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北京第三次全國經(jīng)濟普查重點研究課題(留存版)

2025-10-14 22:24上一頁面

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【正文】 看到是個殘疾人來普查,最初有人根本不愿理睬?!崩钕颊f,“醫(yī)生說預產(chǎn)期是4月10日,剛好是普查結束后的幾天,我希望在寶寶出生前能圓滿完成這項任務。有風雨,有歡笑,有淚水,有血汗!3個月,在時間的長河中只是稍縱即逝的一瞬,而在經(jīng)濟普查的歷史上,它卻留下了閱之不盡的絢麗長卷,記錄著講不完的英雄故事。廣大一線普查人員要以高度的責任感和使命感,嚴格遵守業(yè)務流程規(guī)范,認真核實,逐一登記,逐項查清,做到單位不重不漏,指標沒有缺項,確保工作質量。這些都對普查的組織實施、人員素質、物資保障、軟硬件設施、信息安全等提出極高要求和全方位挑戰(zhàn)。各地認真梳理綜合試點暴露出的各種情況和問題,完善普查方案和工作細則,確保業(yè)務流程科學、采集手段可行、處理程序穩(wěn)定。各地積極借鑒前幾次人口普查、農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟普查好的宣傳經(jīng)驗和辦法,聲勢浩大、形式豐富、亮點紛呈、經(jīng)久不息的密集宣傳,使三經(jīng)普的目的、意義深入人心,在城市鄉(xiāng)村、企業(yè)家居,在960萬平方公里大地上,掀起了了解普查、配合普查、參與普查的壯美浪潮。馬建堂赴重慶、湖北;張為民赴陜西、山西;徐一帆赴天津、河北;許憲春赴四川、福建;李強赴云南;高建華赴遼寧;鄭京平赴河南;鮮祖德赴青海、上海;李曉超赴浙江??幾乎所有的局領導紛紛“出動”,強力督導事后質量抽查?!敝斓さそ榻B說,在正常情況下,一戶登記需要510分鐘,比傳統(tǒng)的采集數(shù)據(jù)方式效率提高了一倍??h級普查機構統(tǒng)一組織,根據(jù)底圖結合現(xiàn)場勘查,劃分普查區(qū)(小區(qū))邊界,對普查區(qū)命名和編碼;利用繪圖軟件,繪制普查區(qū)電子地圖。按照國家統(tǒng)計局常務會議要求,普查中心又牽頭實施了三經(jīng)普數(shù)據(jù)空間展示和可視化項目,目標是按照打造現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計的統(tǒng)一部署,結合更新和完善統(tǒng)計地理信息系統(tǒng),整合經(jīng)普數(shù)據(jù)和空間定位信息,借助圖形、地圖、動態(tài)圖等多種展示方式,全方位、多角度、生動直觀地展示三經(jīng)普數(shù)據(jù),方便用戶直觀了解和深入應用普查成果。對于采取PDA方式普查的單位和個體經(jīng)營戶,決不允許普查員不去現(xiàn)場而編造數(shù)據(jù);決不允許任何人代替普查員報送數(shù)據(jù);決不允許任何機構、個人未經(jīng)普查對象的書面認可,自行修改普查表數(shù)據(jù)。至此,經(jīng)過全國上下近兩年的前期準備,300萬普查員3個月的現(xiàn)場登記,半個多月的質量抽查,近半年的數(shù)據(jù)處理,轟轟烈烈的第三次全國經(jīng)濟普查將進入完美收官——全面發(fā)布普查公報并進行資料開發(fā)。因此,除了要將整個普查過程置于陽光之下,接受全社會的監(jiān)督之外,還必須自身強化普查數(shù)據(jù)質量管理,嚴肅普查紀律,堅決查處在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為。然而,“免費加工”的地圖都是散圖,所有影像圖都僅有縣域邊界,鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下邊界還需要自行勘定再劃出來,還得自己動手。電子地圖全覆蓋,確保普查對象不重不漏普查小區(qū)圖的繪制電子化,是三經(jīng)普的另一個創(chuàng)新。PDA大顯身手,普查數(shù)據(jù)直達國家數(shù)據(jù)中心“三經(jīng)普利用現(xiàn)代信息技術手段的一個最重要體現(xiàn),就是使用了PDA手持電子終端。因此,事后質量抽查被稱為濃縮版的三經(jīng)普現(xiàn)場調(diào)查,時間緊、任務重、標準高、要求嚴。大力開展經(jīng)普宣傳??茖W制定普查方案。對這次普查,黨和政府以及社會各界都寄予很高期望。各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,確保普查工作順利進行。24日,終因病重不治去世,年僅47歲。曾經(jīng)普還在娘胎時,就陪著母親,走遍了溫江燎原社區(qū),共同完成三經(jīng)普入戶登記。