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正文內(nèi)容

農(nóng)村客運(yùn)存在的問(wèn)題及對(duì)策(完整版)

  

【正文】 和交通、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、教育等有關(guān)部門(mén)簽訂交通安全責(zé)任狀,建立交通安全聯(lián)席會(huì)議制度、交通安全形勢(shì)分析研究制度、交通安全責(zé)任考核制度、交通事故安全責(zé)任追究制度,明確交通安全管理責(zé)任。無(wú)論是在縣道,還是在鄉(xiāng)村道路上,摩托車(chē)搭載2個(gè),甚至3-4個(gè)乘客的情況可以說(shuō)是隨處可見(jiàn),而農(nóng)村群眾根本意識(shí)不到由此可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果,由此不斷引發(fā)交通事故。許多人不但欠缺交通安全基本常識(shí),而且對(duì)有關(guān)的道路交通安全法律法規(guī)更是一無(wú)所知。此外,根據(jù)道路交通相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,四級(jí)以下道路嚴(yán)禁9座以上客運(yùn)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)行駛,一些邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村道路因等級(jí)不達(dá)標(biāo)而無(wú)法通行營(yíng)運(yùn)客車(chē),由此產(chǎn)生了農(nóng)村群眾出行的需要與運(yùn)力缺乏之間的矛盾。目前一些邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,農(nóng)用車(chē)、低速載貨汽車(chē)、兩輪摩托車(chē)還是群眾的主要交通工具。提高服務(wù)質(zhì)量。實(shí)踐證明,一戶(hù)一車(chē)、單車(chē)經(jīng)營(yíng)不僅服務(wù)質(zhì)量難以保證,抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力也差。采取多項(xiàng)措施,拓寬投資渠道,對(duì)公路建設(shè)可通過(guò)自然資源開(kāi)發(fā)、招商引資、以工代賑、民工建勤等方式,吸引多方投資;對(duì)農(nóng)村場(chǎng)站可采取“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的辦法,吸引社會(huì)投資。三是早晚差別,農(nóng)民出行多是早進(jìn)城晚回家,所以同一線(xiàn)路不同班次的效益也有所差別。農(nóng)用三輪、四輪車(chē)和摩托三輪車(chē)安全性能差,是交通部明令禁止載客車(chē)輛,微型小汽車(chē)適合從事出租汽車(chē)客運(yùn),不適合跑固定線(xiàn)路。近幾年,全國(guó)各地都在加快實(shí)施“村村通油路”工程,這對(duì)村村通客車(chē)起到了積極的作用。如何解決農(nóng)村客運(yùn)存在的實(shí)際問(wèn)題,確保農(nóng)村客運(yùn)開(kāi)得通、留得住、有效益,正是本文要探計(jì)的問(wèn)題。公路和場(chǎng)站建設(shè)滯后是農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展最大的阻力??驮捶稚?、冷熱不均是目前農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)存在的普遍現(xiàn)象。所以服務(wù)質(zhì)量差是把雙刃劍,既傷害了乘客,又傷害了業(yè)戶(hù)。筆者認(rèn)為客貨兩用汽車(chē)(普通客車(chē)隔離出一部分作為貨廂),既能方便農(nóng)民攜帶貨物,又能客貨分離,保證運(yùn)輸安全,適合農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),有些地方已開(kāi)始選用這種車(chē)型?!皟裳h(huán)”是:全部車(chē)型循環(huán)使用線(xiàn)路,同線(xiàn)路車(chē)輛循環(huán)排班,以避免熱線(xiàn)和冷線(xiàn)、早班和晚班的效益差別,使經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)。但是,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)和道路的改善后使得非客運(yùn)車(chē)輛載客現(xiàn)象更加嚴(yán)重,導(dǎo)致各類(lèi)嚴(yán)重影響道路交通安全的違法行為大量存在,農(nóng)村重特大交通事故時(shí)有發(fā)生,給農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失。