【正文】 每年約有4萬元盈利，不受物價(jià)、油價(jià)上漲等成本變動影響，旱澇保收，收益平均每年達(dá)50％，有的甚至高達(dá)70％。目前，盡管麗江市的財(cái)政非常困難，但也想方設(shè)法財(cái)力下沉，給基層“補(bǔ)血”，讓基層“有錢辦事”。群體利益一旦受損或遭受侵害，單個(gè)的社會成員會意識到集體行動的重要，就會有組織地集體上訪，群體事件難以避免。會議還決定，對玉湖村實(shí)施彈石路建設(shè)，數(shù)字化電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等支持項(xiàng)目。據(jù)公安部門調(diào)查，調(diào)水補(bǔ)償只是導(dǎo)火索，背后是個(gè)別不法分子企圖通過不正當(dāng)手段掌握基層政權(quán)，從而將村旅游合作社、馬場等集體利益歸為己有。2008年黃金周期間，旅游合作社分給村民的錢每天都有幾萬塊！與記者談起“玉湖水利事件”，曾參與堵水的納西族婦女和愛琴滿臉羞愧的說：“當(dāng)時(shí)真是吃了‘迷藥’！”正湖村曾經(jīng)很窮，但旅游資源富集。那些能夠預(yù)防的事件，都只能稱之為常態(tài)問題，只有那些無法預(yù)知的，被忽視的、具有顛覆性的意外事件，才能算得上真正的復(fù)雜問題。在職能部門中，顯得更加突出，這也是由于公共行政事物本身需要多部門協(xié)調(diào)和溝通才能很好解決所決定的。無論是一個(gè)組織、團(tuán)體，還是公民個(gè)人，在日常工作和生活中總會遇到各種各樣的問題，因此，有效地解決問題就成為實(shí)現(xiàn)集體或者個(gè)人目標(biāo)發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)之一。3．仔細(xì)閱讀所給定的資料按照后面提出的?申論要求?依次作答。展現(xiàn)新時(shí)代工人力量，努力構(gòu)建全方位創(chuàng)新體制。眼下正處于“十二五”時(shí)期，我國新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)中亟須“新時(shí)代的工人力量”。給定資料中提供了許多國外在發(fā)展制造業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，考生要吃透給定資料的內(nèi)容，可以選取切合“新時(shí)代工人力量”的相關(guān)部分進(jìn)行寫作思路拓展和相關(guān)借用。愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要工友帶頭發(fā)揮傳、幫、帶的作用，發(fā)揮團(tuán)體的跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同機(jī)制。并且，工人之間能夠發(fā)揮傳、幫、帶的精神，將“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”能夠得以推廣。作答時(shí)注意題目的作答要求，即定位準(zhǔn)確，語言生動并且有號召力，這與題干中所給出的內(nèi)容是相符合的。加工要點(diǎn)，組織答案按照“人口詛咒”的定義——問題分析及影響——對策的思路組織【參考答案】人口詛咒”是指我國制造業(yè)過分依賴廉價(jià)勞動力優(yōu)勢，久而久之失去了創(chuàng)新能力，在人口紅利枯竭時(shí)陷入發(fā)展困境。題目要求全面準(zhǔn)確，所以對這一現(xiàn)象的解釋，成因，解決措施都應(yīng)該加以說明，并強(qiáng)調(diào)答案邏輯性要強(qiáng)，答題結(jié)構(gòu)為：“是什么—為什么—怎么辦”。政府、企業(yè)、工商協(xié)會各司其職，培養(yǎng)技術(shù)型人才。二是工作環(huán)境缺少自由。給定資料6第二段的“德國制造業(yè)很大程度上歸功于這個(gè)國家高水平的職業(yè)技術(shù)教育”“另外，企業(yè)還提供實(shí)習(xí)場所”“對于企業(yè)來說是一種榮譽(yù)，當(dāng)然企業(yè)也會享受到國家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼”“職業(yè)培訓(xùn)中心也應(yīng)運(yùn)而生”。