五個(gè)好黨總支部”、— 5 —“新農(nóng)村建設(shè)示范村”、“雙培雙帶示范村”、“ 農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范村”和“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程示范村”，通過典型引領(lǐng)，全鎮(zhèn)共培育了“黨員示范戶”512戶，起到良好的示范帶動(dòng)作用。（五）抓作風(fēng)，提升基層干部形象一是切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。（四）抓制度，促進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范化一是完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度。我們計(jì)劃用23年時(shí)間，使全鎮(zhèn)每村有1—2大專以上文化程度的村干部。能人當(dāng)家后，從各自實(shí)際出發(fā)，理清發(fā)展思路，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)村民爭(zhēng)資金、抓項(xiàng)目、辦企業(yè)，發(fā)展林果、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾致富增收，推動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，村黨支部帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力明顯提高。鎮(zhèn)黨委對(duì)各村黨支部實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，與各黨支部簽訂了“組織工作目標(biāo)管理責(zé)任書”，分解任務(wù)抓好落實(shí)，年終統(tǒng)一考評(píng)，對(duì)成績(jī)突出的黨支部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成了以管促建，以評(píng)促建的基層黨建良好態(tài)勢(shì)。2008年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3493元，是全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)、甘肅省文明鎮(zhèn)、全市基層組織建設(shè)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部137人，其中鎮(zhèn)干部62人，村干部75人。三是實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化考核。鎮(zhèn)黨委先后選拔懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的老板型能人朱永春擔(dān)任洪岳村黨支部副書記，選拔善于抓項(xiàng)目、辦企業(yè)的李俊同志擔(dān)任三十里鋪村黨支部書記，選拔具有開拓意識(shí)和實(shí)干精神的朱琥同志擔(dān)任下甲村黨支部書記。目前已有37名村干部達(dá)到中專以上文化程度，8人達(dá)到大專學(xué)歷。近年來，根據(jù)工作需要和村級(jí)班子調(diào)整、換屆，陸續(xù)選用了27名后備干部進(jìn)村班子任職，取得了較好的成效。去年以來，我們?yōu)?5名村干部全部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村干部的積極主動(dòng)性。按照“抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、樹亮點(diǎn)、促整體”的工作思路，結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，積極實(shí)施“十鄉(xiāng)百村千戶”黨建綜合示范工程。全鎮(zhèn)512個(gè)黨員示范戶中，541名產(chǎn)業(yè)開發(fā)典型中，已有348名發(fā)展為年收入3萬元以上的經(jīng)濟(jì)大戶，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶29戶，規(guī)模種植戶46戶。目前，已有14名致富能手中的先進(jìn)分子向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，并與11名貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，協(xié)調(diào)貸款 65萬元，解決了困難群眾的實(shí)際問題；137名鎮(zhèn)村干部與137 名特困農(nóng)民結(jié)對(duì)攀親，幫其理清發(fā)展思路，尋找致富門路；組織515名致富黨員與871戶群眾結(jié)對(duì)攀親，共同發(fā)展。二是因地制宜，依托優(yōu)勢(shì)競(jìng)相發(fā)展。中共崆峒區(qū)四十里鋪鎮(zhèn)黨委2009年5月第二篇：基層組織建設(shè)匯報(bào)四十里鋪鎮(zhèn)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)近年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省、市、區(qū)組織工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)甘肅東部工貿(mào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，按照區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的安排部署，結(jié)合四十里鋪實(shí)際，突出“抓領(lǐng)導(dǎo)建機(jī)制，抓班子強(qiáng)核心，抓隊(duì)伍夯基礎(chǔ)，抓制度促規(guī)范，抓作風(fēng)提形象，抓載體激活力，抓項(xiàng)目增后勁”，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。二是加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校的主陣地作用，堅(jiān)持把干部培訓(xùn)與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”、黨員先進(jìn)性教育等工作結(jié)合起來，采取“請(qǐng)進(jìn)來”、“送出去”的辦法，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部抓經(jīng)濟(jì)、辦項(xiàng)目、帶群眾的能力。去年共發(fā)展黨員23名，培育入黨積極分子60名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正22名。二是完善村級(jí)績(jī)效監(jiān)督機(jī)制。