【正文】 格的，應當按照原規(guī)定程序重新核準。第十六條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除供水工程設施，不得從事影響供水工程設施運行安全的建設活動。已建農村飲水安全工程的供水單位不符合本條前款規(guī)定條件的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當責令供水單位限期整改，相關部門應當在職責范圍內予以必要的支持和技術指導；整改期間供水單位應當采取應急供水措施。第八條 任何單位和個人都有保護飲用水水源、飲水安全工程設施的義務，有權制止、檢舉損壞農村飲用水水源、毀壞飲水安全工程設施的違法行為。第四條 農村飲水安全工程管理應當貫徹“政府監(jiān)管、市場化運作、企業(yè)化經營、用水戶參與”的原則。中央有關部門對各地農村飲水安全工程實施情況進行指導和監(jiān)督檢查,視情況組織開展專項評估、隨機抽查、重點稽察、飛行檢查等工作,建立健全通報通告、考核和獎懲制度,引 導各地合理申報和安排項目,強 化管理,不斷提高政府投資效率和效益。加強農村飲水安全工程從業(yè)人員業(yè)務培訓,提高工程運行管理水平,保 障工程 良性運行。在不改變工程基本用途的前提下,農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離,通過承包、租賃等形式委托有資質的專業(yè)管理單位負責管理和維護。省級驗收總結報送水利部。一般設計變更,由 項目法人組織參建各方及有關專家審定,并將設計變更方案報縣級項目主管部門各案。第十七條 農村飲水安全工程建設實行項 目法人責任制。鼓勵單位和個人投資建設農村供水工程。第十二條 中央投資規(guī)模計劃下達后,各省級發(fā)展改革部門要按要求及時會同省級水利部門將計劃分解安排到具體項目,并將計劃下達文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部備核。第八條 各地要嚴格按照現行相關技術規(guī)范和標準,認真做好農村飲水安全工程勘察設計工作,加 強水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門間協(xié)商配合,著力提高設計質量。環(huán)境保護部門負責指導農村飲用水水源地環(huán)境狀況調查評估和環(huán)境監(jiān)管工作,督促地方把農村飲用水水源地污染防治作為重點沆域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目以及農 村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策實施的重點優(yōu)先安排,統(tǒng)籌解決污染型水源地水質改善問題。第三條 農村飲水安全保障實行行政首長負責制,地方政府對農村飲水安全負總責,中 央給予指導和資金支持。第四十二條 各級人民政府及有關部門的工作人員在農村飲水安全工程建設和管理工作中，有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十五條 農村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農業(yè)生產用電價格。因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質污染的，供水單位應當立即停止供水，啟動供水安全運行應急預案，并及時向所在地縣級人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門報告。第二十八條 在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內，任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施，不得堆放垃圾。第二十六條 縣級人民政府水行政主管部門應當劃定農村飲水安全工程設施保護范圍，經本級人民政府批準后予以公布。任何單位和個人不得擅自在農村飲水安全工程輸配水管網上接水，不得擅自向其他單位和個人轉供用水。第十九條 供水單位應當建立健全財務制度，加強財務管理，接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。供水單位在整改期間應當采取應急供水措施。前款第一項規(guī)定的農村飲水安全工程，可以依法通過承包、租賃等形式轉讓工程經營權，轉讓經營權所得收益實行收支兩條線管理，專項用于農村飲水安全工程的建設和運行管理。農村飲水安全工程入戶部分，由農村居民自行籌資，建設單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門做好農村飲水安全的相關工作。農村飲水安全工程包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網以及相關附屬設施。三、監(jiān)理人員工作規(guī)定在監(jiān)理過程中，如發(fā)現監(jiān)理人員不認真履行監(jiān)理職責（包括下列行為：監(jiān)理人員不到工程現場，檢查人員詢問時答不上職責范圍內的問題，不按要求做監(jiān)理資料，對工程存在的問題不提出整改意見等），水利行政主管部門將視情節(jié)輕重，將對監(jiān)理人員給予警告；警告2次后仍不改正的，將記入黑名單，取消其從事農村飲水安全項目監(jiān)理資格。（二）管理院內綠化占地面積不小于管理院總面積的20%。對于下井管和濾料，引地表水的取水工程，水廠泵房、清水池基礎開挖等隱蔽工程，要旁站監(jiān)理，并做好有關照片和記錄備查。（三）管道施工及入戶工程監(jiān)理。一個項目縣（市）區(qū)工程的外觀形象標準要統(tǒng)一。四、建設單位工作規(guī)定建設單位在項目建設過程中要積極配合監(jiān)理單位工作，為監(jiān)理單位提供必要的監(jiān)理工作條件（合同中約定的食、宿、交通工具、工程地點或相關工作人員介紹），并不得在工作中故意刁難監(jiān)理人員。鼓勵有條件的地區(qū)向農村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。