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副縣長在全縣工業(yè)經(jīng)濟和環(huán)保工作會議上的講話(更新版)

2025-10-12 22:20上一頁面

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【正文】 度。今后3—5年,我們要把 “七大工程”牢牢抓在手上,突出工業(yè)提速增效,突出增加工業(yè)投入,堅持不懈地抓好落實。因此,我們必須高度重視,要把節(jié)能降耗作為工業(yè)經(jīng)濟的一項重要指標,從今年起,要建立起能源消費統(tǒng)計評價體系,市經(jīng)委、市發(fā)改委要制定出重點企業(yè)、重點行業(yè)節(jié)能降耗方案,建立和啟動工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作考核體系和目標責任制,推動企業(yè)向高附加值低耗能方向發(fā)展。市里今年要至少再與3所以上的大專院校簽定全面合作協(xié)議,各縣(市)區(qū)今年也要建立縣(市)區(qū)校合作平臺,每個縣(市)區(qū)要與3所以上的大專院校建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,推動我市科技服務(wù)平臺建設(shè)整體上一個新臺階,鼓勵各縣(市)區(qū)邀請大專院校教師教授等來我市開展暑假游、寒假行等活動,增進了解,促進交流與合作。三是根據(jù)我市產(chǎn)品的不同特點,采取靈活多樣的營銷模式,不斷提高礦泉水、復(fù)合地板、林蛙油等特色產(chǎn)品的產(chǎn)品形象,擴大市場份額。全面貫徹落實《吉林省“十一五”期間名牌戰(zhàn)略實施意見》和《白山市人民政府關(guān)于鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)知名品牌的意見》,積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)增強品牌意識。逐步將天風藥業(yè)、麗美堅木業(yè)、金剛水泥等骨干企業(yè)培育成銷售收入超10億元的小巨人企業(yè)。同時,市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要把省下發(fā)的廠辦大集體改革試點文件和市廠辦大集體改革試點工作實施意見,匯編成冊印發(fā)給各縣(市)區(qū)及相關(guān)部門,以便在改革試點中運用,要保持改革試點的穩(wěn)定。要成立工傷人員、工亡遺屬托管機構(gòu),對市直改制企業(yè)的工傷人員和工亡遺屬集中管理。一是對未完成改制的13戶企業(yè),抓緊研究制定改制方案,確保今年上半年全面完成企業(yè)改制工作。目前,我市項目協(xié)調(diào)調(diào)度機制仍不夠完善,各級領(lǐng)導(dǎo)包保的重點項目大多流于形式,沒有發(fā)揮預(yù)期的效果。確保林紙漿一體化、板廟子黃金等不少于30個投資億元以上的工業(yè)項目在年內(nèi)開工建設(shè),確保金剛水泥、麗美堅復(fù)合地板等不少于20個投資億元以上的工業(yè)項目在年內(nèi)建成投產(chǎn)。此外,東北電力市場重新啟動后,電力上網(wǎng)競價還存在不確定因素,這將對全市工業(yè)利潤影響較大。在看到成績的同時,我們必須清醒地認識到,我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還存在著許多問題:一是我市的工業(yè)經(jīng)濟總量小。在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)方面,圍繞提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,解決企業(yè)技術(shù)需求,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,加強了與大專院校、科研單位的合作。年均增長18%%,進出口總額占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到6%。2006年,在全市工業(yè)經(jīng)濟總量明顯擴充的前提下,資源型產(chǎn)業(yè)所占比重呈下降趨勢,非資源型產(chǎn)業(yè)所占比重同比上升6個百分點,輕化工業(yè)所占比重也呈上升趨勢,同比上。大家知道,“九五”期間和“十五”前期,白山工業(yè)發(fā)展速度在全省始終處于后位,2001年至2003年,%、%%。同時,出臺一系列有關(guān)文件,實行政策引導(dǎo)??梢钥隙ǖ恼f,我工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面,國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進展,整個經(jīng)濟形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長。昨天,***副長和***主任就全工業(yè)經(jīng)濟工作分別作了講話和報告,我都同意,一會兒,**書記還要作會議總結(jié),請大家認真落實好。今年,要完成陳家壩工業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃,逐步啟動工業(yè)園區(qū)的水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和就醫(yī)、就學,方便乘車、如廁,休閑娛樂,綠化美化等公共服務(wù)建設(shè)。管理市場、規(guī)范市場,是為了活躍市場,健全和完善市場體系。因地制宜,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。重視環(huán)境保護,狠抓污染減排。我們要緊緊圍繞五大工業(yè)支柱,打造知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品,通過精心組織,督促企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,不斷引進新技術(shù),淘汰落后生產(chǎn)工藝,提高生產(chǎn)力水平。