【正文】 經(jīng)普也理所當然地成為信息化程度最高的一次普查?！痹趯χ貞c市進行質(zhì)量抽查的幾天中，來自安徽省當涂縣的社會義務督察員沈?qū)W文和貴州的媒體記者劉洪，比抽查組里的其他人又多了一份特別的感受。目的之一是檢驗各地經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，判定普查對象是否依法獨立、自主真實地報送數(shù)據(jù)；二是檢驗各地普查工作是否規(guī)范科學，嚴格按照法律法規(guī)和普查制度進行實施；三是抽取部分樣本單位進行回訪調(diào)查，確定普查數(shù)據(jù)的可信度和誤差率。6月15日15:20，山西太原。各地區(qū)普遍把普查作為工作重點，很多地方將其列入考核目標和政府督辦事項。各地不僅對“兩員”勞動報酬作出了安排，而且對于一些經(jīng)費落實困難的地、縣，省級財政也給予了一定補助和不同程度的傾斜。與國家級領導機構(gòu)相對應，地方省市縣三級政府也都先后成立了以政府負責人為組長的普查領導小組及其辦公室，一個覆蓋全國、分工明確、協(xié)調(diào)順暢的普查組織體系全面建成。要查清各類單位基本情況，摸清全國二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局，準確掌握各種類型的服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及小微企業(yè)等發(fā)展狀況，任務十分繁重。做好新形勢下第三次全國經(jīng)濟普查，摸清經(jīng)濟底數(shù)，掌握真實情況，對于黨中央、國務院科學制定政策，加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，具有重要意義。在視察了長沙市宇順顯示技術有限公司、湖南光琇醫(yī)院普查登記工作之后，來到湖南省統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報指揮中心，現(xiàn)場聽取了湖南省三經(jīng)普數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)運行情況的匯報，通過視頻聽取了邵陽市、資興市統(tǒng)計局關于普查現(xiàn)場登記工作的報告，對普查現(xiàn)場登記工作提出了三點要求：一是扎實做好現(xiàn)場登記，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量；二是嚴格規(guī)范登記行為，消除普查對象顧慮；三是繼續(xù)廣泛宣傳動員，營造良好普查氛圍。各級政府要認真貫徹落實國務院決策部署，加強領導，精心組織，扎實推進普查工作。9:30，在江西南昌市江西省聯(lián)創(chuàng)光電科技股份有限公司，一位普查員手持PDA熟練地錄入企業(yè)相關數(shù)據(jù)，隨后一按發(fā)送鍵，就直接發(fā)到了國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)中心。住院治療期間，她還念念不忘經(jīng)濟普查工作進展，甚至離開病床，帶病重返經(jīng)普前線。天山南麓的新疆阿圖什市，有一位女統(tǒng)計局長，像細小的沙棗花一樣，不尚索取、不求回報，默默地散發(fā)出淡淡的清香。4月的一天，一名男嬰在四川省成都市溫江區(qū)呱呱墜地，他的母親給他取名為“曾經(jīng)普”。登記時，她只能用無名指和小指夾著筆寫字，很是吃力，可她一絲不茍一項一項填寫。16歲時，她參加了全國殘運會，勇奪蛙泳冠軍?？梢哉f，普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量高低就維系在每一個普查員身上。付款可以在網(wǎng)上進行，也可以在網(wǎng)下進行；通過互聯(lián)網(wǎng)采購商品和服務，是指本單位通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)出商品和服務訂單。各地要按照上述原則，根據(jù)本地區(qū)的實際情況進一步明確各級各相關專業(yè)的工作任務。對于非聯(lián)網(wǎng)直報相關單位，在611表中增設“是否從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動？”，如是，追問“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品收入”。不論個體戶的規(guī)模有多大，只要它領取的是個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照，就要作為個體工商戶填寫相應的個體經(jīng)營戶普查表。（十五）對于非聯(lián)網(wǎng)直報單位，普查員要用PDA對底冊信息進行核實并改正嗎？答：普查員在填寫非聯(lián)網(wǎng)直報單位普查表時，單位底冊信息已提前導入PDA作為普查表的一部分，普查員在現(xiàn)場要對信息進行一一核實。