如:逢墟趕集、經(jīng)商務(wù)工、探親訪(fǎng)友、旅游觀(guān)光、進(jìn)城辦事等,形成規(guī)律性的出行人流高峰,還有中小學(xué)生周末回鄉(xiāng)返校及重大節(jié)假日外出也是主要的客流。據(jù)調(diào)查表明,廉價(jià)又實(shí)用的“五小”車(chē)輛已經(jīng)成為偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村運(yùn)輸?shù)摹爸髁姟?,?dāng)前農(nóng)村“五小”車(chē)輛載客的交通安全隱患已相當(dāng)嚴(yán)重。不少農(nóng)村車(chē)主和駕駛?cè)藶榱俗分鸾?jīng)濟(jì)利益而不擇手段,客貨混裝、超速超載等現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。這些車(chē)一旦上路便成為名副其實(shí)的“流動(dòng)炸彈”,隨時(shí)都可能引發(fā)交通事故。對(duì)道路基礎(chǔ)條件差,達(dá)不到四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的公路,或者根本就無(wú)法通車(chē)的村道,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要想方設(shè)法加大投入,可采取省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村共同出資或出工出力的辦法,盡可能按照等級(jí)公路的要求進(jìn)行建設(shè)或修復(fù);對(duì)基礎(chǔ)條件較好的道路,交通、公路部門(mén)應(yīng)對(duì)本區(qū)域的路況進(jìn)行全面的檢查,并進(jìn)行公路等級(jí)驗(yàn)收核定,設(shè)置明顯規(guī)范的交通安全標(biāo)志標(biāo)線(xiàn),以確保交通運(yùn)輸安全,并為開(kāi)辟農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)創(chuàng)造條件。規(guī)定未開(kāi)通班車(chē)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或雖已開(kāi)通班車(chē),但運(yùn)力不足的情況下,只能由 “農(nóng)村客運(yùn)公司”統(tǒng)一調(diào)配車(chē)輛載客載貨,實(shí)行“專(zhuān)營(yíng)”,對(duì)載客載貨車(chē)輛實(shí)行定線(xiàn)行駛。客觀(guān)造成農(nóng)村大量無(wú)牌無(wú)證、沒(méi)有年檢車(chē)輛違法行駛和沒(méi)有審驗(yàn)駕駛員違法駕車(chē)的現(xiàn)象,又由于遠(yuǎn)離城市,上牌辦證、檢驗(yàn)審驗(yàn)很不方便,且手續(xù)繁雜,以及收費(fèi)較高、群眾難以承受。二是積極探索宣傳教育工作新路子。第三篇:農(nóng)村基層組織存在問(wèn)題及對(duì)策***區(qū)農(nóng)村基層組織存在問(wèn)題及對(duì)策******為落實(shí)中央、省市委關(guān)于后進(jìn)村整頓文件精神,全面掌握村級(jí)組織工作現(xiàn)狀,提升我區(qū)村級(jí)組織建設(shè)水平,加強(qiáng)村級(jí)黨組織核心作用,***區(qū)委就村級(jí)黨組織建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及解決方法,對(duì)全區(qū)行政村進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式調(diào)研。(全區(qū)村支委共161人,年齡50歲以上有93人,最大的支委67歲,初中以下文化占76人)。有的村級(jí)組織缺乏有效手段解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題,導(dǎo)致村部和村民活動(dòng)場(chǎng)所破舊,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足,活動(dòng)難以開(kāi)展。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民黨員2128名,其中55歲以上1050名,%,35歲以下250名,%。由經(jīng)濟(jì)大發(fā)展推動(dòng)的收入激增與村民的社會(huì)文化娛樂(lè)生活要求得不到滿(mǎn)足的矛盾突出。2008年以來(lái),區(qū)紀(jì)委查處案件70件,涉及村“兩委”成員的達(dá)29件。大部分村“兩委”干部缺乏遠(yuǎn)見(jiàn),在土地征占過(guò)程中沒(méi)能很好地保護(hù)集體資產(chǎn),失去了集體收入和創(chuàng)收能力,丟掉了黨建工作的基礎(chǔ)。切實(shí)將包村干部工作抓起來(lái),獎(jiǎng)勤罰懶。二十多年里,兩個(gè)企業(yè)為村里帶來(lái)了豐厚的利潤(rùn)。2010年**資產(chǎn)管理委員會(huì)用資產(chǎn)贏(yíng)利為45歲以上村民全額辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn),為每名青年人交納了15年的保費(fèi)。