【正文】 視，對(duì)市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的落實(shí)要快要實(shí)，確保60歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放，做到取信于民。二是新農(nóng)保擴(kuò)面難度較大。二是腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，如果不嚴(yán)格資金內(nèi)部管理制度的話，就有可能出現(xiàn)貪污、挪用資金的惡性事件。由于未列入國(guó)家試點(diǎn)，60周歲以上人員基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)本應(yīng)由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的55元，由區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。四是部分農(nóng)戶由于經(jīng)濟(jì)原因不能參加“新農(nóng)?！?。要制定惠民、親民政策，尤其要發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，做到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化發(fā)展。贍養(yǎng)老人是中華兒女的內(nèi)在責(zé)任和自主意識(shí)，而且成了其人格的一部分。同時(shí)，數(shù)額巨大的“死錢(qián)”將引發(fā)貪污和挪用的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加大了監(jiān)管的難度。按照省鄂編發(fā)【2010】3號(hào)文件精神“根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，核定勞動(dòng)保障服務(wù)中心事業(yè)編制2—3名，所需編制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所調(diào)劑解決。武漢市已在貫徹實(shí)施“新農(nóng)?！边^(guò)程中總結(jié)推廣了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，但在取得成績(jī)的同時(shí)，也要冷靜地思考制度中存在的漏洞、分析工作中遇到的難點(diǎn)。對(duì)于六類特殊群體（五保、低保、移民、計(jì)生、征地農(nóng)民、優(yōu)撫對(duì)象）基礎(chǔ)金在試點(diǎn)中都給予了發(fā)放，但市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)于此類弱勢(shì)群體基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放政策上未給予界定,區(qū)級(jí)政府在操作層面上缺乏依據(jù)。（五）特殊案例的解讀政府沒(méi)有明確一是補(bǔ)貼特困群體的對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)不一。（三）農(nóng)?；疬\(yùn)營(yíng)與管理手段單一新農(nóng)保在基金的管理與運(yùn)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)管理方面并沒(méi)有創(chuàng)新，依舊沿襲了社?；鸬挠嘘P(guān)管理辦法。（二）基礎(chǔ)養(yǎng)老金地方財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重農(nóng)?！叭采w”的前提是地方政府必須有雄厚的財(cái)政實(shí)力。“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)工作取得初步成效，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：（一）農(nóng)戶有顧慮宣傳力度還需加大在試點(diǎn)中有五種傾向影響了農(nóng)民參保的積極性。據(jù)資料顯示，%，遠(yuǎn)低于45歲以上的參保率。也就是說(shuō)張某一年六個(gè)月左右就可以將他15年所繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部領(lǐng)回來(lái)。（3）建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制。第一篇：新農(nóng)保試點(diǎn)工作中亟待解決的問(wèn)題新農(nóng)保試點(diǎn)工作中亟待解決的問(wèn)題從2010年12月試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，在區(qū)委，區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作，通過(guò)宣傳、動(dòng)員、經(jīng)過(guò)上下的共同努力，扎實(shí)推進(jìn)參保繳費(fèi)、信息錄入、待遇發(fā)放等工作，采取“村組收繳、批量入庫(kù)、銀行核對(duì)”和“個(gè)人繳費(fèi)”相結(jié)合的方式組織征繳工作，試點(diǎn)近一年來(lái)，我區(qū)應(yīng)參保人數(shù)23006人，符合參保條件的21361已參保（其中1659歲16133人，60歲以上享受待遇人員5228人）。（2）養(yǎng)老待遇標(biāo)準(zhǔn)高，增加了基礎(chǔ)養(yǎng)老金60元。這一收入還沒(méi)有將利息收入計(jì)算在內(nèi)。然而，作為新農(nóng)保試點(diǎn)，工作中仍面臨許多困難和問(wèn)題。西寧市城北區(qū)社保局農(nóng)保辦2011年10月12日第二篇：關(guān)于新農(nóng)保試點(diǎn)工作中的幾點(diǎn)建議1042關(guān)于新農(nóng)保試點(diǎn)工作中的幾點(diǎn)建議2010年11月01日 17:01 文章來(lái)源：漢南區(qū)政協(xié)漢南區(qū)政協(xié)主席劉啟雄反映：漢南區(qū)作為全市“新農(nóng)保”整區(qū)實(shí)施啟動(dòng)的試點(diǎn)區(qū)，將新農(nóng)保納入城鄉(xiāng)一體化改革試驗(yàn)的重要內(nèi)容，于2009年10月1日在全區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)制度率先在全市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民的全覆蓋。五是一些上了年歲的人不入保險(xiǎn)，等著拿100元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，而一些年輕人嫌待遇太低、時(shí)間太長(zhǎng)不入保，有經(jīng)濟(jì)條件的人選擇商業(yè)保險(xiǎn)。