【正文】 .......................................................................................... 20 二、環(huán)境保護(hù) .......................................................................................................................................... 21 三、地質(zhì)災(zāi)害影響分析 ........................................................................................................................ 22 四、特殊環(huán)境影響分析 ........................................................................................................................ 22 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析 ........................................................................................................................... 23 一、經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算 ................................................................................................................................. 23 二、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用測(cè)算 ................................................................................................................................. 23 三、經(jīng)濟(jì)分析 .......................................................................................................................................... 28 四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)及宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析 .................................................................................................. 28 第八章 社會(huì)影響分析 ....................................................................................................................... 29 一、社會(huì)影響效果分析 ........................................................................................................................ 29 二、社會(huì)適應(yīng)性分析 ............................................................................................................................ 29 三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析 ................................................................................................................... 29 第九章 結(jié)論及建議 ................................................................................................................................ 31 一、結(jié)論 ................................................................................................................................................... 31 二、建議 ................................................................................................................................................... 31 [鍵入文字 ] 附表： 項(xiàng)目投資估算表 附圖： 項(xiàng)目控規(guī)圖 第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目申報(bào)單位概況 單位名稱： 北京市土地整理儲(chǔ)備中心大興區(qū)分中心 單位地址： 北京大興區(qū)黃村鎮(zhèn)興政街 29 號(hào) 單位性質(zhì)：全額撥款事業(yè)單位； 法人代表：朱德良 機(jī)構(gòu)設(shè)置：規(guī)劃綜合部、土地整理部、土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)部、市場(chǎng)交易部； 業(yè)務(wù)職能：受北京市土 地整理儲(chǔ)備中心委托承擔(dān)本區(qū)范圍內(nèi)土地的收購(gòu)、整理、儲(chǔ)備、一級(jí)開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)性用地入市公開(kāi)交易的管理工作，其主要職能如下： 土地整理方面：承擔(dān)土地后備資源調(diào)查、土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃編制等專項(xiàng)技術(shù)任務(wù)；參與本市土地開(kāi)發(fā)整理年度計(jì)劃編制；負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng)踏勘、可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算的初審；負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施期間的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；參與土地開(kāi)發(fā)整理有關(guān)政策研究。