探索建立招商引資利益共享機制。各相關(guān)部門主要負責人要親自上手,配合鑫河公司辦理完善相關(guān)手續(xù),積極主動搞好協(xié)調(diào)與服務(wù),力爭盡快建成投產(chǎn)。金龍公司去年11月底正式開工奠基,金石公路建設(shè)正在緊張施工。強化服務(wù)與管理,力促規(guī)模企業(yè)提產(chǎn)增效。我們一定要進一步解放思想,搶抓發(fā)展機遇,切實增強責任感和使命感,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,不斷實現(xiàn)環(huán)保工業(yè)發(fā)展的新突破。建筑建材業(yè)日益發(fā)展壯大,礦產(chǎn)加工業(yè)初具規(guī)模,水電開發(fā)業(yè)進展順利。這些問題,要引起我們的高度重視,在今后的工作中,必須采取有效措施加以改進。我們在總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績的同時,也必須清醒地看到工作中存在的突出問題。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證,是產(chǎn)業(yè)做大做強的關(guān)鍵。通過部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力配合,歷盡千辛萬苦,于11月底正式舉行了開工奠基儀式,幫企業(yè)減少了前期投入,降低了投資成本,縮短了備建時間。昊華**公司由于機械設(shè)備安裝調(diào)試不夠精準,選礦分類不嚴密等原因,試產(chǎn)后一度處于低效率運行狀態(tài),通過縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),得到辛化集團公司的高度重視,不斷改進生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化原料配送,強化班子力量,加強生產(chǎn)調(diào)度,從8月份起基本實現(xiàn)了日產(chǎn)主要產(chǎn)品170噸的目標,當年生產(chǎn)硫酸鋇4萬噸,硫化堿2萬噸,;秦巴公司由于一度時期與周邊群眾關(guān)系相處不融洽,造成停產(chǎn)停業(yè),縣委、縣政府采取果斷有力措施,派駐工作組,通過各級干部的共同努力,有效調(diào)處了企業(yè)與周邊群眾的矛盾糾紛,恢復(fù)了正常生產(chǎn),維護了社會穩(wěn)定。一是支柱工業(yè)增勢強勁。下面,我講幾點意見。光大硅業(yè)公司,產(chǎn)銷硅鋇鈣9990噸,實現(xiàn)產(chǎn)值9228萬元,%。%,非公經(jīng)濟全年上繳稅金達到3223萬元,同比增長50%;康華建材公司、光大硅業(yè)公司、眾鑫繭絲公司、寅祥石材公司等四戶規(guī)模企業(yè)上繳稅金都超過了100萬元??h城定點屠宰場,在縣委、縣政府的高度重視下,通過農(nóng)業(yè)、國土、國資、經(jīng)貿(mào)等部門的全力配合,迅速完成了國有資產(chǎn)、國有土地的評估,簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議,辦理了過戶手續(xù),按期將種子倉庫、種羊場資產(chǎn)進行了詳細盤點登記和安全轉(zhuǎn)移,妥善處理了遺留問題,一期工程過度性生豬定點屠宰廠建設(shè)基本完工。要正確處理發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,既要加快發(fā)展,又要注重環(huán)境保護,發(fā)展的目的是為了更好地滿足人的物質(zhì)文化需要,提高人的生產(chǎn)生活質(zhì)量,更好地促進人與社會的全面發(fā)展與和諧進步。二是投資發(fā)展環(huán)境急需進一步優(yōu)化。初步形成了以康華公司為龍頭的建筑建材業(yè);以光大硅業(yè)公司、昊華公司、寅祥石材為龍頭的礦產(chǎn)開發(fā)業(yè);以**茶業(yè)公司、八仙臘肉等為龍頭的綠色食品加工業(yè);以眾鑫公司、天寶公司為龍頭的醫(yī)藥化工業(yè)和以江河公司為龍頭的水電開發(fā)業(yè)五大工業(yè)支柱。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展工業(yè)的前景廣闊,潛力巨大。新培育規(guī)模以上企業(yè)2家,新增中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)50家。推行企業(yè)績效考評通報制度,對長時間不能達產(chǎn)達效的企業(yè),敦促其聘請技術(shù)顧問或培訓管理人員,組織專家組對其生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調(diào)查分析,將結(jié)果予以通報。另一方面,3月中旬前企業(yè)必須要與53戶搬遷戶達成正式協(xié)議,迅速啟動安置建房。真正成為集良繁、屠宰、精深加工于一體的大型企業(yè),成為拉動畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的龍頭。無論是外地客商還是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,平等提供配套優(yōu)惠政策,營造良好的發(fā)展環(huán)境。通過組織開展“品牌”創(chuàng)建活動,引導(dǎo)企業(yè)打造品牌,積極爭創(chuàng)國家、省級名牌,精心組織企業(yè)參加“西洽會,龍舟節(jié),交易會”等大型商貿(mào)活動,加大對企業(yè)及其產(chǎn)品的宣傳推介力度,提高產(chǎn)品的知名度和公信度。XX年,必須切實加強環(huán)境安全知識宣傳,積極開展以生態(tài)示范縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村污染防治示范村為內(nèi)容的三級創(chuàng)建活動,切實提高全民環(huán)境保護意識,要加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,認真做好污染源普查工作。