閱讀材料，提煉要點(diǎn) 給定資料1主要講述了自新中國成立以來，工人內(nèi)涵的變化。古人云：冰凍三尺，非一日之寒。規(guī)范煙花爆竹燃放。機(jī)動車尾氣是大氣污染的一大幫兇，其排放的氮氧化物、細(xì)微顆粒物、硫化物是造成酸雨、霧霾等自然氣象甚至災(zāi)害的重要原因。大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。隨后分別從三個(gè)方面提出對策分論點(diǎn)，支撐總論點(diǎn)。由此可知，這是一篇命題作文。“無車日”活動不僅可以減少汽車尾氣的排放，實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境的目的，同時(shí)還能緩解交通擁堵、減輕交通壓力，使人們的出行更方便、更快捷，使低碳出行的成果惠及廣大市民。公開信的內(nèi)容是要與“無車日”活動相關(guān)，受眾群體則是T市市民。在煙花禁放尚未達(dá)成統(tǒng)一公共意見時(shí)，這是次擇。其中，作答范圍是“結(jié)合資料內(nèi)容”。五是通過修訂法律、氣化改造、整治黃標(biāo)車、規(guī)范公務(wù)車使用等方式降低尾氣污染?！窘忸}思路】本題屬于歸納概括題型，要求“根據(jù)給定資料，歸納T市治理空氣污染的主要做法”。左傳有云：“禮，經(jīng)國家，定社稷，序民人，利后嗣?！蔽覈糠值貐^(qū)官員存在“四風(fēng)”弊病，甚至墮落腐化，正是忽視規(guī)矩的體現(xiàn)。東漢末年，劉備出身不高，卻鼎足三分，正在于他禮賢下士“甚得眾心”，獲得眾人支持?？鬃釉疲骸安粚W(xué)禮，無以立?！敬鸢敢c(diǎn)】標(biāo)題和稱呼——素質(zhì)養(yǎng)成，從學(xué)會道謝和應(yīng)對致謝開始。用水墨精神彰顯東方文化精神。內(nèi)容具體，層次分明，語言流暢。教育要解放心靈。二是國民文明缺失及違反傳統(tǒng)文化規(guī)范的不斷涌現(xiàn)。在通向全面小康的道路上，政府在推進(jìn)社會治理中責(zé)任重大。社會治理，社會公平是關(guān)鍵。深入深刻變化的社會現(xiàn)實(shí)，找到引發(fā)民眾不滿的社會現(xiàn)象的根源，引領(lǐng)社會的理性思考，從提升公眾生活水平的根本尋求治理基點(diǎn)，這是有效推進(jìn)社會善治的關(guān)鍵。(2)思路明晰，語言流暢。只要不影響公共利益，公民就有辦酒席的自由，不能犧牲群眾自由減少腐敗滋生。辦酒席開銷大，其目的是為聚斂錢財(cái)，百姓負(fù)擔(dān)加重，需須加以行政管制?！緟⒖即鸢敢c(diǎn)】T縣政府的規(guī)定引發(fā)社會熱議的主要原因：一方面，從當(dāng)?shù)貙?shí)際來看，T縣長期存在紅白喜事大操大辦的習(xí)俗，各種“隨禮”給當(dāng)?shù)睾芏喟傩占彝沓林氐慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有糾正的需要。安排專職部門核查處理群眾反映的問題，給出具體的解決辦法，“市長信箱”無法講清楚的須給出具體部門的聯(lián)系方式?！笆虚L信箱”工作人員及時(shí)閱讀群眾來信，按照規(guī)定對來信進(jìn)行分類、轉(zhuǎn)辦?！胺此娘L(fēng)”不等于杜絕一切禮儀，政策的出臺很重要，但如何落實(shí)、細(xì)化同樣重要。第二，好政策要變煩為簡。(2)觀點(diǎn)明確，簡明扼要。【中公解析】本題要求根據(jù)“給定資料1”的內(nèi)容，匯總整理一份關(guān)于“好政策”的有關(guān)見解，答案的提煉要全面、緊扣材料、觀點(diǎn)明確，無需考慮簡報(bào)的格式要求。限塑令出臺伊始存在很多爭議，但實(shí)施多年后，并未出現(xiàn)過多的負(fù)面影響。二、請你根據(jù)“給定資料2”，列出H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程和要求。收到承辦單位反饋的處理情況后，及時(shí)回復(fù)來信群眾。三、根據(jù)“給定資料3”，回答下列問題：(1)T縣政府的規(guī)定引發(fā)了社會熱議，請你分析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。