之后又參加了北京世界殘奧會,奪得蛙泳第四名。付款可以在網(wǎng)上進行,也可以在網(wǎng)下進行。(二)電子商務活動如何普查?答:為了全面反映電子商務活動情況,將《信息化情況》(609表)的統(tǒng)計范圍擴大到“轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)、有資質的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、重點服務業(yè)法人單位”。如果相關信息是對的,則跳過,如果是錯的,則要現(xiàn)場修改并保存。(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政協(xié)如何普查?答:不單獨作為普查對象填報普查表,其人員和收支等數(shù)據(jù)并入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一填報普查表。社團或基金會產(chǎn)業(yè)活動單位需要拍攝:《社會團體分支(代表)機構登記證書》(或《基金會分支(代表)機構登記證書》)、稅務登記證和組織機構代碼證。前階段,我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和行業(yè)主管部門的經(jīng)費預算提出了明確要求,但還有很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有落實,因此,我們將在xx月份組織一次全面督查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實好本地區(qū)、本部門的普查工作經(jīng)費,切實解決好“三員”工作補助,以充分調(diào)動他們的工作積極性。x個法人單位中,除去x個村(社區(qū)),有組織機構代碼證的x個,只占x%;1724個產(chǎn)業(yè)活動單位中,有組織機構代碼證的x個,只占x%。8月5日,縣人民政府成立了由縣委常委、常務副縣長xx為組長的第三次全國經(jīng)濟普查工作領導小組,成員單位包括縣政府辦、縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改委、縣委宣傳部、縣財政局、縣工商局等20多個部門。目的是全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構成,進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況,摸清我國各類單位的基本情況,全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)??h經(jīng)普辦按照“政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,精心組織,周密部署,圓滿完成了前期準備階段的各項工作任務。五是開展了三項重點工作。同樣,B社區(qū)的人在A村做生意,應該由A村登記,但卻在B社區(qū)進行了登記,這些問題將會給PDA定位和數(shù)據(jù)采集帶來很大麻煩。(三)軍隊、武警的醫(yī)院、幼兒園由誰負責普查?答:軍隊、武警所屬的醫(yī)院、幼兒園由軍隊或武警系統(tǒng)普查機構負責組織普查。三、關于單位界定與填報(一)一戶多證的單位如何處理?(領取多個執(zhí)照或證書的單位)如何普查? 答:根據(jù)實際情況進行判斷。所以不管產(chǎn)業(yè)活動單位是否隸屬于聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè),是否與聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)在同一地點,只要符合產(chǎn)業(yè)活動劃分標準,都要單獨填611表。(四)個體戶證照必須拍嗎?答:凡是領取工商部門頒發(fā)的《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》或者民政部門頒發(fā)的《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(個人)登記證書》的個體經(jīng)營戶,都要拍攝證照。省級驗收截止時間為2014年4月15日24時,其中從業(yè)人員和工資總額截止時間為2014年3月31日24時。軍令如山,使命神圣。程三柳:笑拂三九寒,愿送楊柳風。經(jīng)普過程中,白榮華新買的一雙徒步鞋踏破了,3個筆記本寫得密密麻麻。10:30,南京河西萬達廣場。他深情地說:“這次經(jīng)濟普查有近7000萬普查對象,這么多普查對象需要我們300萬普查工作人員一戶一戶登門現(xiàn)場登記,采集數(shù)據(jù),有的還不止上門一次,工作任務非常繁重。