【正文】 、施工方案的審查，監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實工作，督促設(shè)備管理部門開展設(shè)備安全管理工作。 定期組織安全檢查，積極開展安全競賽活動。 施工過程中貫徹落實施工安全的強制性規(guī)范和強制性條文。 負責(zé)全員安全思想教育工作，發(fā)揮黨團員在安全工作中的骨干作用，掌握職工思想動態(tài)，及時解決思想問題，確保職工在生產(chǎn)過程中遵章守紀(jì)，按章作業(yè)。 堅持抓生產(chǎn)必須同時抓安全，以身作則，不違章指揮，積極支持安全專職人員工作。 深入工區(qū)、架子隊、作業(yè)班組了解員工的思想動態(tài)，保證勞動保護和安全生產(chǎn)方針的順利貫徹。對安全重大危險源的檢查內(nèi)容主要包括：各架子隊對重大危險源的控制與管理制度的實施情況；危險性較大的專項工程的專項工程施工方案編制、審批、專家論證、交底和過程控 制情況；對重大危險源的安全防護方案和保證措施的制定和落實情況；施工現(xiàn)場與內(nèi)業(yè)資料的相符性；架子隊專職安全管理人員對重大危險源的檢查、監(jiān)控臺帳。 （ 9）各架子隊專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全重大危險源名錄，堅持每天對其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況進行檢查和評估，建立個人檢查、評估臺帳，并將隱患整改、排除情況做出書面記錄。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。 （十二） 重大危險源識別、控制措施和公示管理制度 則 為了強化對我標(biāo)段施工安全重大危險源的監(jiān)控，確保工程施工安全生產(chǎn)條件，杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》特制定本制度。 新購或改裝機械設(shè)備，必須經(jīng)局有關(guān)部門驗收，制定安全技術(shù)操作規(guī)程后，方可投入使用。將各測試結(jié)果記錄下來，對阻值不符合要求的要重新處理，并做好記錄。 施工用電須按 JGJ46— 2020 要求，做到三級配電二級保護，三相五線制，并實行“一機、一閘、一漏、一箱”。對特殊防護用品應(yīng)定期進行檢查，嚴格按規(guī)定使用、保養(yǎng)、報廢。 及時向職工、勞務(wù)作業(yè)人員宣傳黨和國家勞動保護政策及企業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，對職工、勞務(wù)作業(yè)人員進行遵章守紀(jì)和勞動保護科學(xué)技術(shù)知識的教育。 （ 4）業(yè)主、監(jiān)理下發(fā)各種安全生產(chǎn)文件，先由安質(zhì)環(huán)保部部長閱示，經(jīng)確定后復(fù)印下發(fā)或?qū)㈦娮游臋n傳至相關(guān)安全管理人員。 1事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起 60 日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過 60 日。 17 傷亡事故調(diào)查組的職責(zé)：①查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡，經(jīng)濟損失情況。 發(fā)生傷亡事故后，根據(jù)國務(wù)院令 [2020]第 493 號令《生產(chǎn)安全事故報告及調(diào)查處理規(guī)定》處理。 （ 3）各工區(qū)根據(jù)預(yù)案進行演練，對預(yù)案演練效果做出評價，必要時對預(yù)案做出修訂。 15 （ 3） 項目部和工區(qū)應(yīng)結(jié)合本單位實際工作，定期或?qū)崟r評估突發(fā)事件風(fēng)險，提出突發(fā)事件風(fēng)險評估報告。 （ 3）應(yīng)明確內(nèi)部和外部聯(lián)系的方法、渠道，根據(jù)事故性質(zhì)，制定在多少時間內(nèi)由誰如何向本企業(yè)上級、政府主管部門、監(jiān)理業(yè)主和其他有關(guān)部門、需要通知有關(guān)的近鄰及消防、救險、醫(yī)療等單位的聯(lián)系方式。 （ 5）應(yīng)急預(yù)案明確預(yù)案的演練、宣傳、培訓(xùn) 及責(zé)任、獎懲等方面的管理規(guī)定。 