（十一）省級聯(lián)網(wǎng)直報單位如何填報普查表？ 答：省級聯(lián)網(wǎng)直報單位上報611表。（四）郵政報刊亭如何普查？ 答：已領取工商《營業(yè)執(zhí)照》的，作為產(chǎn)業(yè)活動單位填報611表；未領取《營業(yè)執(zhí)照》的，一律作為個體經(jīng)營戶填報614表。（三）連鎖門店等分支機構(gòu)只有營業(yè)執(zhí)照副本，沒有組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證，如何拍攝證照？ 答：對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位的“三證”進行拍照留存是三經(jīng)普方案的統(tǒng)一要求，目的是確保普查對象真實存在。社團、基金會和民辦非企業(yè)法人單位需要拍攝：《社會團體法人登記證書》、（或《基金會法人登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》）、稅務登記證和組織機構(gòu)代碼證。第四篇：第三次全國經(jīng)濟普查問題解答第三次全國經(jīng)濟普查問題解答（一）一、關于普查范圍與分工（一）消防、邊防和警衛(wèi)是否納入普查范圍？由誰負責普查登記？答：邊防和警衛(wèi)部隊不納入本次普查范圍，消防部隊屬于普查范圍，由地方普查機構(gòu)負責普查登記工作。要切實落實好“三員”補助。部分村、社區(qū)干部和普查員因為習慣思維，在此次單位核查工作中還是按戶口所在地對個體經(jīng)營戶進行了登記。三、目前存在的主要問題大部分單位和個體戶無證照或“三證”不全。為了保證工作順利開展，縣人民政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和行業(yè)主管部門要按每個法人單位或產(chǎn)業(yè)活動單位20元、每個個體經(jīng)營戶10元的標準落實好普查工作經(jīng)費，并寫入了責任狀。二是成立了縣鄉(xiāng)兩級普查機構(gòu)。這一階段的主要工作是：編輯印發(fā)簡明普查分析資料、簡明普查數(shù)據(jù)資料以及工作總結(jié)、文件匯編、畫冊等工作資料；組織開展普查課題研究、統(tǒng)計分析和相關評審，編輯出版《第三次全國經(jīng)濟普查年鑒》等資料；做好各種文件、資料、出版物的整理歸檔工作。這次普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。第三次全國經(jīng)濟普查的標準時間點是20xx年xx月31日，普查時期資料為20xx年資料，普查時間由20xx年至2015年歷時三年，具體分以下三個階段進行：一是準備階段（20xx年xx月31日前）。具體做了以下幾個方面的工作：一是召開了三個重要會議。三是加強了“三員”的選配。9月中下旬，縣經(jīng)普辦會同縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣編辦、縣稅務局、縣民宗局、縣民政局等單位積極開展全縣基本單位名錄庫的對比合并工作，尤其對“四上”企業(yè)的“組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、營業(yè)執(zhí)照”等三證進行了重點核查，并將對比結(jié)果與“三查 ”結(jié)果和實際情況進行了認真確認與合并，生成了一套較為完整的單位和個體戶名錄底冊。造成這些問題的原因主要有三個方面：一是部分單位和個體經(jīng)營戶對普查工作不配合，不愿拿出相關證照進行登記；二是在促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作中，很多具備條件的個體工商戶不愿“無證”變“有證”，個體轉(zhuǎn)企業(yè)，“四下”轉(zhuǎn)“四上”；三是部門在轉(zhuǎn)型升級過程中辦證滯后。四、下一步工作安排要進一步加大宣傳工作力度。包括表格印刷、PDA發(fā)放等等。二、關于拍攝證照（一）不同機構(gòu)類型的單位需要拍攝哪些證照，具體要求是什么？答：：工商、編制或民政等部門發(fā)放的證照、稅務登記證和組織機構(gòu)代碼證。：工商或民政部門發(fā)放的證照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證。如果是相同的人員、在相同的場地、從事同種活動，并統(tǒng)一核算的，作為一個法人單位填報普查表，同時要對其他單位進行備注。在填村委會、居委會普查表時注意不要將其舉辦的企事業(yè)單位包括進來，要按照相關規(guī)定處理。同時，所有多產(chǎn)業(yè)法人單位（包括聯(lián)網(wǎng)直報單位，金融和鐵路系統(tǒng)單位）的本部作為產(chǎn)業(yè)活動單位，均需填報611表。在理解時把握兩個標準，一是控股，包括絕對和相對控股；二是下一級法人，也就是二級法人。（五）抽樣調(diào)查時發(fā)現(xiàn)個體戶普查表信息錯誤怎么辦？ 