通過政策引導(dǎo),搭建各種創(chuàng)業(yè)平臺,讓民間資本廣泛參與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)等各個領(lǐng)域建設(shè),更快更好地促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。嚴禁欺行霸市、壟斷經(jīng)營、價格欺詐、洪抬價格等不正當競爭和違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。建立規(guī)模企業(yè)、重點企業(yè)建立績效考評制度,對企業(yè)的生產(chǎn)管理狀況、守法經(jīng)營情況、技改擴能、節(jié)能降耗減排情況、科研創(chuàng)新、人才引進、維護社會穩(wěn)定、配合支持全縣大局工作情況等進行年度綜合考評,實行未位淘汰,并將結(jié)果進行通報。面對嚴峻形勢和繁重的工作任務(wù),全上下團結(jié)奮斗,扎實苦干,努力在重點工作上求突破,推動整體工作上臺階,促進了經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進步。特別值得肯定的是,問題十分突出,全面進入谷底的嚴峻形勢下,認真落實中央領(lǐng)導(dǎo)視察**時的指示精神和**黨委138次書記辦公會議精神,把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟被動局面作為整個經(jīng)濟工作的重中之重,采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式,舉全之力進行工業(yè)經(jīng)濟攻堅,國企改革與發(fā)展取得突破性進展,工業(yè)經(jīng)濟開始了恢復(fù)性增長。去年,在認真分析全經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上,級領(lǐng)導(dǎo)進一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱,推進國有企業(yè)改革是一項重要而緊迫的任務(wù)”的共識,下定背水一戰(zhàn)的決心,樹立敢打硬仗氣概,把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策,列入重要議事日程,認真貫徹**“全黨抓經(jīng)濟,重點抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針,圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破,用三年左右時間使工業(yè)經(jīng)濟擺脫困境”的基本目標,確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅思路,層層簽訂責任狀,一級抓一級,一級對一級負責。大家知道,**、。產(chǎn)值和增加值累計增幅分別列全省第三位,全市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的好形勢。截止到2006年末,全市共完成企業(yè)改制187戶,占全市應(yīng)改制企業(yè)總數(shù)的94%,廠辦大集體改革試點工作也全面啟動,隨著全市企業(yè)改革工作的不斷推進,計劃經(jīng)濟時期長期以來積累的矛盾和突出問題得到了有效化解。通過項目招商和產(chǎn)權(quán)招商,引進了江蘇雨潤、上海恒巨、遼寧海諾、遼寧海芳、遼源金剛集團等一批外來投資企業(yè),域外資本的進入,也帶來了新的企業(yè)經(jīng)營理念,推動了白山工業(yè)企業(yè)對外開放水平的提高和對外開放度的增強,利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力逐步提高,對外擴張欲望明顯增強,喜豐公司、麗美堅木業(yè)、金隆木業(yè)等企業(yè)已陸續(xù)在省外或國外投資建廠。加強了對煤炭、成品油市場的監(jiān)測,積極搞好供需銜接,加強了運輸調(diào)度力度,保證了重點企業(yè)、大宗材料及產(chǎn)品的運輸。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動作用不強,產(chǎn)業(yè)鏈條短、關(guān)聯(lián)度低,資源型產(chǎn)業(yè)仍占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的70%左右。2007年,全市要完成規(guī)模以上工業(yè)增加值81億元,增長24%,力爭完成85億元,增長29%;完成工業(yè)總產(chǎn)值214億元,增長26%,力爭完成220億元,增長29%;,增長22%,增長26%;萬元工業(yè)增加值能耗下降10%,力爭下降11%;全年完成技改投資60億元,同比增長50%;上半年,全面完成國企改革任務(wù),基本完成廠辦大集體改革試點工作。三是新經(jīng)濟增量項目要有突破。目前,我市工業(yè)儲備項目嚴重不足,幾乎到了無項目可抓的程度,因此,項目謀劃工作刻不容緩。對尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的改制企業(yè),落實責任部門和人員,排出工作時間表,抓緊時間辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。繼續(xù)做好改制企業(yè)檔案資料管理和信訪接待工作,同時對現(xiàn)存的6戶改制企業(yè)留守處,要在3月末前基本完成接收工作。各級國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員,要做耐心細致的思想工作,化解改革試點中的矛盾,使廠辦大集體改革試點工作順利推進,保持社會穩(wěn)定。同時,要切實加快推進企業(yè)上市工作。市經(jīng)委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局要將目標任務(wù)分解落實到企業(yè)、產(chǎn)品,確保目標任務(wù)的完成。