訂單式培訓(xùn)。(五)加大投入,縮小各村硬件差距加大對(duì)村級(jí)黨組織陣地建設(shè)的投入,采用多種形式配足、配齊相關(guān)設(shè)施設(shè)備,集中精力解決個(gè)別村村部建設(shè)問(wèn)題。(八)堅(jiān)持一村一檔,實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織建設(shè)項(xiàng)目化 給全區(qū)38個(gè)行政村建立影響村黨組織核心作用發(fā)揮,急需解決問(wèn)題檔案。二是加大懲罰力度,嚴(yán)打違法行為。要賦予計(jì)生部門(mén)和基層組織更多的執(zhí)法權(quán)力,讓計(jì)生干部敢抓敢管,沒(méi)有思想包袱,以減輕計(jì)劃生育工作的壓力和阻力。雖然近年來(lái)相關(guān)政府部門(mén)加大了農(nóng)村宅基地和農(nóng)村建房的管理力度,但由于缺乏有效的手段,農(nóng)民建房違法用地和違法建設(shè)現(xiàn)象依舊十分突出,存在違法搭建、擅自加層等現(xiàn)象。兩個(gè)規(guī)劃不統(tǒng)一、不銜接,所以當(dāng)個(gè)體在建房時(shí)最終不滿(mǎn)足建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃要求。:由于農(nóng)村房屋建設(shè)者所掌握的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)有限,對(duì)于我們所收集的問(wèn)題,盡可能通關(guān)查閱專(zhuān)業(yè)資料予以解決。最終使得建房者的利益得到有好的保護(hù)。:推行農(nóng)村建房保險(xiǎn)制度。:利用所學(xué)知識(shí)或者在網(wǎng)上查閱相關(guān)建造方法對(duì)農(nóng)村個(gè)體工匠和農(nóng)建隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn),技術(shù)培訓(xùn)、制度培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容是簡(jiǎn)單建筑設(shè)計(jì)、圖紙閱讀,施工管理,建設(shè)質(zhì)量要求和最終檢驗(yàn)施工是否合格的培訓(xùn),這樣可以提高建房的質(zhì)量,進(jìn)一步保證農(nóng)民建房的安全性。、建房資金短引發(fā)諸多問(wèn)題:現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)民雖然有一定的積蓄,但大多經(jīng)濟(jì)來(lái)源較單一,建房資金主要來(lái)源于外出打工收入。第五篇:農(nóng)村自建房存在的問(wèn)題和對(duì)策摘要:近年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)上漲,農(nóng)民收入較以前有了提高,有許多人會(huì)將多余的資金投入到房屋建設(shè)中去,以改善自己的生活環(huán)境,但由于缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),在自建房屋的過(guò)程中極易出現(xiàn)缺乏村鎮(zhèn)整體規(guī)劃、不注重防火等等問(wèn)題。要組織公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門(mén),加強(qiáng)B超管理,對(duì)B超醫(yī)學(xué)檢查進(jìn)行全面整頓。由組織部統(tǒng)一管理,定期進(jìn)行檢查,對(duì)能解決的問(wèn)題監(jiān)督速辦;對(duì)需多部門(mén)聯(lián)合解決的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào),限期辦;對(duì)近期解決不了的問(wèn)題,做好定期考核,時(shí)機(jī)成熟立刻辦。對(duì)任期內(nèi)不能兌現(xiàn)競(jìng)選承諾的干部要進(jìn)行問(wèn)責(zé),對(duì)一些庸官懶官要及時(shí)查辦。加大教育力度,強(qiáng)化大學(xué)生“村官”的村屬性。**資產(chǎn)管理委員會(huì)模式應(yīng)具備條件:村級(jí)組織要有一定的物業(yè)財(cái)產(chǎn)(相對(duì)現(xiàn)金財(cái)產(chǎn)可保值增值)。傳統(tǒng)強(qiáng)村的典型**村模式。(二)確立發(fā)展模式,給各村指路本次調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我區(qū)村級(jí)組織建設(shè)的最大瓶頸是沒(méi)錢(qián)辦事,中央、省市區(qū)的匹配資金和項(xiàng)目畢竟有限,修了這家的橋就沒(méi)錢(qián)去鋪那家的路。
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