二是扎實(shí)開展主題實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，各黨支部從自身優(yōu)勢(shì)入手，創(chuàng)新黨組織建設(shè)思路，吳岳村走“總支+支部+公司”的黨建工作新路子，把支部設(shè)臵在倉(cāng)儲(chǔ)、苗木、房地產(chǎn)開發(fā)公司產(chǎn)業(yè)鏈上，加強(qiáng)招商引資，對(duì)慶城縣土地進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)土地增值2300多萬元，增強(qiáng)了公司發(fā)展的后勁，壯大了集體經(jīng)濟(jì)；洪岳村以建材業(yè)為依托，走“支部＋公司＋協(xié)會(huì)”的發(fā)展路子，通過建材公司、缸瓦協(xié)會(huì)加強(qiáng)支部建設(shè)；高堡村以林果業(yè)為依托，走“支部＋協(xié)會(huì)”的路子，為農(nóng)村基層黨組織和黨員干部體現(xiàn)先進(jìn)性提供了平臺(tái)，提高了農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，達(dá)到了黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)的效果。通過引導(dǎo)村干部解放思想，拓寬發(fā)展思路，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成效顯著。為了使集體經(jīng)濟(jì)條件不同的村得到不同的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)總量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高，經(jīng)過深入調(diào)查，討論制定了《村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)各村地域特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀，提出了切合各村村情的發(fā)展措施和要求，簽訂村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，分進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。今年新建、續(xù)建各類項(xiàng)目13個(gè)。今年，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，精心組織實(shí)施，真正把科學(xué)發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化基層組織建設(shè)意識(shí)的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的正確措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，為保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)有好又快發(fā)展，保證基層黨委、— 9 —政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。二要堅(jiān)持好民主集中制原則，解決好合力問題。以具體活動(dòng)為載體，創(chuàng)造農(nóng)村基層組織建設(shè)新特色。一要?jiǎng)?chuàng)新責(zé)任機(jī)制，明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)書記是農(nóng)村基層組織建設(shè)直接責(zé)任人，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干事的責(zé)任，建好高素質(zhì)的黨建工作隊(duì)伍。目前，我鎮(zhèn)支部換屆已經(jīng)結(jié)束，村委會(huì)換屆正在進(jìn)行。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)成立了由鎮(zhèn)黨委書記王艷麗同志為組長(zhǎng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精干力量組成辦公室。一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓爭(zhēng)創(chuàng)。在農(nóng)村，我們重點(diǎn)是通過加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)“大棚蔬菜、龍湖水產(chǎn)品養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游紀(jì)念品加工”五大生產(chǎn)基地建設(shè)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作中，我們以“三走遍三走進(jìn)”工作為載體，深入社區(qū)、村組、企業(yè)、學(xué)校，查民情、訪民意、聽民聲，真心為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與當(dāng)前中心工作結(jié)合的還不夠緊密。平均海拔1860米，℃，年均降雨量400毫米，無霜期159天，屬溫帶半干旱大陸性氣候。圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)要求，鞏固黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建成果。加強(qiáng)對(duì)已建的4個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用，發(fā)揮好作用。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度。目前，全鎮(zhèn)培養(yǎng)的16名后備干部，已有3人擔(dān)任村支書、計(jì)生專干等職務(wù)。基層組織建設(shè)，核心在農(nóng)村。全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員657名，按性別分，其中男543名、女114名；按文化程度分，大學(xué)以上19名、大專31名、高中94名、初中以下513名；按年齡分，35歲以下105名、3654歲196名、55歲以上356名，全鎮(zhèn)黨員平均年齡48歲。省人大資聲報(bào)發(fā)表文章1篇、市、區(qū)級(jí)刊物發(fā)表文章分別為2篇，5篇。對(duì)，修建建筑面積在90㎡以上，磚木結(jié)構(gòu)房屋一大兩小，現(xiàn)主體已竣工，在9月份投入使用，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成辦公、活動(dòng)、培訓(xùn)、議事的重要陣地。（三）以強(qiáng)化示范帶動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨建示范工程建設(shè)。按照“協(xié)會(huì)+支部”模式，提升”三鏈“建設(shè)水平，以更好地服務(wù)于群眾，增進(jìn)了黨群干群關(guān)系。通過組織學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)著實(shí)提高了全鎮(zhèn)黨員干部開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。