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水利部專題研究農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作(更新版)

2024-10-06 07:41上一頁面

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【正文】 全問題的受益區(qū)內(nèi)如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水安全問題,由地方自行解決。國家發(fā)展改革委會同水利部匯總審核各省上報(bào)的項(xiàng)目建議計(jì)劃,編制全國項(xiàng)目投資計(jì)劃并下達(dá)。第九條 初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅募?xì)化程度根據(jù)工程類型和規(guī)模決定。水利部門商衛(wèi)生等部門做好工程規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨妇幹频裙ぷ?,具體組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理。為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。對供水水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致或可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,要會同有關(guān)部門依法進(jìn)行查處,督促經(jīng)營管理單位及時(shí)采取必要的處理措施,保障群眾飲水安全。對工程經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、承包、租賃,政府投資部分的收益應(yīng)繼續(xù)專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理。要加強(qiáng)農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè),推行用水戶全過程參與的工作機(jī)制,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。有條件的地方要大力發(fā)展適度規(guī)模的集中供水,促進(jìn)農(nóng)村飲水安全問題的長效解決;優(yōu)質(zhì)水水源缺乏或工程成本高的地區(qū),為了節(jié)水或降低工程成本,提倡實(shí)行飲用水和其他生活用水分質(zhì)供水,優(yōu)質(zhì)水主要用于飲用和做飯,洗滌以及其他生活用水仍可利用原有供水設(shè)施或其他水源。到“十一五”末,要使現(xiàn)已查明的中重度氟病區(qū)村、砷病區(qū)村、血吸蟲疫區(qū)、以及其他涉水重病區(qū)村的飲水安全問題全部得到解決,人口較少民族、水庫移民、華僑農(nóng)場以及項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題全部得到解決。為確保水源及水質(zhì)安全,管理單位制定了《羅坑鎮(zhèn)新塘村農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)辦法》,村委會與各戶簽訂水源保護(hù)責(zé)任書。由此,全鎮(zhèn)形成了上下聯(lián)動、各方參與、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,為項(xiàng)目管理提供了強(qiáng)有力的組織保證。4結(jié)語我們必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局,積極加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的管理,加大對水法律法規(guī)的宣傳,不斷探索農(nóng)村飲水工程發(fā)展的新思路和新方法,使有限的水資源得到合理利用和有效保護(hù),共同構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的諧調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(2)保證工程的可持續(xù)性。放射性指標(biāo)包括總a放射性、總b放射性。要求水質(zhì)從感觀性狀上對人體無不良影響。由于受資金的制約,飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn),水量充沛且較穩(wěn)定,水質(zhì)大多無色透明,細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。山區(qū)集雨水水質(zhì)較好,但集水量受氣候影響較大,供水總量和范圍受到很大限制。國家關(guān)于飲用水的標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高,我們目前的運(yùn)行措施都還是基于現(xiàn)有水平和標(biāo)準(zhǔn),需要用超前的眼光去滿足新的發(fā)展要求,適應(yīng)廣大人民群眾對飲水安全的需求。要做好第三方效益評估,建立“飛檢”、巡查制度及與之相配套的懲戒機(jī)制。保障農(nóng)村飲水安全是一項(xiàng)長期的任務(wù),建設(shè)和管理都會隨著新的發(fā)展、新的要求發(fā)生變化,要特別注重對工程運(yùn)行期間可能發(fā)生的問題進(jìn)行前瞻性預(yù)測,力求做到超前防范。會議聽取了農(nóng)水司關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理情況和“十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和實(shí)施情況的專題匯報(bào),對做好今后農(nóng)村飲水安全保障工作提出了明確要求。2011年中央一號文件還專門列出了解決農(nóng)村飲水安全問題的時(shí)間表。三是落實(shí)責(zé)任,獎懲到位。要通過編制農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)定額,長效解決運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)問題?!娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村飲用水;問題;解決措施近年來,在上級各部門的大力支持下,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我縣即時(shí)搶抓國家實(shí)施“渴望工程”和“解困工程”的歷史性機(jī)遇,堅(jiān)“水利為社會,社會辦水利的方針”,按照“誰投資,誰管理,誰受益”的原則,通過廣大干群的共同努力,加大對農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)力度,以思想發(fā)動、政策激勵、工作引導(dǎo)、資金扶持,加快了農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)步伐。地下水水源與水位及地形、地質(zhì)條件有關(guān)。雨水集蓄的水量因不同地區(qū)降水量各異,水質(zhì)好壞與當(dāng)?shù)卮髿馕廴境潭燃笆占椒ㄓ嘘P(guān),為缺水山區(qū)的唯一水源。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施,水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。