【正文】 成最低收入家庭3665戶、7448人的住房狀況調(diào)查，將2912戶最低收入家庭及住房困難家庭信息錄入云南省住房保障網(wǎng)。四、主要做法(一)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2008年9月20日開工建設(shè)，目前，一幢完成五層構(gòu)造柱鋼筋綁扎，二幢完成六層梁板鋼筋安裝，三幢完成一層構(gòu)造柱鋼筋綁扎。廉租住房共建設(shè)2幢，5層，6個單元，90套，占地3．025畝(凈面積)；為A、B兩種戶型，A戶型為58．20平方米，B戶型為59．52平方米，一梯三戶。對收繳的廉租住房租金采取專戶繳存，嚴(yán)禁挪動廉租住房租金，如因公共部位維護(hù)、維修需要，需嚴(yán)格審批制度，通過預(yù)算審核批準(zhǔn)后方可實施，對大修、超過一定金額的維修工程采取公開招投標(biāo)制度，有效杜絕腐敗現(xiàn)象，確保廉租住房租金用在實處，保障低收入住房困難家庭的切實利益。在實施廉租住房保障工作中，為保障社區(qū)、建制鎮(zhèn)、縣廉租住房保障辦公室按政策實行“三審兩公示制度”，我縣每年招集社區(qū)住房保障工作人員、鎮(zhèn)民政所工作人員以及建制鎮(zhèn)相關(guān)工作人員和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，確保在實施廉租住房保障工作中相關(guān)工作人員熟悉政策，嚴(yán)格按照國家、市、縣相關(guān)政策文件執(zhí)行，確保廉租住房保障工作的公平、公正性。為了確保廉租住房保障資金不被截留、挪用，保證專款專用，所有廉租住房保障資金一律撥入專戶，專戶必須由財政監(jiān)管，在資金支付中，工程項目資金支出按工程進(jìn)度撥付資金，租賃補(bǔ)助和配房補(bǔ)助資金按月?lián)芨顿Y金。我縣根據(jù)國家、市級相關(guān)文件制定了一系列的住房保障政策性文件，為規(guī)范我縣住房保障政策落實打下了照實的基礎(chǔ)。三是項目分級權(quán)限負(fù)責(zé)制、會商制、部門聯(lián)席會議制度等方式嚴(yán)格工程管理。二是切實有效解決地方配套資金難的問題。五是繼續(xù)做好廉租住房的調(diào)查工作，實行嚴(yán)格的動態(tài)管理制度及退出管理機(jī)制，按照國務(wù)院*年24號文件《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》的精神，對低收入的住房困難戶實行住房租賃補(bǔ)貼，繼續(xù)做好廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，對廉租住房戶做到應(yīng)保盡保。今年我縣只對向家壩鎮(zhèn)符合條件的居民實施了廉租住房保障工作。按照全縣政務(wù)公開的要求，在電視臺和各社區(qū)宣傳欄上向居民公開廉租住房制度政策、申請入住和補(bǔ)貼的條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、服務(wù)電話等事項。（三）切實加強(qiáng)管理，穩(wěn)步推進(jìn)廉租住房保障工作。20*年7月22日，我縣正式啟動了廉租住房建設(shè)工作，竣工時間規(guī)定在20*年11月30日以前。根據(jù)近幾年*社會經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和居民住房狀況，縣委縣政府確定了“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，將凡是符合條件的城鎮(zhèn)低收入家庭盡可能納入保障范圍。二、主要做法（一）高度重視民生，加快廉租住房制度建設(shè)。（二）發(fā)展強(qiáng)勁?！叭髢?yōu)勢”。一是水能資源。經(jīng)過努力，我縣的廉租住房保障工作取得了一定成效。為不斷完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，滿足不同層次城鎮(zhèn)居民的住房需求，*縣委縣政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家政策，*年開始啟動廉租住房建設(shè)，并從20*年起，將廉租住房政策落實工作納入縣政府“民心工程”和“實事工程”，強(qiáng)化政府住房保障職能，解決城鎮(zhèn)特困家庭的住房困難?！