【正文】 嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新選拔機(jī)制。用舊思想舊制度去管新情況的多，與時(shí)俱進(jìn)研究新問題推出新舉措的少。一方面，因?yàn)闆]有相關(guān)制度制約，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村務(wù)、村財(cái)政的監(jiān)督形同虛設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多充當(dāng)村報(bào)帳員角色，對(duì)村里的大事知道的少、管的更少。最近幾年出臺(tái)的：“雙述雙評(píng)”、“農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定則”、“四議一審兩公開”等一批制度都很好。黨員隊(duì)伍不能涵蓋所有鄉(xiāng)村能人，村黨組織后備人才奇缺。存在有能力、有影響的易失控，不犯錯(cuò)誤的沒能力，年紀(jì)大的“混日子”現(xiàn)象。一、村級(jí)組織建設(shè)現(xiàn)狀我區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，38個(gè)行政村，一個(gè)資產(chǎn)管理委員會(huì)。三是充分發(fā)揮“學(xué)?！边@一重要宣傳陣地的積極作用。從而提高農(nóng)村群眾辦理牌證的積極性，解決農(nóng)村公路交通中車輛無牌、駕車人無證的突出問題，一定程度上減少違法現(xiàn)象的惡性循環(huán)，加強(qiáng)農(nóng)村車輛及駕駛員的源頭管理。根據(jù)各行政村墟日和學(xué)生周末回家返校的客流情況，開通墟日班車和學(xué)生班車。由于當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)條件比較落后，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，在農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，公路條件短期內(nèi)還一時(shí)無法得到根本性的改變，而農(nóng)民群眾出行的需要是不斷增加的，在取締“五小”車輛載客后，如何解決農(nóng)民群眾出行難的問題，讓農(nóng)民群眾坐上安全、便利的客運(yùn)車輛，是我們解決非客運(yùn)車輛載客問題的關(guān)鍵所在。（一）推動(dòng)道路交通安全的社會(huì)化管理，健全農(nóng)村交通安全防控網(wǎng)絡(luò)。諸如兩輪、三輪摩托車違法載人的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)就極為普遍。隨著農(nóng)村道路建設(shè)快速發(fā)展，在機(jī)動(dòng)車保有量大幅度上升的同時(shí)，作為交通參與者的廣大農(nóng)村群眾，其安全意識(shí)卻并未明顯增強(qiáng)。而非客運(yùn)車輛由于穩(wěn)定性、防護(hù)裝置、制動(dòng)等安全性能較差，給農(nóng)村的道路交通安全埋下了極大的交通安全隱患。一、當(dāng)前農(nóng)村公路客運(yùn)交通安全存在的問題（一）農(nóng)村地區(qū)交通工具檔次低、安全性能差，農(nóng)村道路交通安全難以得到有效保障。鑒于農(nóng)村道路條件差、客源分散、運(yùn)輸成本高、經(jīng)營(yíng)效益低等因素，政府和交通部門應(yīng)加大扶持力度，在稅費(fèi)征收方面給予優(yōu)惠，并視經(jīng)營(yíng)狀況，給予財(cái)政補(bǔ)貼，確保農(nóng)村客運(yùn)開得通、留得住、有效益。改革經(jīng)營(yíng)模式。各地政府及交通部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”、服務(wù)“三農(nóng)”的高度來認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路和場(chǎng)站建設(shè)，按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、因地制宜、分步實(shí)施的原則，將農(nóng)村公路建設(shè)與場(chǎng)站建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施，做到路通、車通、站成，路、站、運(yùn)一體化。二是時(shí)節(jié)差別，農(nóng)閑時(shí)農(nóng)民出行多，農(nóng)忙時(shí)出行少，尤其一些人口多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，外出務(wù)工農(nóng)民較多，一般是在農(nóng)忙前返鄉(xiāng)、農(nóng)忙后外出。目前各地農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)普遍存在車輛多、車型雜、車輛檔次低、車況破舊、安全性能差等問題，多數(shù)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力出現(xiàn)中巴客車、農(nóng)用四輪車、農(nóng)用三輪車、摩托三輪車、微型小汽車等多種車型。路通才能車通，公路的通達(dá)是發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的先天條件。四大問題困擾農(nóng)村客運(yùn)問題之一：基礎(chǔ)設(shè)施先天不足。問題之二：運(yùn)力結(jié)構(gòu)不夠合理。一是線路差別，一般干線客流量較大，支線客流量較小。四項(xiàng)對(duì)策發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)完善客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)管部門要加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決禁止農(nóng)用三輪、四輪車和摩托三輪車參與客運(yùn)，堅(jiān)決取締無牌、無證、無費(fèi)的“三無”黑車和報(bào)廢車輛，保障運(yùn)輸安全，提高客運(yùn)質(zhì)量。另外，根據(jù)農(nóng)村客源季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，可開季節(jié)班車；根據(jù)農(nóng)村集鎮(zhèn)多是間日縫集的特點(diǎn)，可開間日班車。本文就農(nóng)村的交通安全狀況進(jìn)行分析，并如何更好地做好農(nóng)村客運(yùn)交通管理工作，切實(shí)解決農(nóng)民出行難問題，杜絕非客運(yùn)車輛違章載客引發(fā)的重特大交通事故進(jìn)行粗淺探討，以供參考。這些交通參與者除了一小部分能乘上客運(yùn)車輛外，絕大部分只能乘坐拖拉機(jī)、農(nóng)用車等非客運(yùn)車輛。