項目安質(zhì)環(huán)保部負責(zé)項目部總體應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)工作；各工區(qū)和架子隊負責(zé)與所轄工程直接相關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案和內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作，使突發(fā)事件的應(yīng)急處置規(guī)范化、制度化和法制化。檢查主要內(nèi)容為：安全技術(shù)操作規(guī)程、安全防護裝置、安全防護用品、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律、事故隱患等。檢查由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)部門參加。 架子隊安全生產(chǎn)例會參加人員有：工區(qū)長及其他工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、工區(qū)各部室負責(zé)人、架子隊領(lǐng)導(dǎo)班子、各級管理人員、工班長、副工班長、專職安全員。 離開特種作業(yè)崗位達 6 個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。 各項安全技術(shù)交底內(nèi)容必須記錄在統(tǒng)一印制的表格上，寫清交底的工程部位和工種及交底時間，簽上交底人和被交底人名字。每一項分部分項工程都必須有安全技術(shù)交底，所有的技術(shù)交底中都必須包括安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容和要求。 、紀(jì)律教育。 （ 1）執(zhí)行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育。①土建施工安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；②施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度；③安全生產(chǎn)紀(jì)律和文明生產(chǎn)要求；④在施工工程基本情況，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點，可能存在不 安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的事項。 （ 3）其他管理和技術(shù)人員不少于 20 學(xué)時。 （ 4）施工生產(chǎn)中危險區(qū)域和安全工作中的經(jīng)驗、教訓(xùn)及預(yù)防措施。 3 圖 12 安全保證體系圖 組織保證 目標(biāo)保證 制度保證 工作保證 項目經(jīng)理 總工程師 項目副經(jīng)理 建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制； 杜絕生產(chǎn)安全重大及以上事故； 杜絕因建設(shè)引起的重大及以上鐵路交通事故； 遏制較大生產(chǎn)事故； 遏制因建設(shè)引起的較大鐵路交通事故。要有足夠應(yīng)急設(shè)備、物資儲備，確保遇到險情時能迅速、有序的應(yīng)對。各架子隊設(shè)安全生產(chǎn)小分組，由架子隊隊長、隊書記任小分組組長，小分組下設(shè)專職安全員。 圖 11 安全管理組織機構(gòu)圖 王永順 計 劃 財 務(wù) 部 部 長 調(diào) 度 協(xié) 調(diào) 部 部 長 各 架 子 隊 隊 長 安 全 環(huán) 保 部 部 長 工 程 技 術(shù) 部 部 長 質(zhì) 量 管 理 部 部 長 設(shè) 備 物 資 部 部 長 謝江勝 綜 合 辦 公 室 主 任 長 專 職 安 全 工 程 師 員 任少強 、郭育紅 組長 副組長 成 員 架子隊專職安全員 班組兼職安全員 作業(yè)班組長 2 （ 1）我單位對照《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦 法》中的安全管理制度，檢查本標(biāo)段的安全管理制度。 （ 5）設(shè)立專職安全巡查員，加強日常安全巡查工作，在生產(chǎn)、生活區(qū) 域 24 小時都要有安全巡查員值班，做到及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。 （ 6）班組做好“三上崗”、“一講評”即生產(chǎn)班組每天上崗安全交底、上崗安全記錄、上崗安全檢 查，每周一次安全講評。 、范圍 （ 1）項目部安質(zhì)環(huán)保部負責(zé)本級人員的安全教育工作。 （ 6）待、轉(zhuǎn)、換崗重新上崗前，接受一次不少于 20 學(xué)時的培訓(xùn)。 （ 3）特定情況下的適時安全教育 ①季節(jié)性，如冬季、夏季、雨雪天施工；②節(jié)假日前后； ③節(jié)假日加班或突擊趕任務(wù)；④工作對象改變；⑤工種變換；⑥新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備施工；⑦發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故發(fā)生后；⑧新進入現(xiàn)場等；⑨安保體系貫標(biāo)教育；⑩新文 件、新規(guī)范教育等。 （ 4）施工生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項。 工程項目開工前，項目部的各級管理人員及施工人員必須接受安全生產(chǎn)責(zé)任制的交底工作。安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括：進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽并扣好帽帶，正確使用安全防護裝置和個人勞保用品、本崗位 9 作業(yè)特點及安全技術(shù)操作規(guī)程、本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策、本崗位作業(yè)環(huán)境及使用的機械設(shè)備工具的安全要求。 （三） 特種作業(yè)人員持證上崗制度 本項目特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 工區(qū)安質(zhì)環(huán)保部應(yīng)在人員進場前檢查并審核特種作業(yè)人 員的持證情況，無證人員堅決不允許進場；設(shè)備部門做好機械設(shè)備等操作證的審核工作。檢查由各級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，安質(zhì)環(huán)保部組織，有關(guān)部門人員參加。檢查的內(nèi)容和方式由項目安質(zhì)環(huán)保部確定。 針對工區(qū)或架子隊整改回執(zhí)情況，由項目部或工區(qū)安質(zhì)環(huán)保部對整改情況逐項進行復(fù)查，并登記臺帳。突發(fā)事件的分類應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，方便應(yīng)對處置；按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，應(yīng)對其進行科學(xué)合理的分級，以便實施分級響應(yīng)和開展預(yù)防、預(yù)警工作。 根據(jù)對危險源與不利環(huán)境因素的識別結(jié)果，確定可能發(fā)生的事故或緊急情況的控制措施失效時所采取的補救措施和搶救行動，以及針對可能隨之引發(fā)的傷害和其他影響所采取的措施。 （ 1）一般事故的應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)明確 由誰向誰匯報，同時采取什么措施防止事態(tài)擴大。各架子隊根據(jù)本單位實際情況，本著及時、有效和簡便的原則，自行確定報告周期。 （ 6）編寫相關(guān)培訓(xùn)計劃和應(yīng)急處置操作手冊，通過培訓(xùn)，確保本單位工作人員和勞務(wù)作業(yè)人員熟練掌握必 需的應(yīng)急處置知識和技能；應(yīng)急處置操作手冊等資料合理保存，以方便使用及指導(dǎo)應(yīng)急處置。將按照集團公司的有關(guān)規(guī)定和要求對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行必要的處罰；處罰方式和罰款金額按規(guī)定并經(jīng)相關(guān)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組核定批準(zhǔn)后執(zhí)行。④總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。 （ 12）上級制訂下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、通知、通報等。 （ 7）安全管理人員調(diào)離工作崗位，必須有完善的書面移 交手續(xù)。對從事或接觸有毒、有害作業(yè)人員實行定期健康檢查，建立健康檔案。 對上級有關(guān)部門提出的意見及時改進，保證勞動保護工作的實施。 對在潮濕作業(yè)場所操作用電設(shè)備，應(yīng)做好防護措施并加強監(jiān)控。 施工現(xiàn)場必須執(zhí)行機甘青公司、集團公司及項目部物資設(shè)備管理規(guī)定和完善機械設(shè)備安全責(zé)任制，各級人員應(yīng)負責(zé)機械設(shè)備的安全管理，架子隊負責(zé)人及安全管理人員應(yīng)負責(zé)機械設(shè)備的監(jiān)督檢查。 