【正文】 費(fèi)存入銀行存折。十九、新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金能否調(diào)整提高？在國(guó)家確定的全國(guó)新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，省、市、縣（市、區(qū)）政府將適時(shí)調(diào)整我省新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。十四、新農(nóng)保制度對(duì)困難群體是否給予照顧？對(duì)農(nóng)村重度殘疾人，農(nóng)村低保戶(hù)，農(nóng)村計(jì)生對(duì)象中獨(dú)生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費(fèi)困難群體，市、縣政府為其代繳不低于50元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。家庭成員參保即是年滿(mǎn)60周歲以上老年農(nóng)民與其符合條件子女同時(shí)參保。省、市、縣政府根據(jù)國(guó)家政策，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)等因素適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次?！翱沙掷m(xù)”就是要各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)?；鹉軌虮Ｖ翟鲋?。二、開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的重要意義開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)村居民收入的重大惠民政策，對(duì)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。二O一O年八月五日第二篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一、開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的背景黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)新農(nóng)保機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_(kāi)支。尚在繳費(fèi)期的參保人員，按原渠道原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，計(jì)入新農(nóng)保個(gè)人帳戶(hù)，到達(dá)領(lǐng)取年齡后加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定和完善新農(nóng)保各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開(kāi)透明。個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶(hù)全部資金積累額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。政府繳費(fèi)補(bǔ)貼部分在個(gè)人賬戶(hù)中要單獨(dú)記錄。對(duì)納入國(guó)家試點(diǎn)的縣（市、區(qū)），基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，中央和省財(cái)政對(duì)我市總體按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金60%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)青年、中年農(nóng)村居民連續(xù)繳費(fèi)、多繳費(fèi)，具體辦法由縣（市、區(qū)）政府規(guī)定。有條件的縣市區(qū)可將未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民納入新農(nóng)保制度。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和省委、省政府決策部署，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的要求，先行試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，不斷提高保障水平，建立與我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套，管理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化的新農(nóng)保制度，使農(nóng)村居民享有基本養(yǎng)老保障。堅(jiān)持保障水平與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集機(jī)制；堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和農(nóng)村居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保。參保人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。集體補(bǔ)助應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行公示制度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。2．繳費(fèi)補(bǔ)貼。1．年滿(mǎn)60周歲、按規(guī)定繳費(fèi)、未享受其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。根據(jù)國(guó)家規(guī)定和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。六、制度銜接與保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移開(kāi)展新農(nóng)保制度試點(diǎn)，要妥善處理好與老農(nóng)保制度和各地開(kāi)展的地方性新農(nóng)保試點(diǎn)制度以及其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。（六）新農(nóng)保參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將新農(nóng)保關(guān)系及個(gè)人帳戶(hù)資金轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，并享受相應(yīng)待遇；轉(zhuǎn)入地尚未開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的，可將其新農(nóng)保關(guān)系及個(gè)人帳戶(hù)資金暫存于原參保地，待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)。十、做好輿論宣傳工作建立新農(nóng)保制度直接關(guān)系廣大人民群眾的切實(shí)利益，是一項(xiàng)重大的民生工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣。我市上杭縣作為全省9個(gè)首批試點(diǎn)縣之一列入試點(diǎn)，今年國(guó)務(wù)院決定繼續(xù)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到 23%左右。四、開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。七．哪些人可以參加新農(nóng)保？年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可在戶(hù)口所在地自愿參加新農(nóng)保。三是對(duì)4559周歲參保的農(nóng)民繳費(fèi)不足15年，補(bǔ)繳部分給予補(bǔ)貼。（2）新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需費(fèi)用全部由政府財(cái)政支付，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。補(bǔ)繳年份，政府也給予補(bǔ)貼。二十二、新農(nóng)保與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)如何銜接？農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工如果在務(wù)工企業(yè)參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，原則上不參加新農(nóng)保；農(nóng)民參加新農(nóng)保后，又進(jìn)城務(wù)工按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以停止繳納新農(nóng)保保險(xiǎn)費(fèi)，新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)予以保留；農(nóng)村居民因就業(yè)和居住等情況變化，在不同階段參加了各種養(yǎng)老保險(xiǎn)的，國(guó)家將制定有關(guān)政策，待相關(guān)政策出臺(tái)時(shí)按規(guī)定辦理銜接。二十六、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度如何銜接？參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后轉(zhuǎn)居又參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其參加農(nóng)保的繳費(fèi)，可按照相應(yīng)城保的繳費(fèi)基數(shù)和比例折算繳費(fèi)年限；參加城保的農(nóng)民工不符合領(lǐng)取條件，按城保一次性待遇規(guī)定將資金劃轉(zhuǎn)到本人所在區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按農(nóng)保規(guī)定享受待遇；參加城保滿(mǎn)1年的繳費(fèi)，視同為新農(nóng)保繳費(fèi)1年的年限。再在村一級(jí)由各村兩委班子號(hào)召全體黨員村民代表、各村民小組長(zhǎng)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，把精神傳達(dá)給每一名黨員、干部和村民代表，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用。總之，為讓“民心工程”深入民心，惠及農(nóng)民，使百姓實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴、養(yǎng)老不犯愁”，從而逐步消除農(nóng)民的后顧之憂(yōu)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，我們有責(zé)任、有義務(wù)，更有決心、有信心全面、圓滿(mǎn)地完成開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收取工作的任務(wù)。主要分析了該制度存在的三個(gè)問(wèn)題：； ；。（2）對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)行合理配置，對(duì)不同地區(qū)，不同經(jīng)濟(jì)條件，不同年齡的老年朋友按其實(shí)際情況發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金，從而加大我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的效用。但是人們所理解的新農(nóng)保還是三年前的剛剛開(kāi)始實(shí)施的政策，對(duì)于團(tuán)風(fēng)縣新農(nóng)保已于2011年7月納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，投保檔次由原來(lái)的100元到500元五個(gè)檔次擴(kuò)充到了100元到1000元十個(gè)檔次的這一政策新變化，在我們所調(diào)查的人群中表示知情的人不多。同時(shí)我們也調(diào)查到，新農(nóng)保雖然是一項(xiàng)惠農(nóng)助農(nóng)政策，但農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保政策的信賴(lài)度并不高。我們?cè)購(gòu)酿B(yǎng)老保險(xiǎn)替代率（衡量養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平的關(guān)鍵指標(biāo)）的角度來(lái)看，新農(nóng)保實(shí)施時(shí)，每位已經(jīng)年滿(mǎn)60周歲的老人每月都能拿55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其保險(xiǎn)替代率為R=55/3617*100%=%(3617為2011年團(tuán)風(fēng)縣農(nóng)民人均收入)。其中個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元和1000元十個(gè)檔次，自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。