【正文】 涉案金額1600萬元，最大限度地保護(hù)了金融債權(quán)人的利益。（二）開展融資推介，構(gòu)建良好的政銀企合作關(guān)系 面對金融危機(jī)的沖擊，市委、市政府在多渠道爭取國家政策性項(xiàng)目扶持資金的同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，通過政銀企合作座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等融資推介形式，加強(qiáng)政銀企之間的合作，僅ⅩⅩ，為ⅩⅩ實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展增添了后勁，注入了活力。優(yōu)點(diǎn)：①系統(tǒng)性：層次分析法研究對象視為一個(gè)整體②實(shí)用性：定量和定性分析向結(jié)合，增加決策有效性。其中最重要的是交通和市場環(huán)境。，植被覆蓋度指數(shù)，水網(wǎng)密度指數(shù)，土地退化指數(shù)的概念。系統(tǒng)之間相互依賴，相互制約，相互依存的關(guān)系。方法步驟：①布點(diǎn)實(shí)測或現(xiàn)場調(diào)查。④ 層次單排序?qū)τ谏蠈哟沃械哪吃囟裕_定本層次與之有聯(lián)系的元素重要性次序的權(quán)重值。⑥綜合分析與評價(jià)：在上述分析基礎(chǔ)上，再考慮各種定性因素，對比系統(tǒng)目標(biāo)達(dá)到的程度，用標(biāo)準(zhǔn)來衡量。（4）層次分析法；（5）因子綜合法；（6）模糊評價(jià)法；。步驟：（1）準(zhǔn)備工作階段：包括組織準(zhǔn)備，資料準(zhǔn)備，儀器準(zhǔn)備和用品準(zhǔn)備。③社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況及產(chǎn)業(yè)狀況：包括：綜合經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。②氣候資源：各種氣候因子綜合（1）光能；（2）熱能；（3）降水；（4）風(fēng)。②區(qū)位論和空間結(jié)構(gòu)理論是實(shí)現(xiàn)效益最大化條件下的空間法則，效益原則是第一位的；而可持續(xù)空間結(jié)構(gòu)的目標(biāo)不僅是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)公平與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，而且是公平和效益原則的統(tǒng)一；③空間結(jié)構(gòu)理論視經(jīng)濟(jì)集聚為空間結(jié)構(gòu)演替的動(dòng)力；而可持續(xù)空間結(jié)構(gòu)技術(shù)的動(dòng)因是技術(shù)的不斷創(chuàng)新，人的現(xiàn)代化與國家政治和經(jīng)濟(jì)制度的生態(tài)化，④可持續(xù)空間結(jié)構(gòu)不同于空間結(jié)構(gòu)的另一重要特點(diǎn)是它的全息性。②基礎(chǔ)設(shè)施的導(dǎo)向：為了推動(dòng)新區(qū)的開發(fā)，按照預(yù)定的區(qū)域開發(fā)總體規(guī)劃，先行建設(shè)若干重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，如鐵路，港口，電站等。②空間結(jié)構(gòu)理論可為生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程布局提供理論依據(jù)。增長極模式，發(fā)展軸模式，“點(diǎn)—軸系統(tǒng)”模式③ 最佳的企業(yè)規(guī)模，居民點(diǎn)規(guī)模，城市規(guī)模和中心地等級體系。但是空間結(jié)構(gòu)研究的目標(biāo)和著眼點(diǎn)都不同與區(qū)位論。⑧整體效應(yīng)原理；由于系統(tǒng)各組之間相互作用（協(xié)調(diào)與制約）的結(jié)果，使系統(tǒng)整體所表現(xiàn)出來的功能大于系統(tǒng)各組成功能之和。①物物相關(guān)律；組成自然生態(tài)系統(tǒng)的生物群落及其生存環(huán)境廣泛存在著相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的關(guān)系。㈡生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保證。④ 在提高生活質(zhì)量的同時(shí)要維護(hù)生態(tài)環(huán)境。③在環(huán)境規(guī)劃中，考慮不同地域的差異性體現(xiàn)了人地關(guān)系協(xié)調(diào)的原則。人地關(guān)系協(xié)調(diào)一定要有整體性、有序性、層次性和地域性，以動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)去度量各個(gè)國家和地區(qū)的發(fā)展，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、綜合協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、全球協(xié)調(diào)、地域協(xié)調(diào)、科學(xué)協(xié)調(diào)、主導(dǎo)協(xié)調(diào)。②更強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)。，分析項(xiàng)目建設(shè)的三大效益，尤其要看項(xiàng)目建設(shè)能否給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)帶來好的效益大的貢獻(xiàn)，從而判定項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性。