如：此次新農(nóng)保規(guī)定市、區(qū)人民政府按照1：1的比例對(duì)當(dāng)年正常繳費(fèi)的參保人給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年30元，區(qū)級(jí)財(cái)政又需支付33萬(wàn)元，數(shù)目似乎并不龐大，但是在整個(gè)社保體系中區(qū)級(jí)財(cái)政要分擔(dān)的資金并非僅此這一項(xiàng)，根據(jù)現(xiàn)行各項(xiàng)政策區(qū)級(jí)財(cái)政分擔(dān)的比例計(jì)算，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保每人每月40元，新農(nóng)保每人每月30元，城市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保區(qū)級(jí)分擔(dān)10%，看起來(lái)哪項(xiàng)都不高，但是加總起來(lái)將是一筆很大的支出，使現(xiàn)有的“吃飯財(cái)政”背上一個(gè)“大窟窿”，而且要長(zhǎng)期背負(fù)下去。”《辦法》試行后，市地稅局沒(méi)有出臺(tái)相配套的征收辦法，在試點(diǎn)過(guò)程中，作為垂直管理的區(qū)級(jí)地稅部門(mén)并未介入新農(nóng)保征繳工作，事實(shí)上的征繳工作暫由村干部實(shí)施，而村組織三年一換屆，村干部的變動(dòng)性將增加資金的安全風(fēng)險(xiǎn)。三是六類特殊群體基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放需要政策界定。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)處于一個(gè)非常好的發(fā)展機(jī)遇期。三是要進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)文件精神，搭建基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)。與此形成對(duì)比的是，隨著“新農(nóng)?！毖a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的提高，行政成本的負(fù)擔(dān)將越來(lái)越重。我國(guó)的傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)“孝”、“以老為尊”，相應(yīng)的養(yǎng)老文化模式也表現(xiàn)為養(yǎng)老、敬老。建議市政府統(tǒng)籌中心城區(qū)與各遠(yuǎn)城區(qū)的和諧發(fā)展，要著力支持各遠(yuǎn)城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，以增加對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納量。有部分農(nóng)戶認(rèn)為現(xiàn)在政策好，即使不參加“新農(nóng)?！保院笳矔?huì)對(duì)自己負(fù)責(zé)。以漢南區(qū)為例，年滿60周歲的農(nóng)村戶籍老年人共8024人。如：一是行政管理的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)資金的管理主體和投資主體一致時(shí)，經(jīng)營(yíng)者就不可避免地產(chǎn)生投資的沖動(dòng)，以期獲取高額的投資利潤(rùn)回報(bào)。如，針對(duì)獨(dú)生子女困難戶，各個(gè)區(qū)級(jí)政府制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和市計(jì)生職能部門(mén)制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)存在差異，《辦法》規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府確定，但市級(jí)職能部門(mén)的意見(jiàn)也不能不執(zhí)行，因此，在實(shí)際操作中存在標(biāo)準(zhǔn)不一的困惑。漢南區(qū)作為全市首個(gè)“城鄉(xiāng)一體化改革試驗(yàn)區(qū)”，有條件也能夠在全市甚至是全省、全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保整區(qū)推進(jìn)和“全覆蓋”，成為武漢“兩型”社會(huì)建設(shè)和市政府打造民生工程讓利于民的亮點(diǎn)，更需要市政府對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼予以分擔(dān)，加大財(cái)政支持。二是要進(jìn)一步完善相關(guān)政策。（三）創(chuàng)新思路強(qiáng)化對(duì)基金保值增值和安全監(jiān)管的力度?！靶罗r(nóng)?！睆谋ＹM(fèi)的收繳、存儲(chǔ)、移交到保險(xiǎn)金的審核、發(fā)放，數(shù)據(jù)信息龐大、經(jīng)手人員多、手續(xù)復(fù)雜；而傳統(tǒng)的操作模式工作量大、誤差率高并容易引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)，難于監(jiān)管。（五）提供就業(yè)增加收入提高農(nóng)民養(yǎng)老的內(nèi)生能力。國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院決定，從2009年起開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)試點(diǎn)。(一)個(gè)人繳費(fèi)。(三)政府補(bǔ)貼。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。八、待遇調(diào)整國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整全國(guó)新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)地區(qū)要按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門(mén)的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。第五篇：新農(nóng)保試點(diǎn)情況松潘縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況及政策建議一、新農(nóng)保試點(diǎn)情況為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》決定2010年在全國(guó)選擇10%的縣開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，全國(guó)普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，并明確了各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)保的補(bǔ)助政策。國(guó)務(wù)院提出到2020年基本實(shí)現(xiàn)“對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋”，也就是說(shuō)，我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要用10的時(shí)間完成，形成穩(wěn)定的制度。據(jù)資料顯示，%，遠(yuǎn)低于45歲以上的參保率。二是加強(qiáng)基金管理和實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為55元，東、中、西部地區(qū)一樣，有條件的地方可在此基礎(chǔ)上提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，由地方財(cái)政補(bǔ)貼。