伴隨北京市政府近年來(lái)對(duì)南城的政策引導(dǎo)和投資力度的加大，南六環(huán)、南五環(huán)東西貫穿該地區(qū)，使這些區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善，具有了系統(tǒng)的供電、供水、供暖、供氣網(wǎng)絡(luò)和雨污水排放管線，交通四通八達(dá)，電訊設(shè)施十分齊全。本項(xiàng)目拆遷涉及民宅拆遷總共 16 戶，建筑面積 4000 萬(wàn)平方米；本項(xiàng)目涉及非住宅拆遷建筑面積 1639 平方米，為集體企業(yè)拆遷。 第一階段： 從 20xx 年 3 月至 20xx 年 5 月 ，完成前期手續(xù)（規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、一級(jí)開(kāi)發(fā)立項(xiàng)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、制定拆遷工作方案等）的申報(bào)工作。 12．項(xiàng)目招標(biāo) 本項(xiàng)目管理體 制實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、施工監(jiān)理制，并對(duì)相關(guān)專業(yè)工程等采用相應(yīng)的招標(biāo)方式。 由市財(cái)政局確定項(xiàng)目資金的審計(jì)形式和審計(jì)機(jī)構(gòu)。 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 一、發(fā)展規(guī)劃分析 1．本項(xiàng)目的實(shí)施符合《北京城市總體規(guī)劃（ 20xx 年－ 2020 年）》的要求 1993 年以來(lái)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《北京城 市總體規(guī)劃（ 1991 年－ 20xx 年）》在指導(dǎo)首都建設(shè)和發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，規(guī)劃確定的 20xx 年的大部分發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。 考慮到影響城市人口聚集的多方面因素及其不確定性，為適應(yīng)首都城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，根據(jù)對(duì)城市實(shí)際發(fā)展速度的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，適時(shí)調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市空間布局，積極應(yīng)對(duì)各種發(fā)展?fàn)顩r，始終保持城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展和建設(shè)的調(diào)控作用，統(tǒng)籌人口、資源與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 本項(xiàng)目位于北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)地區(qū)，處在“兩帶”的西部發(fā)展帶上，項(xiàng)目的建設(shè)符合北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的 要求。 《 大興新城規(guī)劃 （ 20xx2020） 》 的 區(qū)域劃分：按照“中部一體、東西兩翼”的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)不同區(qū)域的現(xiàn)狀發(fā)展特征、資源稟賦及生態(tài)環(huán)境承載能力劃分區(qū)域，通過(guò)對(duì)各個(gè)區(qū)域的限制條件、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、開(kāi)發(fā)模式和管理模式的分類指導(dǎo)，實(shí)施分區(qū)域的發(fā)展策略。 空間上，五環(huán)以北納入中心城區(qū)或新城規(guī)劃范圍統(tǒng)一考慮，而在五六 環(huán)之間原則上應(yīng)控制建設(shè)規(guī)模，保證第二條綠化隔離帶的生態(tài)安全保育功能；六環(huán)至房通路區(qū)域在保證生態(tài)環(huán)境、提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，整合中軸沿線用地。良好的自然環(huán)境、迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，日益繁榮的旅游市場(chǎng)和完善的現(xiàn)代新市鎮(zhèn)綜合配套系統(tǒng)和廣茂的田野林苑，將為這里發(fā)展二產(chǎn)、振興三產(chǎn) 產(chǎn)生強(qiáng)大的聚集效應(yīng)，從而增加大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，并最終創(chuàng)造出這里更為“宜居”的自然、社會(huì)、人文環(huán)境。 本項(xiàng)目的實(shí)施是在符合《北京市土地儲(chǔ)備和一級(jí)開(kāi)發(fā)暫行辦法》的條件下進(jìn)行的，符合北京市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)政策要求。按照北京城市總體規(guī)劃要求，大興新城規(guī)劃面積 65 平方公里， 60 萬(wàn)人口，未來(lái)五年，必須積極促進(jìn)大興新城承擔(dān)中心城區(qū)疏解功能，全面提升輻射與帶動(dòng)能力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、相對(duì)獨(dú)立的具有 綜合性區(qū)域服務(wù)功能的“京南綠色新城”。同時(shí)，輻射帶動(dòng)禮賢鎮(zhèn)南部發(fā)展。 一、資源開(kāi)發(fā)方案 本項(xiàng)目位于榆垡鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西邊，北起榆平路，南至榆緯四路， 西起通和街，東至今榮大街。 為推動(dòng)全社會(huì)開(kāi) 展節(jié)能降耗，緩解能源瓶頸制約，建設(shè)節(jié)能型社會(huì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中的節(jié)能工作，這有利于緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸制約，有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成，是促進(jìn)資源永續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)安全，減輕大氣污染，減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。 