，它主要有哪些內(nèi)容和程序。⑦項(xiàng)目組織管理。國土規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)建設(shè)綜合開發(fā)方案性的規(guī)劃，是給國民經(jīng)濟(jì)帶來長遠(yuǎn)計(jì)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃提供可靠依據(jù)。其目的是在發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡。生態(tài)環(huán)境問題：指人類為其自身生存和發(fā)展，在利用和改造自然的過程中，對自然環(huán)境的破壞和污染所相互關(guān)系，提出資源合理開發(fā)利用，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃對策，以促進(jìn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，保持人與自然，人與環(huán)境關(guān)系持續(xù)共生，協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的文明，經(jīng)濟(jì)的高效和生態(tài)的和諧。生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃是運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)整體優(yōu)化的觀點(diǎn)，對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)因子，和人工生態(tài)因子的動(dòng)態(tài)變化過程及相互作用特征予以相應(yīng)的重視，研究區(qū)域內(nèi)物質(zhì)循環(huán)，能量流動(dòng)，信息傳遞等生態(tài)過程及其(P18)概念：生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目建議書是對準(zhǔn)備建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)想和建議，是項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目法人根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合水土資源經(jīng)全面調(diào)查研究，掌握基本資料，分析項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)等條件后，以項(xiàng)目建議書的形式，向國家推薦建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)告。形成由政府牽頭，金融、工商、司法等有關(guān)部門聯(lián)手行動(dòng)的依法收貸工作機(jī)制，在全縣范圍內(nèi)起訴或處置一批惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人。（三）加強(qiáng)社會(huì)信用制度建設(shè)，改善金融發(fā)展信用環(huán)境。二、建設(shè)目標(biāo)總體目標(biāo)：通過科學(xué)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使金融生態(tài)環(huán)境各要素得到長足發(fā)展和完善，金融生態(tài)環(huán)境得到根本改善。第二篇：自治縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是完善和優(yōu)化與金融業(yè)生存發(fā)展有互動(dòng)關(guān)系的各要素之間良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。要積極主動(dòng)地協(xié)助配合縣政府做好我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的具體組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)工程。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新和金融服務(wù)手段創(chuàng)新，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。（六）推動(dòng)建立健全相關(guān)信用服務(wù)中介組織，為信貸決策提供信息信用支持。金融機(jī)構(gòu)要積極參與企業(yè)改制過程，建立政府、銀行、企業(yè)間的溝通機(jī)制，加強(qiáng)同業(yè)合作，共同做好金融債權(quán)保全工作。要加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、貨幣信貸、勞動(dòng)力價(jià)格、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢等情況的分析判斷，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)見當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中可能出現(xiàn)的新情況、新問題。如果這些問題不能得到有效解決，金融生態(tài)環(huán)境就不可能有根本的改善，縣域經(jīng)濟(jì)就不可能有較快發(fā)展。