【正文】 毒化學(xué)品、計劃生育藥械市場等專項(xiàng)檢查11項(xiàng)。（四）健全食品安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制進(jìn)一步建立健全XX縣食品安全應(yīng)急體系，加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)防和處置食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力，縣食安委辦公室采取三項(xiàng)措施完善應(yīng)急管理工作，一是培訓(xùn)、宣傳食品安全應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī)。(三)大力開展食品安全整頓工作 為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)食品安全整頓工作的意見》精神，抓好我縣食品安全整頓工作，縣政府召開專題會議進(jìn)行部署，明確了體制調(diào)整期間食品安全相關(guān)責(zé)任以及食品安全整頓工作的任務(wù)分工，縣食安委辦公室積極制定實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門針對全縣食品安全突出問題開展了專項(xiàng)整頓。二是認(rèn)真組織落實(shí)，專項(xiàng)整治進(jìn)展順利。今年縣食安委辦公室出臺了工作督導(dǎo)制度，每季度由縣食安委辦公室組織對全縣食品安全工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)，通過督導(dǎo)檢查，使基層監(jiān)管責(zé)任得到了進(jìn)一步的落實(shí)，同時也有力促進(jìn)了食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。組織干部職工到徐州淮海烈士陵園重溫入黨誓詞；由分管局長帶隊(duì)到食品藥品監(jiān)管工作成效較好的江陰、宜興、新建等地進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研，還召開服務(wù)相對人座談會征求意見，深入雷奧醫(yī)療器械有限公司服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，探討企業(yè)科學(xué)監(jiān)管工作機(jī)制。對全縣藥店進(jìn)行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣藥品、過期失效藥品等違法違規(guī)行為，對零售藥店藥品購銷、驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)、過期失效藥品處理、藥品分類管理、藥師在崗、店堂藥品廣告發(fā)布等情況實(shí)施有效監(jiān)督，加大對游醫(yī)藥販非法從事藥品經(jīng)營活動的打擊力度。進(jìn)一步完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將食品安全網(wǎng)XX縣政府、市食品安全網(wǎng)鏈接，通過食品安全網(wǎng)和遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)各部門、各鎮(zhèn)食品安全信息互通、共享，形成食品安全監(jiān)管合力，提高食品安全監(jiān)管效率。狠抓禽、蛋、奶安全檢疫工作，通過嚴(yán)格審核發(fā)放生鮮乳收購許可證的奶站8家，取締流動奶站2家和私營奶站1家，發(fā)放生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明的車輛14個，奶站和奶農(nóng)的購銷合同簽訂率達(dá)到100%，奶站和規(guī)模奶牛場監(jiān)管率達(dá)100%，各級檢測中心累計抽檢527次，抽檢樣品合格率為100%。檢查全縣奶站、規(guī)模奶牛場（奶牛小區(qū)）、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)230家/次，整治市場22個、重點(diǎn)區(qū)域5個、養(yǎng)殖場53個。（二）全面完成食品添加劑專項(xiàng)整治工作一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。二、加強(qiáng)食品綜合監(jiān)督，努力開創(chuàng)食品安全監(jiān)管新局面（一）鞏固食品安全“示XX縣”創(chuàng)建成果，繼續(xù)加強(qiáng)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)一是進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。實(shí)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、有主題、有方案、有氛圍、有載體、有落實(shí)、有質(zhì)量、有臺帳、有實(shí)效的“十個有”的要求。充分利用《梅城報》、xxxx電視臺等縣內(nèi)主流媒體，組織開展好 “食品安全宣傳周”、“安全用藥月”、“食品藥品之窗’”等活動。結(jié)合打擊保健食品違法添加等專項(xiàng)整治行動，對藥店經(jīng)營保健食品的經(jīng)營品種進(jìn)行全面清查，嚴(yán)厲查處違法保健食品廣告和以公益講座、免費(fèi)體檢等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為，規(guī)范保健食品市場秩序。三是多措并舉進(jìn)一步加強(qiáng)含麻黃堿類復(fù)方制劑的監(jiān)管。