叭筚Y源”。尚待開發(fā)的兩碗鄉(xiāng)地?zé)豳Y源，井口壓力37公斤/平方厘米，水溫達(dá)96℃。目前省級*工業(yè)園區(qū)各項工作有序開展，已建成投產(chǎn)的項目有：張窩水電站項目、金明化工電石項目、110千伏輸變電工程項目、2萬噸聚甲醛生產(chǎn)線、富達(dá)水泥粉磨站一期項目等。在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，縣委縣政府切實關(guān)注住房民生問題，特別是在住房保障工作上，建立廉租房制度，目前我縣已初步建立了以廉租住房租金補(bǔ)貼為主，實物配租為輔的城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障體系，以緩解我縣城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。三是落實保障資金。今年6月初完成并通過了廉租住房施工圖的評審工作。根據(jù)我縣的市場平均租金，我縣發(fā)放的廉租住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月補(bǔ)貼200元。三是堅持陽光操作?？h政府決定，從2009年起，我縣廉租住房租金補(bǔ)貼的對象從城鎮(zhèn)低保無房戶擴(kuò)大到家庭人均住房面積在12平方米以下的低保家庭，使一部分有私房但面積狹小且經(jīng)濟(jì)困難的城鎮(zhèn)居民也能享受到黨和政府的關(guān)懷。下一步，我們將重點抓好如下工作：一是有計劃地建設(shè)廉租住房，按照排隊輪候原則，分配給住房最困難的最低收入家庭居??；二是對承租公有住房的最低收入家庭，繼續(xù)核減租金，以減輕其住房負(fù)擔(dān)；三是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善廉租住房政策，力爭采取更加有效的方式，妥善解決最低收入家庭的住房困難；四是做好廉租住房的承租管理工作，為配租家庭創(chuàng)造良好居住環(huán)境。對部份需要保障的人群較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不建設(shè)廉租住房統(tǒng)一規(guī)劃到附近相對需要保障人群較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，這樣既能有效控制節(jié)約用地，減少對土地的浪費，也能提高保障性住房的利用率，并出臺相應(yīng)政策鼓勵附件保障人群較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到中心場鎮(zhèn)或保障人群較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實物配租，確保做到應(yīng)保盡保，同時更有利于規(guī)范保障性住房的后期管理。這樣有效降低我縣廉租住房建設(shè)成本，緩解我縣廉租住房建設(shè)配套資金壓力。四是在住房保障申請、審核、審批方面嚴(yán)格做到三審三公示原則。廉租住房保障資金實行專戶管理，“一支筆審批”。為切實解決我縣低收入住房困難群體的實際問題，嚴(yán)格把好分配關(guān)，自2007年以來，根據(jù)國家及市相關(guān)政策性文件先后制定了《廉租住房保障制度實施辦法》、《巫溪縣廉租住房申請、審核及退出管理實施細(xì)則》、《巫溪縣廉租住房審批操作規(guī)程》、《巫溪縣廉租住房保障實施方案》、《巫溪縣完善廉租住房保障制度實施意見》、《巫溪縣廉租住房保障實施配租分配及后期管理辦法》、《巫溪縣廉租住房租金收取標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)范性文件，確保廉租住房保障公平、公正、公開性，把住房保障政策真正落到實處。在租金收繳方面，為保障廉租住房租金?？顚Ｓ?、收支兩條線、如數(shù)上繳，我縣為廉租住房設(shè)立了專門的獨立帳戶，低收入家庭住房困難家庭入住廉租住房要求簽訂按時繳納租金、愛護(hù)公物的誠信合同書，采取信用等級保障聯(lián)動制度，對不按時如數(shù)繳納租金住戶，在申請其它保障時受到信用等級的限制，從而達(dá)到自覺繳納租金的目的，確保廉租住房租金能如數(shù)足額收取；對確系生活困難，我縣專門針對無能力支付廉租住房租金的少部份貧困戶制定了《巫溪縣廉租住房租金減免制度》，在制度中明確了可以享受減免政策的對象以及租金減免幅度，為嚴(yán)格控制租金減免，以防人為操作現(xiàn)象，對實行租金減免的對象實行嚴(yán)格的審批制度和公示制度，確保租金減免的公正性，并嚴(yán)格控制租金減免范圍。