推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善金融生態(tài)環(huán)境，不僅是金融業(yè)自身生存發(fā)展的需要，同時(shí)也是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，積極構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。逐步實(shí)現(xiàn)縣域貨幣政策傳導(dǎo)暢通、金融法制健全、社會(huì)信用良好、銀企關(guān)系融洽、金融服務(wù)水平不斷提高、金融運(yùn)行安全高效有序、經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。首先，要加強(qiáng)銀行信用體系建設(shè)。清理金融糾紛案件的審理、執(zhí)行情況，提高金融糾紛案件的審結(jié)和執(zhí)行率，依法維護(hù)金融債權(quán)利益，合力整治社會(huì)信用秩序。（七）積極推進(jìn)金融改革，努力維護(hù)轄區(qū)內(nèi)金融安全穩(wěn)定。扎實(shí)抓好反洗錢工作和“三防一?！惫ぷ?。各部門應(yīng)相互配合，形成合力，共同推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。各金融單位是金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主力軍，是各項(xiàng)工作的具體實(shí)施者，要為切實(shí)改善縣域金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。根椐中國人民銀行關(guān)于加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合我縣金融環(huán)境實(shí)際，特制定**族自治縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，確保上級行各項(xiàng)金融方針政策在轄區(qū)內(nèi)得到及時(shí)貫徹落實(shí)。其次，加強(qiáng)信用懲戒制度建設(shè)。要利用電視、報(bào)刊等傳媒在全縣范圍內(nèi)深入開展社會(huì)信用知識的宣傳和普及，努力提高社會(huì)公眾信用意識。③項(xiàng)目區(qū)概況：項(xiàng)目區(qū)自然狀況和資源條件，生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)及現(xiàn)狀，社會(huì)經(jīng)濟(jì)及人力資源，技術(shù)水平，協(xié)作關(guān)系，政策，融資等外部環(huán)境。② 以資源環(huán)境承載力為前提。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃還考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)因子的作用。目的：依據(jù)生態(tài)控制論和系統(tǒng)論的原理，調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)部各種不合理的生態(tài)關(guān)系，提高系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力，在有限的外部投入條件下，通過各種技術(shù)的，行政的，行為的誘導(dǎo)手段實(shí)現(xiàn)因地制宜的可持續(xù)發(fā)展。特征：它除具備一般特征外，還具有自身的一些特征：①建設(shè)內(nèi)容的豐富性，②參與單位的多元性，③參與勞動(dòng)和形式的多樣性，④建設(shè)目標(biāo)的特殊性，⑤建設(shè)項(xiàng)目具有相應(yīng)的配套的政策。⑩結(jié)論與建議：簡要總結(jié)上述成果，分析項(xiàng)目的主要問題，簡述地方及有關(guān)部門的意見，提出綜合性評價(jià)結(jié)論，對下一階段工作提出意見。②附表：固定資產(chǎn)投資表，基本建設(shè)投資估算表??③圖紙：項(xiàng)目區(qū)位置地圖，項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖??④附件：委托書，專家審評意見及評價(jià)??。20世紀(jì)80年代，由于生態(tài)退化、環(huán)境污染等問題已日益成為困擾我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，所以80年代初提出了有關(guān)退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)方面的問題，并進(jìn)行了一些小規(guī)模的生態(tài)恢復(fù)試驗(yàn)，“七五”和“八五”期間，從不同的角度支持了有關(guān)生態(tài)建設(shè)的研究。④新技術(shù)與方法的應(yīng)用。生態(tài)環(huán)境建設(shè)：指利用生態(tài)系統(tǒng)理論，系統(tǒng)工程理論，可持續(xù)發(fā)展理論，水土保持與荒漠化防治等基礎(chǔ)理論及生物，物理，化學(xué)和管理學(xué)科的理論與技術(shù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)，林業(yè)，牧業(yè)，水利生產(chǎn)，通過生物措施，工程措施，農(nóng)業(yè)措施對脆弱生態(tài)環(huán)境和退化生態(tài)環(huán)境進(jìn)行的治理，恢復(fù)與重建。