【正文】 發(fā)展改革部門委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，可要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上省發(fā)展改革部門的初審意見。第四條 外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行制定，其他各類企業(yè)在河北省行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)《目錄》內(nèi)核準(zhǔn)項(xiàng)目按本辦法執(zhí)行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第二十六條 發(fā)展改革部門要會(huì)同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。沒有經(jīng)過發(fā)證機(jī)關(guān)年審的核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。第十五條 對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》及副本（見附件）。第十二條 發(fā)展改革部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門的意見。(三)擬建項(xiàng)目招標(biāo)方案。第三條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并報(bào)送發(fā)展改革部門。沒有經(jīng)過發(fā)證機(jī)關(guān)年審或兩年內(nèi)沒有開工建設(shè)的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。第十五條 對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》及副本。第十二條 發(fā)展改革部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，如涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。國家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國家發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國家發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上省發(fā)展改革部門初審意見；其他企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國家發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)省發(fā)展改革部門提出初審意見，報(bào)送國家發(fā)展改革部門。第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編制第五條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。第二條 根據(jù)國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》，制定《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》，附后）。第六條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）項(xiàng)目申報(bào)單位情況；（二）擬建項(xiàng)目情況；（三）擬建項(xiàng)目招標(biāo)方案；（四）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；（五）資源利用和能源耗用分析；（六）生態(tài)環(huán)境影響分析；（七）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告預(yù)審意見書》，一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位，要求項(xiàng)目申報(bào)單位澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。第十三條 對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。第四章 核準(zhǔn)內(nèi)容及效力第十七條 發(fā)展改革部門主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：（一）符合國家法律法規(guī)；（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；（三）符合國家宏觀調(diào)控政策；（四）地區(qū)布局合理；（五）未影響我國經(jīng)濟(jì)安全；（六）合理開發(fā)并有效利用了資源；（七）生態(tài)環(huán)境、自然和文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；（八）未對(duì)公眾利益特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。第二十一條 對(duì)應(yīng)報(bào)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，以及沒有辦理年審的項(xiàng)目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編制第五條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。(六)生態(tài)環(huán)境影響分析。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告預(yù)審意見書》，一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位，要求項(xiàng)目申報(bào)單位澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。第十三條 對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。第四章 核準(zhǔn)內(nèi)容及效力第十七條 發(fā)展改革部門主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：（一）符合國家法律法規(guī)；（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；（三）符合國家宏觀調(diào)控政策；（四）地區(qū)布局合理；（五）主要產(chǎn)品未對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；（六）未影響我國經(jīng)濟(jì)安全；（七）合理開發(fā)并有效利用了資源；（八）生態(tài)環(huán)境、自然和文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；（九）未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。第二十一條 對(duì)應(yīng)報(bào)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，以及沒有辦理年審的項(xiàng)目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。下級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照投資項(xiàng)目信息管理制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)送投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的信息情況。河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法第一章 總則第一條 為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，進(jìn)一步推動(dòng)投資體制改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號(hào))和《國家發(fā)展和改革委員會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》(第19號(hào)令)，制定本辦法。有關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)要對(duì)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十條 發(fā)展改革部門收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審。逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。第十六條 項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)發(fā)展改革部門的核準(zhǔn)決定有異議的，可在法定期限內(nèi)依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。第六章 附則第二十七條 省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織建立全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息管理制度，并對(duì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二條根據(jù)國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》，制定《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》，附后）。第六條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）項(xiàng)目申報(bào)單位情況；（二）擬建項(xiàng)目情況；（三）擬建項(xiàng)目招標(biāo)方案；（四）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；（五）資源利用和能源耗用分析；（六）生態(tài)環(huán)境影響分析；（七）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告預(yù)審意見書》，一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位，要求項(xiàng)目申報(bào)單位澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。第十三條對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。第四章核準(zhǔn)內(nèi)容及效力第十七條發(fā)展改革部門主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：（一）符合國家法律法規(guī)；（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；（三）符合國家宏觀調(diào)控政策；（四）地區(qū)布局合理；（五）未影響我國經(jīng)濟(jì)安全；（六）合理開發(fā)并有效利用了資源；（七）生態(tài)環(huán)境、自然和文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；（八）未對(duì)公眾利益特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。第二十一條對(duì)應(yīng)報(bào)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，以及沒有辦理年審的項(xiàng)目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。下級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照投資項(xiàng)目信息管理制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)送投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的信息情況。河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法第一章 總則第一條 為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，進(jìn)一步推動(dòng)投資體制改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號(hào)）和《國家發(fā)展和改革委員會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（第19號(hào)令），制定本辦法。有關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)要對(duì)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十條 發(fā)展改革部門收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成 預(yù)審。逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。第十六條 項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)發(fā)展改革部門的核準(zhǔn)決定有異議的，可在法定期限內(nèi)依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。第六章 附則第二十七條 省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織建立全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息管理制度，并對(duì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府投資、河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外、總投資在50萬元人民幣（含）以上的企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的備案工作。第三章 備案程序第六條 項(xiàng)目備案實(shí)行分級(jí)管理。項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益、配套條件等由企業(yè)自主決策和平衡，但應(yīng)如實(shí)向發(fā)展改革部門備案。（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；（二）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；（三）建設(shè)規(guī)模有較大變動(dòng)；（四）項(xiàng)目總投資變化幅度超過原備案數(shù)額30%以上；（五）擬新征用地面積變化幅度超過原備案數(shù)額10%以上；（六）變更建設(shè)方案可能對(duì)環(huán)境、安全生產(chǎn)等產(chǎn)生重大不利影響的。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府備案而未申報(bào)并擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按項(xiàng)目備案文件的要求進(jìn) 行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)布部門：河北省政府 發(fā)布日期：2005年04月18日 實(shí)施日期：2005年04月18日(地方法規(guī))