計(jì)量配置：水、電、采暖、燃?xì)狻⒐岬染O(shè)置符合節(jié)能政策的計(jì)量裝置。鎮(zhèn)域南北長(zhǎng)約 11 公里，東西寬約 20 公里，鎮(zhèn)域總面積約 136 平方公里。本項(xiàng)目二級(jí)開(kāi)發(fā)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，注意通過(guò)合理布局，符合土地利用規(guī)劃，符合集約和有效使用土地的要求。 耕地開(kāi)墾費(fèi)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四章第三十一條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。采用先進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、評(píng)估測(cè)算制定拆遷補(bǔ)償政策，確定對(duì)各原用地居民和單位的補(bǔ)償價(jià)格。監(jiān)督被拆遷居民的搬家騰房及整理居民檔案工作。 群眾工作深入扎實(shí)。 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 一、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境 1．氣象條件 本項(xiàng)目屬北溫帶大陸性半干旱季風(fēng)氣候區(qū)，冬春多西北風(fēng)、北風(fēng)；夏秋多東南風(fēng)、南風(fēng)。 北京年日照時(shí)間約 2700 小時(shí)，年總輻射約 5350 兆焦耳 /平方米 /年。第三層頂板埋深距地表為 40～ 45m，層性以砂為主，厚度約 5m 左右。地表水平均徑流總量 億 m3，年利用 萬(wàn)m3。 拆遷施工揚(yáng)塵 為了減少揚(yáng)塵污染，根據(jù)北京市人民政府關(guān)于控制北京市大氣污染措施的系列通告的要求，建議采取以下措施： 拆遷場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋，每天定期灑水，防止浮塵產(chǎn)生，在大風(fēng)日加大灑水量及灑水次數(shù)； 垃圾、渣土要及時(shí)清運(yùn)，施工土方要覆蓋； 運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，嚴(yán)防沿途道路遺撒，進(jìn)入施工場(chǎng)地應(yīng)低速或限速行駛，以減少產(chǎn)塵量； 嚴(yán)禁凌空拋撒垃圾、渣土。 根據(jù)項(xiàng)目的相關(guān)報(bào)告和所處區(qū)位分析，本項(xiàng)目所在地非地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，本項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，抗震設(shè)防根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。詳細(xì)如下： 項(xiàng)目收入預(yù)測(cè)表 用地性質(zhì) 規(guī)劃建筑面積（萬(wàn)平米） 轉(zhuǎn)讓單價(jià)（元／平米） 轉(zhuǎn)讓金額（萬(wàn)元） 居住 1800 12809 商業(yè) 1700 3039 合計(jì) 15848 二、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用測(cè)算 1．投資估算編制依據(jù) 中華人民共和國(guó)主席令第 29 號(hào)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》； 國(guó)務(wù)院第 305 號(hào)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l 例》； 北京市人民政府令第 87 號(hào)《北京市城市房屋拆遷管理辦法》； 北京市人民政府《關(guān)于北京市城市房屋拆遷補(bǔ)助費(fèi)有關(guān)規(guī)定的批復(fù)》（京政函 [20xx]109號(hào)）； 北京市國(guó)土房管局《關(guān)于修改并重新印發(fā) 北京市城市房屋拆遷管理辦法 實(shí)施意見(jiàn)的通知》（京國(guó)土房管拆 [20xx]777 號(hào)）； 北京市國(guó)土房管局《關(guān)于印發(fā) 北京市房屋拆遷評(píng)估規(guī)則（暫行） 的通知》（京國(guó)土房管拆 [20xx]1234 號(hào)）； 北京市國(guó)土房管局《關(guān)于印發(fā) 北京市房屋拆遷評(píng)估管理暫行規(guī)定 的通知》（京國(guó)土房管 拆 [20xx]1147 號(hào)）； 北京市國(guó)土房管局、北京市物價(jià)局《關(guān)于發(fā)布 北京市房屋重置成新價(jià)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 的通知》（京國(guó)土房管拆 [20xx]808 號(hào)）； 北京市國(guó)土房管局、北京市物價(jià)局《關(guān)于印發(fā) 北京市非住宅房屋拆遷評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 的通知》（京房地評(píng)字 [1999]656 號(hào)）； 北京市建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā) 北京市房屋拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定辦法 的通知》（京建拆[20xx]501 號(hào)）； 北京市《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定的批復(fù) [京政發(fā)（ 1994）第 26 號(hào) ]； 國(guó)家 發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》的通知（發(fā)改價(jià)格[1999]1283 號(hào)）； 北京市物價(jià)局、北京市房屋土地管理局《關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的通知》京價(jià)（房）字 [1997]第 398 號(hào)； 北京市有關(guān)法規(guī)、文件、資料； 建設(shè)委托單位提供的其他資料。民宅 重置成新價(jià)按 1200 元 /平方米計(jì)算。其中直接拆遷費(fèi)用為 283 萬(wàn)元，間接拆遷費(fèi)用為 8 萬(wàn)元 非住宅類 房屋直接拆遷費(fèi)用 非住宅類房屋直接拆遷費(fèi)用 283 萬(wàn)。非住宅房屋間接拆遷費(fèi) 8 萬(wàn)元。 公益設(shè)