（P37）人地協(xié)調(diào)論是區(qū)域土地資源可持續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本理論，它對選擇與確定區(qū)域土地資源可持續(xù)開發(fā)利用的模式，制定土地資源可持續(xù)開發(fā)利用的目標(biāo)體系，形成人類對土地開發(fā)利用行為的有效約束機(jī)制，加強(qiáng)對土地資源可持續(xù)利用系統(tǒng)的控調(diào)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。（P41）可持續(xù)發(fā)展，就是一種既滿足當(dāng)代人的需求又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展模式，既兼顧人類個(gè)體利益與整體利益，局部利益與全局利益，又兼顧眼前利益與長遠(yuǎn)利益，可以概括為在空間上區(qū)域與區(qū)域之間具有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，在時(shí)間上當(dāng)代人和后代人具有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。（P45）㈠可持續(xù)發(fā)展理論為規(guī)范生態(tài)環(huán)境建設(shè)決策機(jī)制提供理論基礎(chǔ)；生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的組成部分，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的全局，必須在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，按照法律，法規(guī)的要求，從制度上進(jìn)行規(guī)范，確?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。包括自然生態(tài)系統(tǒng)和人類生態(tài)系統(tǒng)。沒有物質(zhì)，生態(tài)系統(tǒng)不能組建；沒有能量，生態(tài)系統(tǒng)不能運(yùn)轉(zhuǎn)，在生態(tài)系統(tǒng)中，能量是單向流動(dòng)的，不構(gòu)成循環(huán)，而物質(zhì)一旦進(jìn)入環(huán)境，便會(huì)在環(huán)境中不斷地進(jìn)行循環(huán)。是對杜能理論模型和位置級差地租理論的發(fā)展。未涉及：區(qū)位論？空間結(jié)構(gòu)？人地關(guān)系：人類與其賴以生存和發(fā)展的地理環(huán)境之間的關(guān)系。③政策導(dǎo)向：指政府制定，實(shí)施若干有利于或鼓勵(lì)新區(qū)開發(fā)的政策，借以吸引企業(yè)，公司前去投資。第三章生態(tài)環(huán)境調(diào)查，說明生態(tài)環(huán)境調(diào)查的主要內(nèi)容。④生物資源：（1）森林資源；（2）草地資源；（3）作物資源；（4）野生及家養(yǎng)動(dòng)物。（P71）原則：①實(shí)事求是的原則：堅(jiān)決糾正調(diào)查中的不正之風(fēng)，如調(diào)查的實(shí)際數(shù)字不上報(bào)，隨意更新調(diào)查數(shù)字，非法改變土地權(quán)屬。它們通過某些指標(biāo)來表達(dá)，而標(biāo)準(zhǔn)則是衡量目標(biāo)達(dá)到的尺度。弄清問題的范圍，所包含的因素，各因素之間的關(guān)系等。為了檢驗(yàn)判斷矩陣的一致性，需要計(jì)算它的一致性指標(biāo)：max當(dāng)CI=0時(shí)，判斷矩陣具有完全一致性；反之，CI越大，則判斷矩陣一致性越差。②研究氣候資源時(shí)、空分布情況。③繪制等值線圖。，簡述之。水網(wǎng)密度指數(shù)：被評價(jià)區(qū)域內(nèi)河流總長度，水域面積和水資源總量占被評價(jià)區(qū)域面積的比重。，恩格爾系數(shù)在反映一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度時(shí)，其指標(biāo)是如何劃分的。aCIRIjbij=1CR=CI=229。ⅩⅩ年以來，以創(chuàng)建“誠信ⅩⅩ”活動(dòng)為載體，積極開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳。一方面，人民銀行會(huì)同市中小企業(yè)局，委托聯(lián)合信用評級公司對全市四家擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評級，使ⅩⅩ擔(dān)保機(jī)構(gòu)有了自己的“信用等級”名片，促成了。截止ⅩⅩ年末，,較2008年末增加85億元，％。創(chuàng)新力度不斷增強(qiáng)。ⅩⅩ年ⅩⅩ市唯一的證券機(jī)構(gòu)西部證券ⅩⅩ服務(wù)部升級為證券營業(yè)部后，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全了客戶資料管理制度和財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)核算制度，完善了銀行開戶、稅務(wù)登記、社會(huì)統(tǒng)籌等工作。服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。（四）融資渠道較為狹窄，金融風(fēng)險(xiǎn)分散能力較低 由于ⅩⅩ屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，資本市場和保險(xiǎn)市場發(fā)展比較緩慢，全市僅一家上市公司，無政府及企業(yè)債券發(fā)行，企業(yè)融資主要以間接融資為主，風(fēng)險(xiǎn)主要集中于銀行領(lǐng)域。蘇州融資需求匯報(bào)會(huì)的籌備情況。