認(rèn)真按照藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際和主要質(zhì)量風(fēng)險點(diǎn)，制訂日常監(jiān)管工作計劃，強(qiáng)化藥品生產(chǎn)企業(yè)原輔料和藥包材進(jìn)貨、工藝處方、委托生產(chǎn)和檢驗(yàn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。四是完善廉政監(jiān)督體系建設(shè)。認(rèn)真抓好廉政建設(shè)工作。2014年主要工作設(shè)想概括為：圍繞一個中心、抓好三大重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，堅決反對鋪張浪費(fèi)，抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。（一）抓好學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提高干部綜合素質(zhì)。建立、公布服務(wù)和咨詢電話，做好行政提醒與指導(dǎo)服務(wù)。安排專人分別負(fù)責(zé)保健食品和藥品、醫(yī)療器械違法廣告的監(jiān)測。先后開展了中藥飲片、義齒、中止妊娠藥品、兩打兩建、保健食品打四非等多項(xiàng)專項(xiàng)檢查，集中力量開展好元旦、春節(jié)、“十八坂”、“兩會”等期間藥品市場的專項(xiàng)檢查，確保節(jié)日及特殊時期藥品市場安全。全市食品藥品安全監(jiān)管工作會后，局黨組高度重視，及時召開會議傳達(dá)貫徹上級有關(guān)會議精神，并研究制定了縣局工作計劃和重點(diǎn)，出臺了《2013年工作任務(wù)分解表》對全年的工作進(jìn)行了細(xì)化分解，把工作量化分解到具體責(zé)任科、室，落實(shí)責(zé)任人和協(xié)辦人，做到了目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任三落實(shí)。三是堅持政務(wù)公開制度，制作了政務(wù)公開和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳板報專欄，通過深化政務(wù)公開促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把腐敗遏制在源頭上。在深入基層辦好事辦實(shí)事中，建立了管理相對人聯(lián)系點(diǎn)個，深入基層和聯(lián)系點(diǎn)人次，幫助管理相對人解決、認(rèn)證過程中的困難和問題一批。據(jù)統(tǒng)計我局共組織上黨課、輔導(dǎo)課、形勢報告次，集中觀看黨員先進(jìn)事跡電教片部，集中學(xué)習(xí)時間達(dá)小時以上，黨員、個人自學(xué)時間累計小時以上、學(xué)習(xí)筆記均達(dá)萬字以上、心得體會篇以上，局支部共出版宣傳板報期。二是按照黨中央提出的“八個堅持、八個反對”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政”的規(guī)定，開展分局、科室（隊(duì)）“一把手”述廉、評廉活動，建立廉政檔案，強(qiáng)化廉政監(jiān)督，防止和杜絕在監(jiān)管工作中吃、拿、卡、要、刁的不良行為發(fā)生?，F(xiàn)將我局的今年工作情況簡要匯報如下：一、科學(xué)監(jiān)管，切實(shí)提高監(jiān)管工作水平（一）分解目標(biāo)任務(wù)。二、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)保障藥械市場安全（一）抓整治。（三）抓廣告監(jiān)測。同時進(jìn)一步落實(shí)為民便民措施，實(shí)行審批提速增效和一次性告知、服務(wù)承諾制。三、提升隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。開展細(xì)算清廉“七筆帳”集中警示教育活動，教育干部職工明辨利弊得失，筑牢思想防線。2014年，我局將在省、市局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，緊緊圍繞我縣總體工作目標(biāo)，切實(shí)將食品藥品安全工作融入到縣委縣政府的工作大局之中，不斷提升食品藥品安全監(jiān)管工作水平，為保障公眾的飲食用藥安全，實(shí)現(xiàn)xxxx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越作出不懈努力。要利用理論學(xué)習(xí)會、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會以及專題講座等不同形式，有針對性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加深干部對食品、藥品、醫(yī)療器械的法律法規(guī)和以《食品安全法》為中心的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)的理解，同時，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)黨的十八大精神，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)，促進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管水平的提升。重點(diǎn)要在認(rèn)證發(fā)證、藥店開辦初審、稽查處罰及人、財、物管理等工作中的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)出臺配套的廉政工作制度，從而來規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。著力“風(fēng)險管理”機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。要結(jié)合這幾年醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升改造工程，加強(qiáng)對藥房藥庫設(shè)置與日常藥事管理的監(jiān)督管理，進(jìn)一步提升藥械使用規(guī)范化水平。