【正文】 制定、修訂和完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》，對應(yīng)急預(yù)案的總則、組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等內(nèi)容的編制和完善進行了分類指導(dǎo)。二是組織相關(guān)部門按照“抓住重點、提高效率，關(guān)注風(fēng)險、確保安全”的原則，實行分級分等監(jiān)管。組織對全縣轄區(qū)內(nèi)127家使用食品添加劑的生產(chǎn)加工企業(yè)進行了摸底排查和拉網(wǎng)式檢查。另外，今年還加強對食品安全各級責(zé)任人員的考核力度，設(shè)置先進單位、先進個人、優(yōu)秀協(xié)管員、優(yōu)秀信息員等多個獎項，逐步加大獎勵力度，促進食品安全工作更好的開展。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實際撰寫了調(diào)查報告，梳理形成了總結(jié)，針對梳理出的妨礙科學(xué)發(fā)展觀的主要問題，研究出臺了《“你買假藥我?guī)妥焚r”維護消費者購藥權(quán)益公開承諾》、《依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》等制度性文件。一、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，促進食品藥品監(jiān)管工作上水平按照縣委、縣政府和市局的統(tǒng)一部署，局黨組以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，著力營造人人學(xué)習(xí)政策理論、鉆研食品藥品業(yè)務(wù)，努力服務(wù)全縣食品藥品行業(yè)健康快速發(fā)展、促進食品藥品監(jiān)管工作上水平。全年共出動檢查人員505人次，檢查涉藥單位420家，其中零售藥店394家，醫(yī)療機構(gòu)26家，計劃生育藥械市場專項檢查40家，查處假藥4批次，假劣器械17批次，共立案27件，其中一般案件15起，當(dāng)場案件12起，處理2008年遺留案件17件。縣食安委辦公室通過舉辦基層協(xié)管員、信息員培訓(xùn)班、網(wǎng)上公布有關(guān)法律法規(guī)等措施，大力宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等。一是重點抓好中秋、國慶期間食品安全專項整治。我局作為專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，在各個階段的工作中切實起到了溝通、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)的作用，全縣各鎮(zhèn)（場）和有關(guān)責(zé)任部門在專項整治中樹立了大局意識，加強了協(xié)調(diào)配合、信息溝通，形成了監(jiān)管合力，確保了全縣專項整治工作順利開展。二是進一步創(chuàng)新考評獎勵機制。（二）突出重點，規(guī)范制度。進一步宣傳12331藥品安全舉報投訴熱線，為廣大群眾參與監(jiān)督，實現(xiàn)食品藥品安全社會共治提供堅實基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好行政許可提速增效，進一步服務(wù)地方藥業(yè)發(fā)展。一是進一步提高“三品一械”遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)在我縣的應(yīng)用水平，在全縣藥店已經(jīng)全面完成系統(tǒng)安裝調(diào)試的基礎(chǔ)上，加強對各個藥店實施電子監(jiān)管的監(jiān)督檢查，確保系統(tǒng)能夠有效運轉(zhuǎn)，各企業(yè)數(shù)據(jù)能及時正常上傳，以切實提升監(jiān)管效能；二是繼續(xù)發(fā)揮我縣藥品監(jiān)管、藥品協(xié)管兩大以及我局移動短信平臺的作用，建立完善藥監(jiān)機關(guān)與監(jiān)管相對人之間的常態(tài)化的信息溝通渠道，實現(xiàn)上下聯(lián)系通暢、信息傳遞及時的目的。一是開展藥店規(guī)范化清理整頓工作。認(rèn)真貫徹落實好省、市、縣有關(guān)機構(gòu)改革文件精神和部署要求，積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)落實工作，加快推進食品藥品安全機構(gòu)改革，盡快理順食品藥品安全監(jiān)督管理體系。要進一步強化局黨組在反腐倡廉建設(shè)中的責(zé)任主體地位，局黨組要每半年一次聽取研究分析分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況及存在的問題，要定期開展黨風(fēng)廉政督查工作。（一）抓隊伍建設(shè)，不斷夯實監(jiān)管隊伍組織基礎(chǔ)。一是著力推進機關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真開展“十八大”、兩會專題的學(xué)習(xí)和教育，通過交流研討、撰寫體會等多種形式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，形成學(xué)習(xí)熱潮，確保專題教育活動落到實處、見到實效。把不良反應(yīng)監(jiān)測列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績效指標(biāo)考核體系，使不良反應(yīng)監(jiān)測工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作范疇，建立不良反應(yīng)監(jiān)測報告的長效機制，推動藥品安全監(jiān)測工作步入正常發(fā)展軌道。（四）抓“兩網(wǎng)”。（二）抓抽檢。一是在監(jiān)管對象上，將全縣所有監(jiān)管對象按區(qū)域分為8個責(zé)任片區(qū)，由全局包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)8名執(zhí)法人員，每人負(fù)責(zé)一個責(zé)任片區(qū)的日常檢查。（1）企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及其他藥品從業(yè)人員不在場的?！绢悇e】減肥藥。殘留溶劑 取本品，照殘留溶劑測定法（中國藥典2005年版二部附錄Ⅷ P）測定，應(yīng)符合規(guī)定。