幾年來,我市的要素平臺建設(shè)工作取得了突破性進展,為我市工業(yè)企業(yè)在提供融資、技術(shù)和煤電油運等生產(chǎn)要素供給方面發(fā)揮了重要作用。今年,全市各開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)要確保完成劃地,進一步明確開發(fā)區(qū)的邊旁四至,要確保完成規(guī)劃設(shè)計,保證科學合理布局,要確保完成招商指南,將各種要素條件全部量化,要確保完成管理機構(gòu)的設(shè)立,封閉運行,要確保有項目入?yún)^(qū)。治上有地位、社會上有聲譽、經(jīng)濟上有發(fā)展。要把今年的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和“七大工程”的目標、任務(wù)、責任分解落實,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度協(xié)調(diào),五大班子要落實包保責任,各經(jīng)濟主管部門要加強對工業(yè)經(jīng)濟運行形勢的監(jiān)測,確保各項目標任務(wù)的完成。這里,我還需要強調(diào)一個問題。一是工業(yè)興縣戰(zhàn)略進一步深入人心。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。五是銀企結(jié)合再上新臺階。一是加快工業(yè)發(fā)展的認識不到位,項目推進的難度較大。在全縣戶工業(yè)企業(yè)中,規(guī)模以上企業(yè)只有戶,僅占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的?!笆晃濉逼陂g,是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,在加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進程中,工業(yè)肩負著促進一產(chǎn)帶動三產(chǎn)的重任,因此,做好當前及今后一個時期的工業(yè)工作,意義十分重大。同時,我縣交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。就我縣實際情況來看,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必須找準三個著力點。二是以發(fā)展煤化工工業(yè)為著力點。但是要看到我們在棉花、林果、畜牧、瓜菜等農(nóng)業(yè)資源方面,還有很多沒有開發(fā)的領(lǐng)域和空間,這為工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的前提條件。其次,要堅持靠優(yōu)質(zhì)增量帶動存量的原則,千方百計擴大有效投入,活化存量資產(chǎn)。三是走借力發(fā)展的路子。從目前統(tǒng)計的情況來看,民營企業(yè)在我縣經(jīng)濟發(fā)展中已是“三分天下有其二”了。一是大力實施科技興工戰(zhàn)略。因此,必須把大力組織實施名牌帶動戰(zhàn)略貫穿于整個工業(yè)經(jīng)濟工作。各企業(yè)要根據(jù)自身特點加快制定并組織實施節(jié)約型企業(yè)建設(shè)的具體措施,通過開展多種形式的節(jié)能降耗活動,努力提高資源綜合利用率和重復(fù)利用率并大力發(fā)展精、深加工產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,降低萬元產(chǎn)值綜合能耗,推動節(jié)約型社會建設(shè)向縱深發(fā)展。同時,堅持把對企業(yè)家的約束監(jiān)督作為企業(yè)家隊伍建設(shè)的重要工作來抓,嚴格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營者責任追究制度,把保護寓于監(jiān)督之中,從機制上有力地保證了企業(yè)家的健康成長,促進經(jīng)營者勤奮工作、廉潔治企。(五)多措并舉,努力在破解融資難題上實現(xiàn)新突破。今年重點抓好縣企業(yè)信用擔保公司的規(guī)范化運作,努力提高擔保效能,并深入開展“誠信建設(shè)年”活動,繼續(xù)推進銀企合作,爭取金融機構(gòu)的大力支持。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。要不斷增強服務(wù)意識、責任意識、法律意識、廉政意識、效率意識和創(chuàng)新意識理順政府與企業(yè)之間的關(guān)系界定政府與企業(yè)的邊界,從對企業(yè)的行政性管理轉(zhuǎn)變到為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和公共服務(wù)上來。今后,縣里還將進一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度,并將調(diào)度結(jié)果每月通報一次,對因工作不力,完不成計劃進度,貽誤發(fā)展機遇的全縣通報批評,并嚴格追究主要負責人的責任。各鎮(zhèn)區(qū)、部門要認真領(lǐng)會文件精神,充分認識這次考核指標調(diào)整的目的和意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好宣傳發(fā)動,抓緊指標分解,明確專人負責,務(wù)必完成縣里下達的任務(wù)指標。因此,要狠抓月份的工業(yè)生產(chǎn),科學調(diào)度生產(chǎn)要素,組織引導(dǎo)各企業(yè)開足馬力,滿負荷生產(chǎn);欠序時較多的鎮(zhèn)要采取措施,狠抓補欠,把目標排到具體企業(yè)和產(chǎn)品,確保實現(xiàn)首季開門紅,為完成全年任務(wù)爭取主動。國企改革取得突破性進展,工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計快報顯示,%
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