大型設(shè)備的安裝，必須由專業(yè)資質(zhì)的單位進行，并經(jīng)項目部、工區(qū)和有關(guān)部門驗收合格后，方可使用。 （ 2）本制度適用于本項目橋梁、隧道以及與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝和拆除等施工活動。經(jīng)集團公司總工程師、總監(jiān)理工程師簽字，通過相關(guān)部門的開工安全生產(chǎn)條件審查后，方可組織實施。各架子隊當(dāng)在作業(yè)人員進行作業(yè)活動前對其進行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點和重大危險源，針對施工安全重大危險源的具體預(yù)防措施，相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。 （ 6）項目部和工區(qū)安質(zhì)環(huán)保部及各架子隊安全員未認真履行工程項目施工安全重大危險源檢查職責(zé)的，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 （二） 經(jīng)理安全責(zé)任（任少強） 經(jīng)理對本項目部工程勞動保護、安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。重大事故和危險肇事事故苗子必須及時上報，并認真分析原因，提出和落實改進措施。 在組織編制及審批施工組織設(shè)計和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時，負責(zé)制定相應(yīng)的安全技 術(shù)措施。 （五） 副經(jīng)理安全責(zé)任（石鴻江、王流寶） 在經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)項目部安全保證計劃結(jié)合現(xiàn)場實際情 27 況組織有關(guān)人員制定針 對性的安全技術(shù)措施，并經(jīng)常督促檢查。 組織安全設(shè)施的驗收，協(xié)助上級部門對工程的安全檢查和監(jiān)督。 組織實施安全生產(chǎn)檢查與考核；事故隱患排查整改；特種作業(yè) 28 人員、特種設(shè)備、勞動防護用品的管理；應(yīng)急管理體系的建立、運行和應(yīng)急預(yù)案演練；員工安全教育、培訓(xùn)；施工安全日志、信息管理、報送等日常管理工作。 負責(zé) 檢查腳手架的搭、拆和使用安全。 1對違反安全技術(shù)勞動 法規(guī)的行為，經(jīng)說服勸阻無效時，有權(quán) 29 越級上告。 負責(zé)一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，并參與制定糾正和預(yù)防措施，防止事故再次發(fā)生。 對已發(fā)生的事故隱患落實整改措施，并向安全項目部經(jīng)理報告整改情況。 對勞動保護用品使用管理的制定與執(zhí)行以及女工特殊保護等工作，進行監(jiān)督檢查。 參與制訂項目部工程的安全管理目標(biāo)，配合安全員做好日常安全管理工作。 未經(jīng)許可任何人不得隨意翻閱、更改安全資料。 編制施工組織設(shè)計，負責(zé)對安全難度系數(shù)大的施工操作方案進行優(yōu)化。 對安全生產(chǎn)管理人員和組織、責(zé)任的實施進行動態(tài)管理。 發(fā)生工傷事故，應(yīng)立即采取措施，并保護現(xiàn)場，迅速 報告。 有工地試驗室 2 年以上工作經(jīng)驗；中專以上文化程度，有專業(yè)任職資格證書。 掌握各架子隊隧道爆破的生產(chǎn)動態(tài)。 收集保管合格供應(yīng)商的各類資質(zhì)證明和產(chǎn)品質(zhì)保書。 （二十） 保障部部長安全責(zé)任（ 王飛、 喬乃法） 按照項目部安全保證計劃要求，組織各種設(shè)備、材料資源的供應(yīng)工作。對不合格和破損的，要及時進行更新替換。 負責(zé)對進場材料按場容標(biāo)化要求堆放，消除事故隱患。 倉庫內(nèi)應(yīng)保持整潔、貨物堆放整齊、貨架堆放的物品應(yīng)掛牌明示，以便迅速無誤地發(fā)放。 嚴格執(zhí)行本工種安全操作規(guī)程，有權(quán)拒絕違章作業(yè)。 發(fā)生工傷事故時，應(yīng)立即搶救，及時報告，并保護好現(xiàn)場。 電工作業(yè)時必須穿戴好必要的勞防用品。安全存放、安全管理的基本知識，不準(zhǔn)將性質(zhì)抵觸的爆炸物品混放，不準(zhǔn)和其它物資混存。 做好工傷事故的善