切實(shí)履行保健食品安全監(jiān)管職能，貫徹落實(shí)好省市局工作部署，加大保健食品監(jiān)管力度。把食品藥品安全宣傳教育作為監(jiān)管工作的重要組成部分，采取多種形式、多種手段，深入開展食品藥品安全有關(guān)法律、法規(guī)、科普知識的宣傳活動。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，局黨組結(jié)合本局工作實(shí)際，確定以“全力保民生，貢獻(xiàn)新銅山”為主題，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作班子和辦公地點(diǎn)、辦公設(shè)備“四個落實(shí)”。圍繞積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)食品藥品行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步推動了思想解放，領(lǐng)導(dǎo)班子形成了科學(xué)發(fā)展的共識，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)食品藥品科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性，開展過期藥品回收、免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)發(fā)放藥品零售企業(yè)臺帳資料，真正實(shí)現(xiàn)了堅持從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。結(jié)合全國食品添加劑專項(xiàng)整治活動的開展，對全縣聘請的77名協(xié)管員、326名信息員開展了專題培訓(xùn)，同時每季度對協(xié)管（信息）員工作開展情況進(jìn)行明察暗訪，進(jìn)一步提升了他們的素質(zhì)和工作積極性。組織對餐飲、超市、集貿(mào)市場內(nèi)從事食品現(xiàn)做現(xiàn)賣、銷售各類水發(fā)、浸泡、腌鹵等食品的經(jīng)營者，以及加工糖果、糕點(diǎn)等食品經(jīng)營者和食品添加劑經(jīng)營者等重點(diǎn)對象進(jìn)行摸底清查。聯(lián)合工商、動檢、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門，集中開展豬、牛、羊屠宰市場專項(xiàng)整治，加大了對“注水肉”和未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)行為的打擊力度。為確保食品安全應(yīng)急管理工作在基層鎮(zhèn)（場）得到重視和有效落實(shí)，縣食安委辦公室制定了應(yīng)急管理工作督查計劃，對全縣21個鎮(zhèn)（場）應(yīng)急體系建設(shè)等情況進(jìn)行督查和現(xiàn)場指導(dǎo)。(二)開展無假藥創(chuàng)建活動。全局黨員進(jìn)行“深入解放思想，率先達(dá)小康、建設(shè)新銅山”有獎?wù)魑暮陀懻摶顒印?009年繼續(xù)推行縣政府食品安全目標(biāo)責(zé)任書和責(zé)任風(fēng)險抵押金制度，將食品安全工作目標(biāo)任務(wù)寫進(jìn)責(zé)任書中，并要求鎮(zhèn)（場）政府及食安委成員單位將責(zé)任明確到相關(guān)部門和個人。全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作電視電話會議召開后，縣政府及時研究我縣專項(xiàng)整治工作，成立了由縣委常委、分管副縣長任組長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《XX縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作方案》，進(jìn)一步落實(shí)了專項(xiàng)整治工作部門職責(zé)分工，明確了突擊檢查、專項(xiàng)抽查、區(qū)域整治、聯(lián)合執(zhí)法、抽驗(yàn)監(jiān)測相結(jié)合的行動模式，同時還建立了聯(lián)合執(zhí)法、信息報送、案情會商、溝通協(xié)調(diào)、工作例會、責(zé)任追究等機(jī)制和制度。各級檢測中心累計抽檢500多次，抽檢樣品合格率為100%。另外，按照《奶業(yè)整頓與振興規(guī)劃綱要》要求，引導(dǎo)奶農(nóng)按照《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（試行）》的要求，從事奶牛養(yǎng)殖和生鮮乳生產(chǎn)，提高奶牛養(yǎng)殖場戶和奶站的管理水平，推進(jìn)全縣奶牛標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖進(jìn)程。三、突出源頭監(jiān)管，整頓藥械市場秩序，全面落實(shí)放心藥品工程 我局始終把稽查執(zhí)法作為保障群眾用藥安全的重要手段，堅持以基層藥械大檢查為主線，專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，前移關(guān)口，不斷謀求打假治劣新突破。繼續(xù)完善醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管體系，組織對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和生產(chǎn)質(zhì)量體系專項(xiàng)檢查，檢查覆蓋率達(dá)到100%。為切實(shí)抓好adr監(jiān)測工作，成立了adr監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營企業(yè)不良反應(yīng)上報工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，我縣全部醫(yī)療機(jī)構(gòu)均申請了網(wǎng)上直報帳戶，至2009年11月，我縣共上報藥品不良反應(yīng)238例。