三、根據(jù)“給定資料3”，回答下列問題：(2)對于T縣政府出臺的規(guī)定，網(wǎng)友們有贊成有反對，請你對網(wǎng)友的意見進(jìn)行梳理，概括他們贊成和反對的主要理由。三是政府牽頭方能扭轉(zhuǎn)不良之風(fēng)。四是行政命令過于一刀切。【參考例文】從意愿的滿足到理性的共識 ——公共政策推動社會善治之道 老子曾以“治大國若烹小鮮”來比喻為政之道，其中的核心智慧在于治理的有效性和普惠性。再完美的政策，如果不被大眾理解，就無法贏得大眾的響應(yīng)。與公眾互動交流是提升政策質(zhì)量的關(guān)鍵?！局泄馕觥繌念}干得知，本題答案要點(diǎn)的范圍是“給定資料2”。二是國民自身提升素養(yǎng)，把傳統(tǒng)文化精華編制禮儀教材。教育需須基于中庸、可能和適當(dāng)三個(gè)原則。藝術(shù)家黎明在自己的創(chuàng)作中融入“中國元素”和“中國符號”，他的的行為、裝置、水墨試驗(yàn)、油畫、綜合材料等藝術(shù)創(chuàng)作都蘊(yùn)含了“中國精神”。四、某地中學(xué)舉辦“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”活動，假如你是相關(guān)負(fù)責(zé)人，校方請你在這次活動的開幕式上講話。但社會上出現(xiàn)不少違反傳統(tǒng)禮儀規(guī)范的現(xiàn)象，影響國家形象和個(gè)人素養(yǎng)的提升。不學(xué)禮，自身不立。對于政府來說，最重要的“禮”，應(yīng)該是我國傳承多年借助儀式展現(xiàn)“規(guī)矩”的“禮儀”。對于國家來說，最重要的“禮”，應(yīng)該是在與國外溝通交往中塑造形象的“禮節(jié)”?！笔强鬃咏逃渥涌柞幍拿?，這句話不僅告訴了我們“學(xué)禮”的重要性，更提醒我們，作為最好的老師，父母應(yīng)該從自身做起，對子女起到教育作用，喚起社會對“禮”的重視，營造社會“學(xué)禮”的氛圍?！緟⒖即鸢浮恐饕龇椋阂皇浅闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組，啟動五大工程和五項(xiàng)整治。二、“給定資料4”提到了“煙花燃放指數(shù)”這一做法?！皸l理清楚”要求按一定邏輯結(jié)構(gòu)整理答案，層次要點(diǎn)要清晰。(25分)要求：，具有針對性。此外，作答要求里還提到了格式規(guī)范，那么考生要注意一定要用規(guī)范的格式作答，字?jǐn)?shù)也不應(yīng)超過600字。同時(shí)，我們也會增加公共交通的數(shù)量，建立成熟完善的公共交通體系，切實(shí)方便市民的出行，滿足市民的需求。二、治理污染是個(gè)長期的過程。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是，生態(tài)環(huán)境卻日益惡化。每當(dāng)冬季采暖期來臨，大量的城中村會因?yàn)橛妹喝∨欧懦龃罅康奈廴疚?。為此，要建立健全機(jī)動車污染防治辦法。但是，燃放煙花是一個(gè)傳統(tǒng)的文化活動，完全禁止會損害我國的節(jié)日文化。如果我說只要三五年，那是不符合實(shí)際的。給定資料2第二段的“由于植被稀少，工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩”指出了新工人的工作環(huán)境較為惡劣。給定資料7的兩段分別介紹了老梁的自主創(chuàng)新和寶鋼的依靠職工實(shí)現(xiàn)利潤的事例，這啟示我們：要樹立企業(yè)職工自身的積極性，建立創(chuàng)新激勵(lì)體系。在一些人眼中，工人是不需要多高技術(shù)的作業(yè)者，得不到普遍認(rèn)同和尊重，工人缺少尊嚴(yán)。四是調(diào)動企業(yè)職工自身的積極性，建立創(chuàng)新激勵(lì)體系。最后得出結(jié)論：靠廉價(jià)勞動力優(yōu)勢支撐起來的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如同竭澤而漁?？苛畠r(jià)勞動力優(yōu)勢已使企業(yè)難以發(fā)展，繼續(xù)依靠廉價(jià)勞動力發(fā)展經(jīng)濟(jì)將竭澤而漁。