解決農(nóng)村飲水安全問題的總體思路是:為適應(yīng)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,以改善農(nóng)村飲用水條件,實(shí)現(xiàn)飲水安全為目標(biāo),以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點(diǎn)。(3)嚴(yán)抓建后安全管理,保正工程良性運(yùn)行。第三篇:農(nóng)村飲水安全工程建后管理工作典型材料農(nóng)村飲水安全工程建后管理工作典型材料時(shí)間:20140807 22:55來源:未知 作者:簫聲 點(diǎn)擊:173次一、基本情況羅坑鎮(zhèn)新塘村農(nóng)村飲水安全工程位于XX區(qū)羅坑鎮(zhèn)新塘村,距XX城區(qū)約60公里,工程于2011年12月完工并全部實(shí)現(xiàn)通水到戶,解決2333人的飲水不安全問題,實(shí)際受益人口達(dá)2500人,工程建成后由羅坑鎮(zhèn)新塘村村委會負(fù)責(zé)管理,并做為附近羅坑鎮(zhèn)政府所在地羅坑街的備用水源。一是落實(shí)管理制度。為了切實(shí)保障工程建后管理及維修費(fèi)用,村委會出臺了《資金管理辦法》,并單獨(dú)設(shè)立工程維修基金帳戶,專賬核算,??顚S?。各地要以落實(shí)行政首長責(zé)任制為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通過層層簽訂責(zé)任狀等方式,逐級落實(shí)責(zé)任,并安排一定資金用于前期工作、項(xiàng)目管理、水質(zhì)檢測和監(jiān)測以及水源保護(hù)等工作,確保如期完成《規(guī)劃》任務(wù)。小微型工程要繼續(xù)完善和推廣規(guī)劃建卡、社會公示、主要材料設(shè)備集中招標(biāo)采購、巡回監(jiān)理和受益農(nóng)民跟班監(jiān)督等好的做法和經(jīng)驗(yàn),建立健全項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查機(jī)制。單戶或聯(lián)戶供水工程,實(shí)行自建、自管。各地要按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,研究制定工程建設(shè)用地、運(yùn)行用電、稅費(fèi)征收等方面相關(guān)優(yōu)惠政策,降低工程建設(shè)和運(yùn)行管理成本。要積極落實(shí)水價(jià)決策聽證制度,依法保障農(nóng)民及廣大用水戶對水價(jià)制定的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。凡因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題,由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。第二章 項(xiàng)目前期工作程序和投資計(jì)劃申報(bào)第七條 各地要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,按單項(xiàng)工程編制或打捆編制可行性研究報(bào)告,經(jīng)水利部門提出審查意見后由發(fā)展改革部門審批。第十條 市(地)、縣級發(fā)展改革和水利部門根據(jù)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)和各項(xiàng)目前期工作情況,在征求同級衛(wèi)生部門意見的基礎(chǔ)上,聯(lián)合向省級發(fā)展改革和水利部門申報(bào)項(xiàng)目建議計(jì)劃。各地要足額落實(shí)地方建設(shè)投資,其中省級安排的投資不低于全部地方投資30%。第十七條 農(nóng)村飲水安全工程要全面推行用水戶全過程參與工作機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目民主管理。第二十條 國家安排的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目要全部進(jìn)行社會公示。要明晰工程產(chǎn)權(quán),落實(shí)管理主體,制定管理措施,建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測等各項(xiàng)規(guī)章制度,確保工程長期充分發(fā)揮效益。但是,我省的農(nóng)村飲水不安全人數(shù)多、范圍廣,工程總量大,存在的問題也較多,為更好的實(shí)施這項(xiàng)工程,必須加強(qiáng)工程的建設(shè)和運(yùn)行管理。要按照“因地制宜、適度規(guī)?!?的原則,大力發(fā)展適度規(guī)模的集中供水,促進(jìn)形成農(nóng)村飲水安全工程的良性運(yùn)行機(jī)制。四、加強(qiáng)工程建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和技術(shù)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,做到建設(shè)一處、完成一處、充分發(fā)揮效益一處。以政府投資為主興建的規(guī)模較大的集中供水工程,由按規(guī)定組建的工程管理委員會或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理。為了保證農(nóng)村飲水安全工程的良性運(yùn)營,要實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi),有條件的地方可逐步推行兩部制水價(jià)、用水定額管理、超定額累進(jìn)加價(jià)等制度,也可探索農(nóng)村水費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼制度。各地價(jià)格主管部門和水行政主管部門要加強(qiáng)對供水價(jià)格的調(diào)查核算以及水費(fèi)征收和使用情況的監(jiān)督檢查。第三條 中央補(bǔ)助我省的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,地方配套資金向黃淮、老區(qū)、貧困市、縣(市、區(qū))適度傾斜。第八條 各市水利部門或項(xiàng)目法人要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門對日供水1000立方米以上(或供水人口1萬人)的單項(xiàng)工程單獨(dú)編制可行性研究報(bào)告;對日供水不足1000立方米的打捆編制可行性研究報(bào)告。集中供水工程細(xì)化到自然村;分散供水工程細(xì)化到戶。第十五條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)投資優(yōu)先安排地方建設(shè)投資落實(shí)、前期工作完善、工程建設(shè)質(zhì)量好、建后管護(hù)到位、群眾積極性高的地方。要建立健全資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用工程建設(shè)資金。第二十三條 工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。驗(yàn)收結(jié)果將作為下項(xiàng)目和投資安排的重要依據(jù)之一。
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