【正文】 （ 4）特殊工種每年不少于 20 學(xué)時。 （ 2）范圍 ：本標(biāo)段全體參 加 人員 。 （ 5）施工安全管理實施辦法。 （ 1）貫徹黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法令和規(guī)定。 基礎(chǔ)工作 防范重點 各級領(lǐng)導(dǎo)分責(zé)任包干保落實 配齊安全檢查機構(gòu)和人員 各部門按職能分工做好工作 建立群體保安全格局 作業(yè)班組做好崗位安全工作 開展安全預(yù)想、預(yù)測、預(yù)防工作 抓好安全宣傳教育工作 加強安全培訓(xùn)考試合格上崗 加大安全防護(hù)用品資金投入 嚴(yán)格執(zhí)行民工安全管理規(guī)定 防高空墜落事故 防機具設(shè)備傷害事故 安全責(zé)任制 安全例會制 危險源控制方案制 事故處理報告制 安全管理臺帳記錄制 安全違章隱患處罰制 安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)制 班前安全講話制 安全技術(shù)交底制 安全交接班制 安全掛牌制 安全檢查制 安全保證體系 質(zhì)量管理部部長安全責(zé)任制 調(diào)度協(xié)調(diào)部部長安全責(zé)任制 設(shè)備物資部部長安全責(zé)任制 項目經(jīng)理安全責(zé)任制 項目副經(jīng)理安全責(zé)任制 總工程師安全責(zé)任制 安全環(huán)保部部長安全責(zé)任制 工程技術(shù)部部長安全責(zé)任制 防挖斷地下管線事故 防物體打擊事故 防人身傷害事故 防雷電、防洪(汛)、防觸電 防火災(zāi)、中毒、交通事故 防責(zé)任行車重大、大事故 計劃財務(wù)部部長安全責(zé)任制 綜合辦公室主任安全責(zé)任制 技術(shù)主管安全責(zé)任制 架子隊隊長安全責(zé)任制 施工班組長安全責(zé)任制 4 圖 13 安全管理體系圖 安全管理體系 (策劃 ) 、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 、意識和能力 審，持續(xù)改進(jìn) 、事件、不符合的糾正和預(yù)防措施 5 （ 4）采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，要對操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。 三、 安全管理制度 （一） 安全教育培訓(xùn)制度 我單位為保證安全生產(chǎn)，使職工和勞務(wù)作業(yè)人員熟悉和自覺遵守安全生產(chǎn)中的各項規(guī)章制度，主要對以下人員進(jìn)行教育培訓(xùn)： （ 1）項目部和工區(qū)的主管領(lǐng)導(dǎo)及安全、技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)參加蘭新鐵路甘青公司管理部組織的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)隧道和橋梁施工安全的相關(guān)知識，參加培訓(xùn)考試并取得考試合格證。 （ 4）要認(rèn)真檢查并消除冬期施工中的安全隱患，加強用電、取暖安全管理。 （ 2）實行安全責(zé)任事故一票否決制度，不能發(fā)生等級以上重大安全事故的 。各安全生產(chǎn)組織機構(gòu)在施工過程中要認(rèn)真履行安全管理職能。 0 第 1 節(jié) 安全保證體系 ........................................................................... 1 安全目標(biāo) .................................................................................................... 1 安全保證組織機構(gòu)及管理體系 ............................................................... 1 安全管理制度 ............................................................................................ 2 安全責(zé)任 .................................................................................................. 24 安全保證措施 .......................................................................................... 44 其他施工 安全保證措施 ......................................................................... 47 安全應(yīng)急預(yù)案 .......................................................................................... 48 安全問題記錄情況 ................................................................................. 53 第 2 節(jié) 質(zhì)量保證體系 ......................................................................... 54 質(zhì)量目標(biāo) .................................................................................................. 54 創(chuàng)優(yōu)要求 .................................................................................................. 54 質(zhì)量管理組織機構(gòu) ................................................................................. 54 質(zhì)量保證體系 .......................................................................................... 55 質(zhì)量管理體系 .......................................................................................... 57 質(zhì)量管理職責(zé) .......................................................................................... 57 質(zhì)量管理制度 .......................................................................................... 