（4）本品的水溶液顯氯化物的鑒別反應(yīng)（中國藥典2000年版二部附錄Ⅲ）測定。按無水物計算，含C17H26ClN：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。如各學(xué)校收取的納入財政專戶管理的收入等。：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。如各學(xué)校收取的納入財政專戶管理的收入等。支出按經(jīng)濟分類為：。以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城為契機，把握示范創(chuàng)建重點，抓住示范創(chuàng)建關(guān)鍵，在夯實群眾基礎(chǔ)、推進基礎(chǔ)建設(shè)、建立健全制度機制上趟路子、立標(biāo)桿、做示范，制定具體可行的實施方案，開展聲勢浩大的宣傳發(fā)動，督促業(yè)主完善三防設(shè)施，健全制度，明廚亮灶，夯實創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)，探索出符合實際的食品安全監(jiān)管新路子。加強兩法銜接，形成聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，形成了嚴(yán)打震懾高壓態(tài)勢。開展食品七大專項整治、藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、庫區(qū)餐飲服務(wù)單位專項整治、中藥材、中藥飲片專項整治“回頭看”以及醫(yī)療器械流通領(lǐng)域違法行為專項整治。2016年，我局共出動執(zhí)法檢查人員8071人次，共計檢查食品生產(chǎn)企業(yè)92家次，食品加工小作坊237家次，檢查商場、超市等食品銷售單位3560家次，檢查食用農(nóng)產(chǎn)品市場118個次，檢查食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位2660家次，大中型餐飲服務(wù)單位1632家次，保健食品經(jīng)營單位387家次，藥品、化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營零售企業(yè)1922家次，學(xué)校、單位等各類食堂1526家次。四是加強宣傳教育，形成社會共識共治。按照《行政許可法》、新《食品安全法》和《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好《食品經(jīng)營許可證》的審批工作。監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。參與制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，公布重大食品安全信息。、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度，組織查處重大違法行為。把好行政處罰案件核審關(guān)，重大重要案件開好案審會，做到公平公正嚴(yán)格執(zhí)法，行政處罰無一行政訴訟。指導(dǎo)28家食品生產(chǎn)企業(yè)建立了質(zhì)量追溯體系，修訂了縣級層面《食品安全應(yīng)急預(yù)案》，重新建立完善了食品安全專家?guī)?，梳理完備了食品安全事故?yīng)急物資儲備庫，對重大食品安全事故實行等級管理，提升了處理突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力。按照“兩評價”管理辦法，督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營單位依法經(jīng)營意識和質(zhì)量管理水平。開展專項治理，源頭防控，打擊食品藥品違法犯罪。受理群眾舉報97件，及時辦結(jié)95件，正在調(diào)查處理2件。二是扎實開展示范創(chuàng)建，發(fā)揮典型帶動作用。支出按功能分類為:一般公共服務(wù)支出1萬元，用于法制建設(shè)聘請律師費；，主要用于2017年19月退休人員的退休費及津貼補貼，10月退休人員工資納入縣機保局統(tǒng)一發(fā)放（除了解放前出生的困難補助及曾擔(dān)任副縣級的退休人員補助由單位發(fā)放外）；，主要用于在職人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出等；，用于精準(zhǔn)扶貧第一書記發(fā)生的差旅費等支出；，主要用于職工繳納住房公積金單位部分。：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。）1（4氯苯基）N，N二甲基α異丁基環(huán)丁甲胺鹽酸鹽一水合物。（3）本品的紅外光吸收圖譜應(yīng)與鹽酸西布曲明對照品的圖譜一致（中國藥典2000年版二部附錄Ⅳ C）。供試品溶液色譜圖中如有雜質(zhì)峰，各雜質(zhì)峰（溶劑峰除 外）面積之和不得大于對照溶液的主峰面積（%）。HCl。違法違規(guī)行為責(zé)成當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局依法查處。實行“條塊結(jié)合、分片監(jiān)管”的監(jiān)管責(zé)任模式，將由各業(yè)務(wù)科室分別負(fù)責(zé)專一監(jiān)管任務(wù)的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)科室抓統(tǒng)籌，具體監(jiān)督檢查進行分片包干、責(zé)任到人的監(jiān)管模式。立案查處7起， 萬元。目前，我縣藥品、醫(yī)療器械廣告市場秩序?qū)崿F(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)。（六）抓ADR監(jiān)測。二是抓好開展專題教育活動。（三）抓好黨建文明創(chuàng)建，全面提升機關(guān)工作。二、抓住“三個重點”就是把隊伍建設(shè)、規(guī)范管理、科普宣傳作為全年工作的重中之重，確保服務(wù)到位、監(jiān)管到位、宣傳到位，全力打造安全健康的飲食用藥環(huán)境，確保公眾飲食用藥安全。一是落實廉政責(zé)任體系建設(shè)。積極落實機構(gòu)改革工作。加強日常監(jiān)管，繼續(xù)規(guī)范藥品經(jīng)營使用行為。以信息化建設(shè)為重要抓手，不斷強化監(jiān)管效能。