五、開展豐富多彩文明創(chuàng)建活動,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作在成功創(chuàng)建省級文明行業(yè)基礎(chǔ)上，以“依法監(jiān)管為人民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)一流”為主題，以“依法行政、清正廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人民滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展新一輪文明創(chuàng)建工作，積極申報市級文明單位，并順利通過市檢查組考核驗(yàn)收。通過嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、推行說理式執(zhí)法文書、詳細(xì)講解執(zhí)法依據(jù)等方式，把行政執(zhí)法和普法教育相結(jié)合；在食品藥品“五走進(jìn)”等宣傳活動中，把食品藥品法律法規(guī)作為宣傳重點(diǎn)，向社會各界進(jìn)行了廣泛宣傳。嚴(yán)格按照自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定，對行政處罰工作中涉及到的有關(guān)權(quán)力，通過查審分離、分級制約、層級審批的的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范其行使的方式方法。深入開展清理小金庫活動，成立清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律和遵紀(jì)守法意識，提高隊(duì)伍的拒腐防變的能力。三是少部分農(nóng)村涉藥單位尚需進(jìn)一步健全貯存設(shè)施設(shè)備，提高儲存和養(yǎng)護(hù)條件。實(shí)現(xiàn)樹立新觀念、打開新視野、拓展新思路、增加新動力的4個新目標(biāo)。三是嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督權(quán)力的行使，確保不發(fā)生黨風(fēng)廉政違法違規(guī)案件。一是認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能。（三）嚴(yán)格依法餐飲服務(wù)許可和監(jiān)管。轄區(qū)內(nèi)的南風(fēng)集團(tuán)公司代表成都市接受了省局的化妝品生產(chǎn)企業(yè)督查。出動執(zhí)法人員 1745人次，立案查處案件11件，辦結(jié)率達(dá)100%；完成藥品抽驗(yàn)任務(wù)83批次。制定《稽查大隊(duì)黨風(fēng)廉政風(fēng)險崗位防控表》，全局查找崗位風(fēng)險點(diǎn)68個、防控措施69個。（二）轉(zhuǎn)換角色，確保安全意識到位。（二）餐飲整體服務(wù)水平不高、監(jiān)管精細(xì)化程度有待提高。加強(qiáng)食品安全協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會議，及時溝通工作信息，進(jìn)一步明確食品安全工作職責(zé)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接，消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，杜絕有案不查、推諉扯皮的現(xiàn)象；加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和目標(biāo)管理，做好食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。組織開展非藥品冒充藥品、藥品違法廣告、非法渠道購進(jìn)藥品、掛靠經(jīng)營、中藥注射液、生物和血液制品、疫苗、醫(yī)療器械等七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。今年年初，我們又重新研究修訂了機(jī)關(guān)各類規(guī)章制度18章156條，匯編了行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定等行政執(zhí)法規(guī)定27項(xiàng)，限時辦結(jié)制度等行政監(jiān)督制度10項(xiàng)。春節(jié)期間，組織相關(guān)部門出動執(zhí)法人員43人次，對各大超市、賓館、農(nóng)貿(mào)市場以及食品加工點(diǎn)8家、鹵味加工店2家、烤鴨店1家、鮮肉銷售攤點(diǎn)1家進(jìn)行了嚴(yán)格檢查。二是狠抓整治，強(qiáng)化工作實(shí)效。今年我們先后組織開展非藥品冒充藥品、藥品違法廣告、非法渠道購進(jìn)藥品、掛靠經(jīng)營、中藥注射液、生物和血液制品、疫苗、醫(yī)療器械等七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。根據(jù)市局行政許可要求，認(rèn)真審查藥品零售企業(yè)的申報資料，重點(diǎn)是加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位人員是否兼職等敏感問題的核查，按照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┬姓S可，堅決做到申報資料不符合的不受理，現(xiàn)場檢查條件達(dá)不到要求的堅決不予許可。組織機(jī)關(guān)干部研究和探討新形勢下如何開展農(nóng)村藥品日常監(jiān)管、組織涉藥人員健康檢查、藥品委托檢驗(yàn)等