**縣建設(shè)局以**縣市政建設(shè)綜合開發(fā)中心為建設(shè)實施主體，負(fù)責(zé)該建設(shè)項目的工程管理；**縣建設(shè)局會計核算中心未開立專戶對廉租住房建設(shè)項目資金進(jìn)行核算，資金撥付渠道為縣財政撥付至縣建設(shè)局，再由縣建設(shè)局直接撥付設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位。9月20日完成合同的簽訂，并委托工程監(jiān)理單位對工程建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督。我縣出臺了《**縣城區(qū)廉租住房租賃補(bǔ)貼實施方案》，本著公開、公平、公正和應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的原則，按照自愿申請、逐級審核的辦法，嚴(yán)格按程序啟動我縣廉租住房租賃補(bǔ)貼工作。(三)認(rèn)真摸底，落實工作責(zé)任制，嚴(yán)格審核，確保政策落到實處。為達(dá)到既定目標(biāo)，施工單位采取增加模板，每幢房屋配三套模板。**縣建蓋了第一批廉租住房。廉租住房建設(shè)進(jìn)度情況項目原選址于大龍?zhí)蹲≌^(qū)小石腦，5月底已遷墳兩座，地勘人員欲進(jìn)場施工時，群眾多次上訪土地問題，多次到施工工地阻撓地勘人員進(jìn)場施工，使得該工程遲遲不能動工，進(jìn)展受阻。**電視臺發(fā)布了《**縣建設(shè)局關(guān)于廉租住房實物配租的通告》，由涉及社區(qū)集中受理廉租住房申請，相關(guān)職能部門嚴(yán)格審查把關(guān)，縣紀(jì)委、監(jiān)察部門全程跟蹤監(jiān)督，符合條件的住戶31戶已入住政府提供的廉租住房。在實施過程中，我們將工作分解到各相關(guān)部門，由民政部門收集掌握低收入家庭的基本情況，財政部門負(fù)責(zé)資金的安排和撥付，社區(qū)負(fù)責(zé)對申請家庭的初步審核，縣住房保障辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)資料的收集整理和補(bǔ)貼發(fā)放、實物配租等工作。我縣廉租住房原計劃于2008年4月9日開工建設(shè)，后因建設(shè)用地原因，被迫于2008年9月初重新選址，確定選址后，設(shè)計、地勘、招投標(biāo)等工作同時開展，于9月17日開工建設(shè)。(二)建設(shè)資金缺口較大。充分發(fā)揮社區(qū)、民政等職能部門的作用，嚴(yán)格審批制度，在公正、公開、公平的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保。為切實搞好該項工作，今年3月下旬及8月下旬，在市委市政府的要求下、市住房保障管理辦公室的組織安排下，我市共進(jìn)行2次保障性住房分配搖號儀式，通過這兩次搖號，共為我區(qū)580余戶困難家庭提供了廉租住房選房分房的機(jī)會，也為百余戶經(jīng)濟(jì)適用房申請家庭提供了購買經(jīng)適房的機(jī)會。政策宣傳方面，今年我區(qū)住房保障管理中心組織街道工作人員深入社區(qū)，開展保障性住房的申請條件、申請標(biāo)準(zhǔn)等政策性宣傳工作，目的就是讓更多因家庭條件差而無法及時了解保障性住房這項“惠民”工程的困難家庭，在我們宣傳、講解后能在社區(qū)的幫助下申請保障性住房，解決他們的住房難問題，這項工作也是我們今后每年必須進(jìn)行及開展的。為全面摸清我區(qū)低收入住房困難家庭情況，今年對申請保障性住房的800余戶家庭進(jìn)行入戶調(diào)查、核實，填寫了《城市低收入家庭保障性住房申請家庭入戶調(diào)查表》，并進(jìn)行入戶拍照，并由戶主簽字認(rèn)可。(二)租賃補(bǔ)貼發(fā)放難的問題，有很多家庭住房困難問題受低保政策、戶口政策、計劃生育政策、住房面積認(rèn)定等條件限制，使真正需要住房救助的家庭的住房困難問題沒有得到解