答：個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查人員只負責采集PDA中已加載的個體經(jīng)營戶的4個經(jīng)營指標，不允許修改已加載的個體經(jīng)營戶信息，如果發(fā)現(xiàn)前期登記存在指標錯填情況，應如實記錄，逐級上報。在《個體經(jīng)營戶普查表》（6141表）中第9欄后增加“第10欄：是否通過互聯(lián)網(wǎng)銷售或采購商品和服務（1是，2否）”。非聯(lián)網(wǎng)直報單位普查表數(shù)據(jù)國家級驗收截至時間為2014年6月30日24時；省級驗收截止時間為2014年5月15日24時。這是一場和平時期最大的社會動員活動之一，黨中央、國務院高度重視，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗親自掛帥，擔任國務院第三次全國經(jīng)濟普查領導小組組長，副組長、國家統(tǒng)計局局長馬建堂身先士卒，持續(xù)奔波在指揮一線。面對這一國家、人民和歷史的重托，全體普查工作者信心滿懷、士氣高昂、全力以赴地投入到三經(jīng)普決戰(zhàn)階段的緊張戰(zhàn)斗。因為雙手殘疾，她不能騎自行車，入戶登記全靠徒步進行。從去年8月初到今年3月2日止，湖北省通山縣洪港鎮(zhèn)普查指導員程三柳沒有過1次雙休日，沒有過完一個完整的節(jié)假日。曾經(jīng)，家人擔心母子的安全，勸說李霞放棄普查工作。為了保障經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量，白榮華經(jīng)常放棄休息，白天忙入戶，晚上忙總結(jié)。事非經(jīng)歷不知難。經(jīng)普之歌《光榮的付出》和《普查與我》在廣場上空回蕩。企業(yè)和個體經(jīng)營戶等普查對象要依法及時如實申報資料。經(jīng)濟普查又恰逢元旦、春節(jié)，普查工作人員要在節(jié)日期間頂風冒雪，忍苦沐寒，非常不容易。這次普查是我國統(tǒng)計史上現(xiàn)代信息技術應用最為廣泛的一次社會調(diào)查實踐，全面實行電子化手段進行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理，普查方式發(fā)生根本變革。迅速組建普查機構(gòu)。2013年6月18日，國務院經(jīng)濟普查辦公室在京召開專家論證會，對《第三次全國經(jīng)濟普查方案》進行審議。認真做好普查移動終端管理平臺和相關軟件的全面檢驗測試，不斷優(yōu)化軟件功能，確保普查單位比對、電子地圖繪制、PDA采集數(shù)據(jù)等軟件系統(tǒng)功能完備、科學可行、操作便捷、安全可靠。與中央宣傳部聯(lián)合印發(fā)《關于認真做好第三次全國經(jīng)濟普查宣傳動員工作的通知》。陳保東邊擦汗邊看著小紙條，向現(xiàn)場的三經(jīng)普事后質(zhì)量抽查山西組成員宣布:“山西省第一個抽查樣本是太原市小店區(qū)。在這一支支抽查隊伍中，國務院經(jīng)普辦首次在網(wǎng)上公開招募的社會義務督察員和來自31個?。ㄊ小^(qū)）的媒體記者格外引人注目?！拔覀冊谶@次抽查中得到了足夠的重視與尊重！”沈?qū)W文和劉洪由衷地說。2014年1月1日上午10:30，普查員朱丹丹手持PDA，運用GPS定位普查對象，隨后與指導員王翔來到揚州萬家福商城6樓辦公區(qū)，以規(guī)范用語向商城負責人表明身份，獲得普查對象支持后，開始拍攝企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關證件，并熟練地錄入數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動審核，通過審核后就上傳到數(shù)據(jù)庫??整個過程僅用了3分鐘。這樣一來，使得海量普查數(shù)據(jù)實現(xiàn)采集、傳輸、處理的高度電子化，極大提高了普查工作效率。國務院經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一選定普查用底圖，逐級分解下發(fā)至縣級普查機構(gòu)。無奈之下，黃奕禎帶人走訪專業(yè)部門尋求支持，然而得到的答復讓他張大了的嘴幾乎合不攏。20多個披星戴月的日子過去后，江西省經(jīng)濟普查的電子地圖終于完整地送到了北京，并與國家的地圖一次加載成功，實現(xiàn)了與底圖的無縫對接。確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是各級普查機構(gòu)和廣大普查人員的首要職責和根本使命。同時，國務院經(jīng)普辦還再三強調(diào)，各地區(qū)、各部門、各單位負責人不得干涉普查機構(gòu)、普查人員依法獨立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督的職權(quán)。對于重大的普查弄虛作假案件將采取統(tǒng)計機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關聯(lián)合辦