根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署及我縣藥品市場存在的具體問題和群眾反映熱點，繼續(xù)開展含麻黃堿復(fù)方制劑、終止妊娠藥品、非藥品冒充藥品、中藥飲片、疫苗等重點品種的藥品專項整治和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法收售藥品行為，從藥品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)實施全方位、多角度的監(jiān)控和規(guī)范整治，維護市場良好秩序。深入普及食品藥品安全法律知識和科普知識，引導(dǎo)消費者樹立科學(xué)消費、理性消費、文明消費的理念，不斷增強公眾飲食用藥安全意識和自我維權(quán)的能力，積極營造安全、規(guī)范、有序的食品藥品消費環(huán)境。組織干部職工到徐州淮海烈士陵園重溫入黨誓詞；由分管局長帶隊到食品藥品監(jiān)管工作成效較好的江陰、宜興、新建等地進行學(xué)習(xí)調(diào)研，還召開服務(wù)相對人座談會征求意見，深入雷奧醫(yī)療器械有限公司服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，探討企業(yè)科學(xué)監(jiān)管工作機制。今年縣食安委辦公室出臺了工作督導(dǎo)制度，每季度由縣食安委辦公室組織對全縣食品安全工作任務(wù)完成情況進行督導(dǎo)，通過督導(dǎo)檢查，使基層監(jiān)管責(zé)任得到了進一步的落實，同時也有力促進了食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二是認(rèn)真組織落實，專項整治進展順利。(三)大力開展食品安全整頓工作 為認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于進一步落實食品安全整頓工作的意見》精神，抓好我縣食品安全整頓工作，縣政府召開專題會議進行部署，明確了體制調(diào)整期間食品安全相關(guān)責(zé)任以及食品安全整頓工作的任務(wù)分工，縣食安委辦公室積極制定實施方案，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門針對全縣食品安全突出問題開展了專項整頓。（四）健全食品安全預(yù)警和應(yīng)急機制進一步建立健全XX縣食品安全應(yīng)急體系，加強和改進應(yīng)急機制，提高預(yù)防和處置食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力，縣食安委辦公室采取三項措施完善應(yīng)急管理工作，一是培訓(xùn)、宣傳食品安全應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī)。今年來，我局先后開展了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用氧、狂犬疫苗、興奮劑、蛋白同化制劑、肽類激素、易制毒化學(xué)品、計劃生育藥械市場等專項檢查11項。2009年以來，我局在市局XX縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保障食品藥品安全這一主題，全面整頓和規(guī)范藥品市場秩序，鞏固省食品安全示XX縣、藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示XX縣創(chuàng)建成果，突出工作重點，不斷創(chuàng)新藥品安全監(jiān)管模式，圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員走出機關(guān)，采取個別交談、上門走訪、召開座談會、問卷調(diào)查等形式聽取管理相對人和社會各界的意見和建議，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展調(diào)研，撰寫調(diào)研文章，每個科室和黨員結(jié)合工作實際情況深入剖析缺點和不足，制定改進措施。食品安全考評工作改變了以往各部門聯(lián)合年終集中考評的模式，而是將日常性考評、專項性考評、年終綜合性考評進行結(jié)合，通過每季度一次的工作督查考評日常性工作，通過對食品安全專項整治工作的檢查考評專項性工作，通過年終集中考評考核全年目標(biāo)任務(wù)完成情況，用新的考評機制實現(xiàn)更加全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地衡量基層單位工作。三是各部門聯(lián)動，專項整治成效顯著?？h人大、縣政府9月份對銅山新區(qū)蘇果超市、圭山農(nóng)貿(mào)市場、申大元酒店等單位進行了現(xiàn)場視察，并對《食品安全法》貫徹落實、節(jié)日食品安全保障等情況進行檢查。二是下發(fā)文件指導(dǎo)鎮(zhèn)（場）制定完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。組織查處非法藥品廣告2起，今年新辦藥店10家，交證注銷的8家，到目前為止全縣共有藥店376家，已受理89家換證申請，62家申請通過審查。(四)依托現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力開展藥品遠(yuǎn)程監(jiān)管工程。目前，已有4家零售藥店經(jīng)審批為定點回收藥店。通過創(chuàng)建活動，職工精神面貌有了新的變化。局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，在完成學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極開展網(wǎng)上學(xué)法活動，通過互聯(lián)網(wǎng)開展學(xué)習(xí)。我局先后組織全局干部職工到徐州雷奧醫(yī)療器械有限公司和徐州淮海戰(zhàn)役烈士陵園進行愛國主義教育，學(xué)習(xí)開拓創(chuàng)新意識和頑強拼搏精神，開展系統(tǒng)的學(xué)習(xí)提高。八、當(dāng)前存在的主要問題我縣食品藥品監(jiān)管工作還存在一定困難。2010年，我局將以食品藥品監(jiān)管體制改革為契機，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過改革創(chuàng)新，認(rèn)清自身的職責(zé)，提高能力，練好內(nèi)功，促進職能轉(zhuǎn)變，全面履行法定職責(zé)。（五）嚴(yán)格依