74 質(zhì)量保證措施 .......................................................................................... 81 體系運轉(zhuǎn)記錄 .......................................................................................... 88 1 第一節(jié) 安全保證體系 一、 安全目標(biāo) 建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制； 杜絕生產(chǎn)安全重大及以上事故； 杜絕因建設(shè)引起的重大及以上鐵路交通事故 ； 遏制較大生產(chǎn)事故； 遏制因建設(shè)引起的較大鐵路交通事故。 安全管理組織機構(gòu)見圖 11。 （ 3）制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案。要加強交通安全管理工作，杜絕安全事故。 （ 2）凡新進(jìn)場或調(diào)換工種的工人，上崗前必須進(jìn)行三級安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗。 （ 5）要結(jié)合各特定季節(jié)、節(jié)假日，進(jìn)行不定期的針對性的安全教育，并建立教育、考核檔案。 （ 2）各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定。 （ 6）施工現(xiàn)場消防、環(huán)保、水保知識和法制知識。 和培訓(xùn)的時間 根據(jù)建設(shè)部［ 1997］ 83 號文印發(fā)的《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求，對項目部職工和勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)作如下規(guī)定： （ 1）項目經(jīng)理每年不少于 30 學(xué)時。 （ 5）其他職工每年不少于 15 學(xué)時。 （ 1）項目部和工區(qū)安全管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容： ①國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定； ②安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)； ③安全生產(chǎn)責(zé)任制； ④施工生產(chǎn)的工藝流程和主要危險因素，以及預(yù)防重大傷亡事故的主要措施； ⑤地方、行業(yè)事故概況、特點及應(yīng)吸取的教育； ⑥安全 保證體系、安全技術(shù)措施及施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施的基本知識； ⑦集團(tuán)公司、蘭新鐵路甘青公司及項目部有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全紀(jì)律及保證措施； ⑧發(fā)生事故后，如何保護(hù)現(xiàn)場、逐級上報、調(diào)查情況、分析原因、制定防范措施及對事故責(zé)任者的處理。⑨本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞防用品的使用要求。 （ 5）“四新”技術(shù)培訓(xùn) 在采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)時，首先對直接接觸和從事該項工作的人員進(jìn)行具體的方法、性能、規(guī)程等的技術(shù)培訓(xùn)，然后再上崗。 （ 3）施工安全管理制度辦法。 （ 7）防寒、防缺氧、防火、防毒、防塵、防爆及緊急情況安全防 8 范自救。 （二） 安全技術(shù)交底制度 為了能在施工過程中更好的貫徹執(zhí)行安全操作技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)各級管理人員、作業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，特制定本制度。 職工和勞務(wù)作業(yè)人員上崗前，工區(qū)負(fù)責(zé)人或安全管理人員必須做好該職工和勞務(wù)作業(yè)人員的崗位安全操作規(guī)程交底工作，安全管理人員必須做好工種變換人員的安全技術(shù)交底工作。 對施工班組的安全技術(shù)交底由架子隊安全管理人員、技術(shù)員以書面形式進(jìn)行，由安全員進(jìn)行監(jiān)督，對危險性較大的作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批、監(jiān)督制度。其他的專項安全技術(shù)交底必須由工區(qū)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 因安全技術(shù)交底不清或交底差錯而造成的安全事故，應(yīng)追究技術(shù)交底者的責(zé)任 ； 因不按技術(shù)交底要求施工而造成的安全事故，因追究施工操作者責(zé)任。 特種作業(yè)操作證，每 2 年復(fù)審一次。無證人員從事特種作業(yè)除責(zé)令其停止作業(yè)外，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定對架子隊進(jìn)行處罰。 （四） 安全會議制度 為保證本項目安全生產(chǎn)順利實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，針對本項目的施工特點，編制項目安全會議制度。 （五） 安全生產(chǎn)檢查制度 11 （ 1） 定期檢查 項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月 18 日定期對各工區(qū)進(jìn)行一次安全大檢查，按照安全標(biāo)準(zhǔn)文明工地檢查評分表要求進(jìn)行評分，通報檢查結(jié)果，發(fā)放《安全隱患整改通知單》，并進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)。根據(jù)現(xiàn)場施工進(jìn)度和駐地情況進(jìn)行不定期安全檢查。 （ 3） 專業(yè)安全檢查 檢查由項目安質(zhì)環(huán)保部主持，有關(guān)部門專業(yè)人員參加，對隧道、橋梁、陡坡施工、隧道爆破等工程不定期地進(jìn)行專業(yè)性安全檢查。針對節(jié)前節(jié)后施工 情況進(jìn)行全面的安全檢查，排除隱患。 （ 7） 日常檢查 日常檢查由架子隊專職安全員每天對所管轄區(qū)的施工安全進(jìn)行檢查，并向工區(qū)安質(zhì)環(huán)保部匯報安全情況并做好記錄。 項目部應(yīng)急預(yù)案的制定和管理實行分類指導(dǎo)、分 級負(fù)責(zé)的原則。 （ 1）應(yīng)急預(yù)案的總則部分說明：編制目的和依據(jù)、突發(fā)事件的分類分級、適用范圍、工作原則等。對可能發(fā)生并可以預(yù)警的突發(fā)事件，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)其可能造成的危害程序、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，劃分預(yù)警