【正文】 按貢獻份額進行分配的過程；再分配是指國家通過稅收、財政轉移支付、各類社會保障和社會救助等對初次分配結果進行調節(jié)的過程。健全現代支付和收入監(jiān)測體系。建立健全政府非稅收入收繳管理制度。建立健全財產登記制度。建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。全面落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，推進基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。千方百計增加城鄉(xiāng)低收入者特別是農民的收入。公共財政要加大對“三農”、社會事業(yè)等領域的投入，加大對教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、扶貧開發(fā)等方面投入，加大對中 西部地區(qū)特別是革命老區(qū)和民族、邊疆、貧困地區(qū)的財力支持。完善機關事業(yè)單位工資制度。完善工資指導線制度，規(guī)范企業(yè) 薪酬調查和信息發(fā)布制度。第二篇：如何深化收入分配制度改革如何深化收入分配制度改革?中央政府門戶網站2013 年 03 月 29 日 10 時 17 分來源：國研室根據今年政府工作報告和深化收入分配制度改革若干意見的要求，深化 收入分配制度改革，主要應從三個方面采取措施：一、從就業(yè)政策、工資制度和公共資源分享機制入手，完善初次分配機 制以創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境、擴大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質量為目標，完善 就業(yè)政策。同時，也要看到收入分配領域仍存在一些亟待解決的突出問題，主要是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，收入分配秩序不規(guī)范，隱性收入、非法收入問題比較突出，部分群眾生活比較困難，宏觀收入分配格局有待優(yōu)化。特別是黨的xx大以來，按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，充分發(fā)揮再分配調節(jié)功能，加大對保障和改善民生的投入，徹底取消農業(yè)稅，大幅增加涉農補貼，全面實施免費義務教育，加快建立社會保障體系，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力加強保障性住房建設，城鄉(xiāng)最低生活保障標準和扶貧標準大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平持續(xù)提高，近年來農村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)收入差距縮小態(tài)勢開始顯現，居民收入占國民收入比重有所提高，收入分配制度改革取得新的進展。同時也應該看到，深化收入分配制度改革，是一項十分艱巨復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面利益調整，不可能一蹴而就，必須從我國基本國情和發(fā)展階段出發(fā)，立足當前、著眼長遠，克難攻堅、有序推進。建立反映勞動力市場供求關系和 企業(yè)經濟效益的工資決定及正常增長機制。對上市公司和非國有金融企業(yè)的高管人員薪酬，通過完善公司治理結 構，發(fā)揮董事會、薪酬委員會和股東大會在抑制畸高薪酬方面的作用。要降低行政成本，將更多財力用于保障和改善 民生。調整部分消費稅的稅目和稅率，將部分高檔娛樂消費和高檔奢侈消費品納入 征收范圍。完善基本養(yǎng)老保險制度。穩(wěn)步推進職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合門診統(tǒng)籌，縮小與實際住院費用報銷支付比例的差 距。研究出臺社會救助、慈善事業(yè)、扶貧 開發(fā)、企業(yè)工資支付保障、工資集體協(xié)商、國有資本經營預算和收益上繳、財政轉移支付管理等方面的法律法規(guī)，修訂完善土地管理與征收補償、礦產 資源管理、稅收征管、房產稅等方面法律法規(guī)。繼續(xù)推進費改稅，進一步清理各種行政事業(yè)性 收費和政府性基金，堅決取消不合法、不合理的收費和基金項目，保留的收 費項目要適當降低收費標準。加強領導干部離任審計 工作，規(guī)范領導干部離職、辭職或退（離）休后的個人從業(yè)行為，嚴格按照 有關規(guī)定辦理兼職任職審批事項。對此，黨的十八大報告在以保障和改善民生為重點部署社會建設時，鮮明提出要千方百計增加居民收入，“努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”。同時要依法保障技術成果在收入分配中的應得份額，健全根據經營管理績效、風險和責任確定薪酬的制度，保證勞動以外的其他要素分配制度的規(guī)范運行。二、分配制度與分配形式（一）各單位可根據具體情況，自主選擇執(zhí)行以下分配制度： ⒈崗位績效工資制。無論選擇執(zhí)行何種基本工資制度，工資標準都要與企業(yè)的經濟效益相聯(lián)系，并隨之浮動?；竟べY制度中設置年功工資單元的，年功工資標準嚴格限定在每年工齡每月115元之間，隨效益浮動，按出勤考核發(fā)放。五、分配制度的改革涉及企業(yè)體制、機制和管理方式的變革，集團將在分配制度改革的同時，逐步完善三級管理架構體系，適時變革管理方式。消費行為的穩(wěn)定性較高，投資和凈出口的穩(wěn)定性較低。國際國內形勢的深刻變化決定了我們必須加快轉變經濟發(fā)展方式，使經濟持續(xù)健康發(fā)展建立在擴大內需特別是消費需求的基礎上。對高速度的依賴又會加劇產能過剩、經濟結構扭曲、資源環(huán)境壓力過大等問題，因而這種經濟發(fā)展方式是不可持續(xù)的。不同人群具有不同的邊際消費傾向。而片面增加投資通常要以要素市場價格扭曲為代價，勞動力和資源環(huán)境成本被壓低。利用對生產、投資和出口的政策性補貼，可以改變資本形成成本和資本收益率。也就是說，在現有投資結構和增長路徑下，僅僅通過收入分配改革來解決擴大消費問題，難以取得實質性進展。