【正文】 定資產(chǎn)投資項目信息管理制度，并對投資項目核準制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第二十九條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會負責解釋。省政府有關部門要按照職能分工，抓緊調(diào)整修訂本部門涉及固定資產(chǎn)投資項目管理的行政許可條件、程序和期限，并及時向社會公布。第三條 企業(yè)投資建設實行核準制的項目，應當按照國家有關要求編制項目申請報告，并報送發(fā)展改革部門。凡按規(guī)定應報國家發(fā)展改革部門核準的項目，需提交申請報告一式5份，項目申請報告應由具備甲級工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制；應報省及以下發(fā)展改革部門核準的項目，需提交申請報告一式3份，項目申請報告應由具備相應資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制。第八條 項目申報單位要對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責。需設區(qū)市發(fā)展改革部門核準的項目，在提交項目申請報告時，應附上項目所在縣（市）發(fā)展改革部門初審意見。第十一條 發(fā)展改革部門在受理核準申請后，如有必要，應在4個工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機構(gòu)進行評估。相關部門應在收到征求意見函（附項目申請報告）后7個工作日內(nèi)，向發(fā)展改革部門提出書面審核意見。第十四條 發(fā)展改革部門應在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)，做出對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布，或向上級發(fā)展改革部門提出初審意見。對不同意核準的項目，應向項目申報單位出具不予核準決定書，說明不予核準的理由，并抄送同級相關部門和下級發(fā)展改革部門。第十九條 《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準證》及其副本由省發(fā)展改革部門統(tǒng)一印制，在項目竣工驗收之前實行年審制度。第二十條 已經(jīng)核準的項目，如需對項目核準文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整，項目單位應及時以書面形式向原項目核準機關報告。第二十三條 發(fā)展改革部門的工作人員，在項目核準過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對于應報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未經(jīng)核準擅自開工建設的項目、未按項目核準文件的要求進行建設的項目，以及沒有經(jīng)過原核準機關年審的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應的項目核準機關應立即責令其停止建設，并依法追究有關責任人的法律和行政責任。第二十八條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設《河北省政府核準的投資項目目錄（2004年本）》內(nèi)的項目，按照本辦法進行核準。河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法第一章 總則第一條 為了適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，優(yōu)化投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）和《國家發(fā)展和改革委員會關于實行企業(yè)投資項目備案制指導意見的通知》（發(fā)改投資[2004]2656號），特制定本辦法。建設、國土資源、環(huán)保、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、稅務、海關、安全生產(chǎn)、金融、人防、地震、文物等部門依據(jù)各自職責依法做好相關管理工作。企業(yè)提供的文件材料必須真實、有效。屬應向省發(fā)展改革部門備案的中央管理企業(yè)、省管企業(yè)以外的投資項目，要由項目所在縣（市）發(fā)展改革部門核實后上報。第四章 備案條件及效力第九條 發(fā)展改革部門依據(jù)下列條件對項目進行審查：（一）是否符合國家法律法規(guī)和省政府有關規(guī)定；（二）是否符合國家和省發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策；（三）是否符合行業(yè)準入標準；（四）是否屬于政府核準或?qū)徟粦獙嵭袀浒傅捻椖?。第十一條 《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》及其副本由省發(fā)展改革部門統(tǒng)一印制，在項目竣工驗收之前實行年審制度。第十二條 有下列情形之一的，應重新辦理備案手續(xù)。第五章 法律責任第十四條 發(fā)展改革部門及其工作人員，應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關要求，不得變相增加備案事項，不得拖延備案時限。第十八條 發(fā)展改革部門要加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。各級發(fā)展改革部門應向同級統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門提供項目信息，加強對全社會固定資產(chǎn)投資的動態(tài)監(jiān)測，做好有關信息的匯總、分析和發(fā)布工作，正確引導投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務。此前發(fā)布的有關企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第二十一條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會負責解釋?！诹?附則第十九條 省發(fā)展改革部門負責組織建立全省固定資產(chǎn)投資項目信息管理制度，并對投資項目備案制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第十六條 項目申請單位有下列行為之一的，發(fā)展改革部門可依法撤銷對該項目的備案：（一）以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目備案文件的；（二）項目備案文件未經(jīng)項目發(fā)展改革部門年審的；（三）連續(xù)兩年沒有開工建設的；（四）項目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的。