第二章 規(guī)劃與建設第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農村飲水安全工程規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當由具備相應資質的單位承擔。國家投資的農村飲水安全工程，由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使國家所有權。供水設施維修時，有關單位和個人應當給予支持和配合。第二十一條 農村飲水安全工程供水價格，按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔的原則，由市、縣人民政府確定?？h級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當在水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。（二）排放有毒有害物質。造成供水設施損壞的，責任單位或者個人應當依法賠償。第三十三條 市、縣級人民政府應當將農村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當地建設用地計劃，優(yōu)先安排，保障土地供應。第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上1萬元以下的罰款：（一）擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的；（二）擅自在農村飲水安全工程輸配水管網上接水或者擅自向其他單位和個人轉供用水的。第四十四條 本辦法自2012年5月1日起施行。第五條 各有關部門要在政府的統(tǒng)一領導下,各負其責,密 切配合,共同做好農村飲水安全工作。第二章 項 目前期工作程序和投資計劃管理 第七條 農村飲水安全項 目區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門審批或核準。農村飲水安全工程規(guī)劃設計文件應由具有相應資質的單位編制。在中央下達建設總任務和補助投資總規(guī)模內,各具體項目的中央投資補助標準由各地根據實際情況確定。各地可在地方資金中適當安排部分經費,用 于項目審查論證、技術推廣、人員培訓、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出。鼓勵推行農村飲水安全工程“代建制”,通過招標等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位負責工程建設實施,嚴格控制項目投資、質量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。第二十條 各地要根據農村飲水安全項目特點,建立健全行之有效的工程質量管理制度,落實責任,加 強監(jiān)督,確保工程質量。第五章 建后管理第二十三條 農村飲水安全工程項目建成,經驗收合格后要及時辦理交接手續(xù),明晰工程產權,明確工程管護主體`和運行管理方式,完善管理制度,落實管護責任和經費,確保長期發(fā)揮效益。有條件的地方,可逐步推行階梯水價、兩部制水價、用水定額管理與超定額加價制度。力口強宣傳教育,積極引導和鼓勵公眾參與水源保護工作。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原 《農村飲水安全項目建設管理辦法》(發(fā)改投資[2007]1752號)同時廢止?？h級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內農村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負責農村飲水安全工程的行業(yè)管理和技術指導。第十條 農村飲水安全工程可以按照所有權和經營權分離的原則，建立經營管理機制，確定經營者（以下稱供水單位）。第十五條 供水單位應當按照規(guī)定的供水水壓標準，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。第三章 用水管理第十七條 農村飲水安全工程供水實行有償使用、分類定價和計量收費制度。第二十條 供水管道進戶處應當安裝合格的計量設施，實行計量用水。第四章 安全管理第二十四條 農村飲水安全工程取用水源應當統(tǒng)籌規(guī)劃地表水源和地下水源，優(yōu)先開發(fā)利用地表水源。（三）裸露型裂隙水、巖溶水一級保護區(qū)：以單個開采井為中心，半徑100米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延100米范圍。第二十八條 縣級以上地方人民政府水利、環(huán)保、衛(wèi)生、供水主管部門應當按照職責分工，加強對農村飲水安全工程供水水源、供水水質的保護和監(jiān)督管理，定期組織有關機構對水源地、出廠水質、管網末梢水質進行監(jiān)測、檢測，所需費用由本級財政承擔。對特殊項目的檢測，供水單位應當委托具有相應資質的專業(yè)檢測機構檢測；突發(fā)性事故的跟蹤監(jiān)測由縣級以上地方人民政府水利、環(huán)保、衛(wèi)生、供水等部門按照職責分工負責。埋藏型裂隙水：指賦存并運移于巖石裂隙中，第四系覆蓋層厚度大于或者等于30米的地下水。我公司在熟悉圖紙及有關文件的基礎上，以科學的態(tài)度認真編寫了施工組織設計，對施工方案和組織措施進行了嚴密的論證，以指導本工程的施工與管理，為本工程順利實現各項目標奠定了一個良好的基礎。合理確定施工方案，盡量采用新技術、新工藝和新產品。（2）管道材料為UPVC，因是農村飲水安全項目現場已完成三通一平，管網施工需統(tǒng)籌規(guī)劃，材料堆放和施工機械也應合理安排，保證滿足施工需要。三、工程概況本工程為博愛縣2007年第二批農村飲水安全工程，解決15個自然村飲水問題，是一項典型的民心工程。為了工程質量、工期計劃目標的順利實現，我們將從技術、物質、設備、勞動力等各個環(huán)節(jié)作好充分準備，科學管理，精心施工。由于工程分散，我公司擬增加管理人員和施工人員，對各單位工程全面施工。管道試壓：管道試壓應是不超過1000米的水壓試驗。第四章安全目標保證措施建立健全安全管理 組織機構，項目經理是工地安全生產第一負責人，各專業(yè)施工隊設1名專職安全