從2012年春開始,在國務院領導下,各地區(qū)、各部門以強烈的大局意識和高度的責任感,堅決執(zhí)行中央決策部署,科學組織,密切合作,攻堅克難,扎實推動,在近兩年的時間里,做了大量深入細致、卓有成效的工作,為普查全面順利實施打下堅實基礎。按照滿足普查需要、操作靈活簡便、功能銜接一致、運行安全可靠的原則,組織開發(fā)了普查單位比對、電子地圖繪制、手持移動終端(PDA)采集數(shù)據(jù)等軟件系統(tǒng)。再次打開編號為“1”的中信封,看到的是一張小紙條和三個寫有“樣本普查區(qū)(小區(qū))1”、“樣本普查區(qū)(小區(qū))”、“樣本普查區(qū)(小區(qū))3”的小信封。這位國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊的總隊長,為了向當?shù)卣推詹闄C構傳遞“監(jiān)督”的重要性,每次都會當眾請兩位監(jiān)督員揭曉抽查地點和時間。在登記階段,普查員進入企業(yè),詢問企業(yè)有多少從業(yè)人員,有多少產(chǎn)值,有多少資本,在PDA上錄入這些信息以后,如果沒有疑問的話,一點“確定”就可以將數(shù)據(jù)直接發(fā)送到國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)中心,或者國家統(tǒng)計局認定的分處理中心。當時,國家統(tǒng)計局下發(fā)的底圖是高德公司的導航圖,只能看到全省的方位,有的市、縣邊界與實際邊界不符,再放大到農(nóng)村普查區(qū)就是一塊空白,以此確定普查小區(qū)是不可能的。國家投入巨額資金、動員全社會力量開展經(jīng)濟普查,就是要把全國及各地的經(jīng)濟情況全面準確、客觀真實地摸清楚,使普查數(shù)據(jù)可靠、可信。對發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索,要立刻派出核查組進行現(xiàn)場核查。通過上述舉措,形成堅決反對和制止在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的高壓態(tài)勢和強大震懾力??倳浿甘?,要“提高基礎數(shù)據(jù)質量,更好地為宏觀決策服務”。1幅標繪行政村以上界線的正射影像圖要6000元!全省有6197幅圖,需要3700多萬元!這是一個想都不敢想的天文數(shù)字。使用PDA也極大提高了數(shù)據(jù)真實性。《經(jīng)濟日報》記者薛志偉在報道中深情地寫道,“作為一名媒體督察員,記者看到的是抽查人員敢于擔當、堅持原則的高度責任感,唱好黑臉、當好包公的工作態(tài)度,遵守紀律、嚴格按章辦事的嚴謹作風。”隨后,陳保東和崔樂又抽出寫有“樣本普查區(qū)(小區(qū))1”的小信封,第三次撕開封條,倒出一張折疊起來的小紙條,崔樂大聲宣讀:“第一個普查小區(qū)編號為14010500200400,并州南路一社區(qū)居委會00普查小區(qū)。精心組織普查試點。2012年3月31日,第三次全國經(jīng)濟普查籌備工作研討會在北京召開,標志著第三次全國經(jīng)濟普查籌備工作啟動。在此我代表國務院第三次全國經(jīng)濟普查領導小組和國家統(tǒng)計局向你們致以節(jié)日的慰問,你們是最辛苦的人,是最美麗的人,是最重要的人!向你們致敬!”從中央到地方,各級領導深情的慰問和鼓勵,如春風化雨,掃盡冬日的嚴寒,滋潤著經(jīng)普戰(zhàn)士的心田;如軍號破曉,激勵著經(jīng)普大軍不畏辛勞,連續(xù)鏖戰(zhàn)!秣馬厲兵:經(jīng)普宏圖卷四方“凡事豫則立,不豫則廢”。坐在廣場舞臺下第一排的30位普查員,統(tǒng)一著裝,佩戴統(tǒng)一的普查員紅帽,胸前掛著統(tǒng)一的普查員證,代表江蘇省全體普查員,對全省100多萬家法人單位和近400萬個體經(jīng)營戶進行莊嚴宣誓。為把工作做實做細,她把被子抱進了辦公室,還帶了一摞子馕,辦公室成了她工作和生活的“雙棲室”。200多個日夜,她帶領普查員走村入戶2600多家,翻山越嶺1000多公里,完成個體工商戶登記上報2000多戶,登記上報法人單位250多家,協(xié)助法人單位和個體戶補辦證照1100多個,其現(xiàn)場登記工作的數(shù)量和質量均列全縣之首。一個個最美普查員的英雄事跡定格成一幕幕經(jīng)典的歷史瞬間。個體經(jīng)營戶普查表數(shù)據(jù)國家級驗收截至時間為2014年5月31日24時;省級驗收截止時間為2014年4月30日24時。(六)抽樣調(diào)查時個體戶不存在怎么辦? 答:調(diào)查時如果個體戶找不到,要進行備注,如消亡、遷出、未找到,具體可按PDA提示操作。(十三)在普查登記過程中,底冊中的單位找不到或發(fā)現(xiàn)新增單位怎么辦? 答:對底冊有而實際找不到的
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