（四）農(nóng)村地區(qū)交通參與人自身安全意識(shí)淡漠，道路交通安全思想基礎(chǔ)薄弱。而作為乘客的廣大農(nóng)村群眾，其自我保護(hù)意識(shí)也十分淡薄，對(duì)潛在的危險(xiǎn)缺乏足夠的警惕。二、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)交通安全管理的對(duì)策為確保農(nóng)村公路客運(yùn)交通安全，在禁止非客運(yùn)車輛載客的同時(shí)，要加大力度，積極發(fā)展鄉(xiāng)村公路客運(yùn)，因勢(shì)利導(dǎo)，采取標(biāo)本兼治，“堵”、“疏”結(jié)合的辦法，既要滿足山區(qū)農(nóng)民出行的需求，又要有效遏制非客運(yùn)車輛載客，防止重、特大事故的發(fā)生，切實(shí)從根本上解決山區(qū)農(nóng)民出行難和乘車安全問題。（三）積極打擊“五小”車輛載客，扶持“農(nóng)村客運(yùn)公司”健康發(fā)展。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟日或節(jié)假日客流量的不同，合理調(diào)配運(yùn)力。針對(duì)這些實(shí)際情況，交通管理部門應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，掌握農(nóng)村公路沿線車輛、駕車人的基本情況，適時(shí)派出車管民警下到農(nóng)村開展便民服務(wù)，為群眾車輛辦理牌證，聯(lián)系駕駛員培訓(xùn)學(xué)校召集農(nóng)村駕車人員集中進(jìn)行培訓(xùn)等。公安交警部門可聘用熟知交通安全常識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛公安交通管理工作的同志擔(dān)任農(nóng)村交通安全員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村確定1—2名，協(xié)助辦理車輛、駕駛證年檢審，并反復(fù)向村民宣傳應(yīng)該注意什么，應(yīng)該怎樣過公路，努力增強(qiáng)群眾的交通法制和交通安全意識(shí)。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，近年來我區(qū)農(nóng)村黨的建設(shè)總體上是好的，成績(jī)是有目共睹的，但同時(shí)也看到了缺點(diǎn)和不足。問題存在原因：村書記隊(duì)伍管理教育不到位。有的村“兩委”班子主觀上不作為，總以資金不足、沒有場(chǎng)地為借口，少開展、不開展活動(dòng)，造成了一些黨員與群眾沒區(qū)別，甚至黨員不如群眾的現(xiàn)象，極大地?fù)p害了黨在農(nóng)村的形象。（二）執(zhí)行力差、不能因地制宜和缺少創(chuàng)新建國以來，黨在農(nóng)村黨建方面一直很重視，出臺(tái)了一系列較為完備的規(guī)章制度。問題存在原因：雖然有較為完善的規(guī)章制度，但缺乏行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制和相應(yīng)的執(zhí)行力，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)完備的監(jiān)督制約機(jī)制還沒有建立起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手抓黨建剛剛推開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)解決村級(jí)組織近年出現(xiàn)的新問題的熱情不高，投入不多，創(chuàng)新無力。三、對(duì)強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)的思考（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，強(qiáng)化后備人才培養(yǎng)針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展難、村干部選拔難、新農(nóng)村建設(shè)缺人才的問題，在嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選任渠道，培養(yǎng)后備力量，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。對(duì)家族勢(shì)力影響黨員發(fā)展的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)采取適當(dāng)方式保證沒有家族背 5 景的優(yōu)秀青年加入黨組織。近年來全球經(jīng)濟(jì)的不景氣致使企業(yè)效益大不如前，他們不等不靠，自己想辦法謀出路，籌資興建了***最大的鋼材交易市場(chǎng)，僅此一項(xiàng)年收入就增加達(dá)80萬元?，F(xiàn)有在冊(cè)村民126人，全部城市化，且和諧穩(wěn)定，村民過上了市民的生活。按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需要定期選派相關(guān)部門優(yōu)秀干部下鄉(xiāng)進(jìn)村對(duì)村干部進(jìn)行小集中或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)訂單式培訓(xùn)。（六）強(qiáng)化制度建設(shè)，打好依法治村根基針對(duì)選舉，建立村“兩委”干部任期內(nèi)工作承諾項(xiàng)目化管理制度。實(shí)行一村一策，一村多策，多村一策的個(gè)性解決辦法。要加大對(duì)計(jì)劃外生育案件的處罰力度，大幅度提高超生行為的成本，讓他們知罰而止。只有解決好農(nóng)村計(jì)劃生育工作問題，才能促進(jìn)人口健康發(fā)展，只有人口與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。如果在意外發(fā)生時(shí)，例如遇到火災(zāi)時(shí)，居住者成功逃生的機(jī)會(huì)就會(huì)很小，并且建筑間距不滿足建筑防火規(guī)范的要求，間距過小，極易互相受到火災(zāi)的影響，引起火災(zāi)的快速蔓延，為自身的人身和財(cái)產(chǎn)安全帶來極大隱患。二、針對(duì)所存在問題應(yīng)對(duì)方法： 對(duì)于農(nóng)村自建房質(zhì)量問題的解決辦法課題組經(jīng)過調(diào)研、討論，建議采取成立農(nóng)村基建咨詢服務(wù)站，以利用學(xué)校豐富的理論資源，滿足實(shí)際建設(shè)需要。對(duì)于一些我們不懂得，可以將問題統(tǒng)一整理，請(qǐng)教專業(yè)建筑部門予以解決，使得所遇到的問題予以解決的同時(shí)，豐富自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。