此外，還要注意字?jǐn)?shù)的要求是不超過500字，不要在字?jǐn)?shù)上面丟分。【參考答案】致全廠工人的一封信全廠的工友，你們好！愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新不僅可以為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)也能使我們自身擺脫“流水線生產(chǎn)工具”的身份，最大化實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的靈魂，崗位是創(chuàng)新的源泉?！緟⒖祭摹啃聲r(shí)代的工人力量“咱們工人有力量！”上世紀(jì)50年代，一首鏗鏘有力的歌，唱響了新中國工人的光輝形象?；谔岣咂髽I(yè)競爭力、建設(shè)創(chuàng)新型國家等方面的需要，我國應(yīng)積極構(gòu)建合理的法律框架體系，在政治上保證工人的主人公地位，使他們真正成為國家的主人，特別是加強(qiáng)工人社會建設(shè)，依法保護(hù)他們的經(jīng)濟(jì)利益，使他們的生活水平不低于社會平均水平。要進(jìn)一步加大職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作力度，完善機(jī)制，創(chuàng)新內(nèi)容，提高職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作科學(xué)化水平；積極建立開放式的崗位責(zé)任制，形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；建立全覆蓋的創(chuàng)新激勵(lì)體系，創(chuàng)先爭優(yōu)，增強(qiáng)活力，奏響職工有力量的時(shí)代強(qiáng)音。所以他們有時(shí)戲稱自已是“救火隊(duì)長”、“消防隊(duì)員”。因?yàn)樗嗟氖歉鶕?jù)人自身的判斷。對復(fù)雜問題的處理，既要根據(jù)復(fù)雜問題的處理緊迫程度，作出快速反應(yīng)，做到不拖拉、不推諉；而且還要根據(jù)具體情形，采用合理有效的解決方式，穩(wěn)中求快。2．云南省麗江市“玉湖水利群體事件”過去一年多了。玉湖村黨支部書記趙世軍介紹。他說：“玉湖村內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的發(fā)展中的矛盾，不同于傳統(tǒng)的治安問題，是新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的扎實(shí)過硬，也避免處置中可能出現(xiàn)的誤判和草率。大建設(shè)、大開發(fā)，也帶來了諸多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和矛盾糾紛：新建縣城周邊農(nóng)民變市民的問題，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)群眾與開發(fā)商的矛盾等等。3日早晨，罷運(yùn)的傳聞成真。一般來講，重慶出租車加氣最少等1個(gè)小時(shí)，最多等3個(gè)小時(shí)，這使出租車的營運(yùn)收入收到嚴(yán)重影響，出租車司機(jī)怨聲載道。很快，重慶市組織上萬名執(zhí)勤人員保護(hù)出租車運(yùn)營，承諾解決出租車司機(jī)遇到的問題。有關(guān)專家認(rèn)為，出租車行業(yè)的改革，當(dāng)務(wù)之急一是有關(guān)部門盡快采取措施維護(hù)司機(jī)合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年至2007年，翻了近一番，增長近4倍；，新增近15億元。發(fā)生的一些刑事案件不能及時(shí)偵破，積案較多，部分群眾積怨深。《實(shí)踐論》和《矛盾論》的發(fā)表，標(biāo)志著毛澤東處理復(fù)雜問題的思想的形成。因此，考慮問題要從我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。