第十三條 對應辦理備案手續(xù)而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)發(fā)展改革部門同意備案的項目以及沒有辦理年審的項目，城市規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃手續(xù)，土地管理部門不得批準用地，環(huán)保部門不得批準環(huán)境影響評價手續(xù)，水利部門不得辦理取水許可證，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，外 匯管理部門不予辦理外匯使用手續(xù)，海關不予辦理設備進口手續(xù)，質(zhì)量監(jiān)督部門不予發(fā)放生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，其它相關部門不得辦理有關行政許可手續(xù)。對符合條件的項目，發(fā)展改革部門應在7個工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。第十條 《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》及其副本是開展投資項目工作的依據(jù)。對符合備案條件的投資項目，出具《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》及副本；對不符合備案條件的投資項目不予備案，以書面形式通知申報企業(yè)，并說明理由。中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬元人民幣（含）以上的生產(chǎn)性項目和3000萬元人民幣（含）以上的非生產(chǎn)性項目、其它企業(yè)投資估算總投資1億元人民幣以上（含）以上的項目和需辦理進口設備減免稅確認的項目，由省發(fā)展改革部門負責管理；中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬元人民幣以下的生產(chǎn)性項目和3000萬元人民幣以下的非生產(chǎn)性項目、設區(qū)市管企業(yè)投資項目和其他企業(yè)投資估算總投資1億元人民幣以下、3000萬元人民幣（含）以上的項目，由設區(qū)市發(fā)展改革部門負責管理；其余項目，由縣（市）發(fā) 展改革部門負責管理。目前采取局面?zhèn)浒阜绞剑龡l件具備后，可采取網(wǎng)上備案的方式。實行備案管理的項目，各級政府及其部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和初步設計。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。下級發(fā)展改革部門應當按照投資項目信息管理制度的要求，及時、準確地向上級發(fā)展改革部門報送投資項目核準的信息情況。第二十五條 項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，發(fā)展改革部門應依法撤銷對該項目的核準。第二十一條 對應報發(fā)展改革部門核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)核準的項目，以及沒有辦理年審的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關等部門不得辦理相關手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。對符合條件的項目，發(fā)展改革部門應在7個工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。第四章 核準內(nèi)容及效力第十七條 發(fā)展改革部門主要根據(jù)以下條件對項目進行審查：（一）符合國家法律法規(guī)；（二）符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；（三）符合國家宏觀調(diào)控政策；（四）地區(qū)布局合理；（五）未影響我國經(jīng)濟安全；（六）合理開發(fā)并有效利用了資源；（七）生態(tài)環(huán)境、自然和文化遺產(chǎn)得到有效保護；（八）未對公眾利益特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。發(fā)展改革部門委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第十三條 對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，發(fā)展改革部門在進行核準審查時應采取適當方式征求公眾意見。咨詢機構(gòu)在進行評估時，可要求項目申報單位就有關問題進行說明。申請材料不齊全或者不符合有關要求的，發(fā)展改革部門應向項目申報單位出具《項目申請報告預審意見書》，一次告知項目申報單位，要求項目申報單位澄清、補充相關情況和文件，或?qū)ο嚓P內(nèi)容進行調(diào)整。國務院有關行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設應由國務院有關行業(yè)主管部門核準的項目，可直接向國務院有關行業(yè)主管部門提交項目申請報告，并附上省發(fā)展改革部門的初審意見。第六條 項目申請報告應包括以下主要內(nèi)容：（一）項目申報單位情況；（二）擬建項目情況；（三）擬建項目招標方案；（四）建設用地與相關規(guī)劃；（五）資源利用和能源耗用分析；（六）生態(tài)環(huán)境影響分析；（七）經(jīng)濟和社會效果分析。第四條 外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行制定，其他各類企業(yè)在河北省行政區(qū)域內(nèi)投資建設《目錄》內(nèi)核準項目按本辦法執(zhí)行。第二條 根據(jù)國務院《政府核準的投資項目目錄（2004年本）》，制定《河北省政府核準的投資項目目錄（2004年本）》（以下簡稱《目錄》，附后）。此前發(fā)布的有關企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。各級發(fā)展改革部門應向同級統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門提供項目信息，加強對全社會固定資產(chǎn)投資的動態(tài)監(jiān)測，做好有關信息的匯總、分析和發(fā)布工作，正確引導投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務。第二十六條發(fā)展改革部門要會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。第五章 法律責任第二十二條發(fā)展改革部門及其工作人員，應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關要求，不得變相增加核準事項，不得拖延核準時限。沒有經(jīng)過發(fā)證機關年審或兩年內(nèi)沒有開工建設的項目核準文件自動失效。第十八條項目申報單位憑《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準證》（副本），依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計登記、水資源、文物保護、設備進口和減免稅確認等手續(xù)。第十五條對同意核準的項目，發(fā)展改革部門應向項目申報單位出具《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準證》及副本。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。第十二條發(fā)展改革部門在進行核準