我們正確把握和處理經(jīng)濟(jì)社會中出現(xiàn)的各種矛盾，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，及時(shí)妥善處理人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，及時(shí)妥善處理人民內(nèi)部矛盾，依法打擊各種違法犯罪活動，警惕和防范國內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，堅(jiān)決維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)漂浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。（滿分15分）2．請聯(lián)系“給定資料”提供的云南麗江“玉湖水利群體事件”案例，反思為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一些地方非理性群體事件仍會不斷發(fā)生？“玉湖水利群體事件”妥善處置給我們處理復(fù)雜問題哪些啟示？要求：緊扣給定資料，觀點(diǎn)明確，言簡意明，字?jǐn)?shù)不超過300字。（滿分35分）【參考答案】1．“重慶出租車罷運(yùn)”、“甕安事件”成為社會輿論的熱點(diǎn)話題。（滿分15分）基層組織弱化、社會權(quán)威結(jié)構(gòu)失衡，是群體性事件產(chǎn)生的體制性根源；基層的財(cái)力較弱，社會公共服務(wù)能力弱化；村民們只顧眼前利益、無視國家法律；村干部思路不協(xié)調(diào)科學(xué)；新建縣城周邊農(nóng)民變市民的問題，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)群眾與開發(fā)商的矛盾等等。（滿分15分）原則：既要從實(shí)際出發(fā)，又要團(tuán)結(jié)群眾，相信群眾。2．以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，建立政府與群眾的溝通渠道；加強(qiáng)思想意識、改進(jìn)干部作風(fēng)、改革工作方法，貫徹從實(shí)際出發(fā)，又要團(tuán)結(jié)群眾，相信群眾的原則，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。5．在目前改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對出現(xiàn)的各種社會矛盾，只要我們愿意和善于做群眾工作，就沒什么化解不了的問題。因此，做好群眾工作需要?真情?投入。因此，做好群眾工作，我們還需要做到需要?真心待‘群眾’?，容不得半點(diǎn)?虛情假意?。當(dāng)然，除了要敢和群眾說?真話?外，換位思考，我們還應(yīng)該在工作中，還應(yīng)該營造雙向的?真話交流渠道?。二、給定材料材料1:創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客手中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制，任何人有創(chuàng)意、且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機(jī)會。麥肯錫最近研究報(bào)告指出，由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，過去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因?yàn)橐?guī)模制造對自動化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與，而創(chuàng)客運(yùn)動引領(lǐng)的個(gè)體式制造業(yè)根據(jù)用戶個(gè)性化需求來定制生產(chǎn)商品。錢某有點(diǎn)費(fèi)解：“這謝師宴又不是公款消費(fèi)，學(xué)生和家長掏自個(gè)兒的腰包感謝老師的培養(yǎng)，這種人之常情難道也有錯(cuò)兒？”即使跟公款消費(fèi)毫無關(guān)系的顧客自掏腰包的消費(fèi)，也比過去有了很大改觀。賈先生一直為兒子小學(xué)畢業(yè)上哪所初中犯愁。他的父母特地從老家趕來，還帶了舅舅、表哥等三四個(gè)人