【正文】 左右，按噸鋼消耗廢鋼 720kg/t 鋼計算，需廢鋼 3312 萬噸；轉(zhuǎn)爐鋼產(chǎn)量 29610 萬噸，按噸鋼消耗廢鋼 80kg計算，需廢鋼 2369萬噸；鑄造及其它用廢鋼按110 萬噸左右考慮，共計需廢鋼 5791 萬噸左右。 國內(nèi)廢鋼資源短缺原因 2020 年是我國鋼鐵工業(yè)連續(xù)實現(xiàn)高速發(fā)展的第三年，是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著進 展的第二年，我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展增加了對廢鋼資源的需求。一季度，我國廢鋼平均漲價在 90175元 /噸之間，平均每月漲 3060 元/噸，漲速逐步變緩。今年巴西出口鐵礦石的報價以 ％的幅度暴漲，在世界鐵礦石市場上引起很大的振蕩。具體見下表： XX 省汽車現(xiàn)狀測算表 單位：萬輛 保有量 XX 省汽車增量 汽車銷售量 交警部門辦牌統(tǒng)計 全國汽車保有量 XX汽車保有量 國產(chǎn) 進口 小計 測算 XX銷量 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 從上表可以看出， 1997年 1998 年的汽車到 2020年和 2020年就必須報廢，這正是該項目投產(chǎn)的時機，因此投產(chǎn)年份 XX 省的報廢汽車在 6 萬輛以上。 報廢汽車的現(xiàn)狀及預(yù)測 根據(jù)國務(wù)院 307 號文件精神和財政部對《報廢汽車補貼辦法》的要求，為鼓勵我國老舊汽車報廢，規(guī)范老舊汽車報廢更新補貼資金的管理和使用，財政部日前會同商務(wù)部發(fā)布了 2020年、 2020年老舊汽車報廢更新補貼資金補貼車輛范圍及補貼標(biāo)準(zhǔn)的公告。塑料零件由于回收技術(shù)低，引起回收成本過高，所以很少回收，而座椅，儀表板座椅等只能當(dāng)作廢料填埋。所有這些都足以使人們有理由對拼裝車大聲喊打。 報廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其“五大總成”和其他零配件。對轎車的處理水平更低，由于沒有車殼除漆、除銹技術(shù)，車殼輕薄料不太受鋼鐵企業(yè)歡迎，而造成積壓、氧化后使資源浪費嚴(yán)重，固廢汽車解體破碎 處理中心的先進技術(shù)設(shè)備，將使這些以往無法利用的廢物變成寶貴的資源。當(dāng)前，積極探索符合我國國情的廢舊家電管理的新課題已擺在我們面前。這些廠家為何不回收舊家電呢 .回答幾乎是一模一樣的：一是回收舊家電成本太大沒有用處；二是怕顧客誤會影響公司的聲譽。 IBM 將其中適合捐贈的機器送與了國際實物贈品組織，再由這個組織就近向全世界 5萬多個非贏利性機構(gòu)分發(fā)。最早是在 1985 年，它每個星期回收將近 萬臺，至今已經(jīng)處理了 200 余萬宗交易。 舊家電造成環(huán)境污染危害極大舊家電與日俱增，對環(huán)境和社會造 第 20 頁 共 80 頁 成哪些危害呢？據(jù)《經(jīng)濟日報》載，電冰箱的制冷劑 CFC12 和發(fā)泡劑 CFC11 是破壞臭氧層物質(zhì)；電視機顯像管具有爆炸且熒光屏合汞性質(zhì)；個人電腦需用的 700 多種化學(xué)原料，有一半含有對人體有害的毒素，如電腦機殼外層的防火制劑含毒素，電池和電路板含鎘，陰板射線管內(nèi)含氧化鉛和氧化鋇，電腦普通顯示器的屏幕含鉛和具有放射性的熒光粉，主板所帶的電池含有汞、鉻等重金屬，舊電腦設(shè)備放置在環(huán)境中，時間長了會對水、土壤、大氣造成一 定的污染。同時，通過培育著名品牌和馳名商標(biāo)，區(qū)內(nèi)企業(yè)核心競爭力日益增強。 （ 3）工程建設(shè)再掀高潮，基礎(chǔ)設(shè)施配套能力不斷加強。 第 18 頁 共 80 頁 XXXX （ 1）主要指標(biāo)再創(chuàng)新高，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。 三、區(qū)域概況 XX市基本概況 XX位于東經(jīng) 度 分至 度 分，北緯 度 分至 度 分之間。 縱觀近年來的實踐可以看出，由計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟體制后，我國的廢物回收利用無論從組織形式、運作方式、管理體制和認(rèn)識觀念上都未根據(jù)市場經(jīng)濟的需要進行及時的調(diào)整和變革，仍然停留在計劃經(jīng)濟時期非產(chǎn)業(yè)化的運作模式上，與新的形勢和發(fā)展要求格格不入，問題表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是規(guī)范再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)不健全，現(xiàn)有的一些法律法規(guī)不系統(tǒng)不配套，特別是廢物回收的責(zé)任、廢物拆解利用應(yīng)遵循的規(guī)范、廢物回收利用的特許經(jīng)營制度、對廢物回收利用的監(jiān)管機制、對無利用價值廢物無害化處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的法律法規(guī)缺 乏。據(jù)國家權(quán)威部門調(diào)查和估算，1995 年全國再生資源行業(yè)回收總值 30億元，回收總量 t，其中廢鋼鐵 1283萬 t，分別比 1994 年下降 %、 %、 %。改革開放以來，有些集體企業(yè)，特別是眾多的個體戶都紛紛經(jīng)營起再生資源，這樣又增加了一條流通渠道。 中國政府已經(jīng)對環(huán)境保護和可持續(xù)性發(fā)展相當(dāng)重視，對自然資源投入的減量化采取了各種措施，并制定了相關(guān)法律進行控制。循環(huán)經(jīng)濟從經(jīng)濟增長和環(huán)境保護相結(jié)合的角度考慮問題，變消極的產(chǎn)品污染治理，為積極的產(chǎn)品全程管理。在經(jīng)濟方面， 2020年我國人均 GDP為 800 美元，在未來將以每年 7%8%的幅度遞增，社會經(jīng)濟水平和人民消費水平的提高必然伴隨著相應(yīng)的環(huán)境影響 。由于大量生產(chǎn)，造成資源大量消耗，但是由于資源不是無限供給的，很多資源更是不可再生的，消耗得快，枯竭的也快。只有當(dāng)人們的行為從高排放的“牧童經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變?yōu)榈团欧诺难h(huán)經(jīng)濟的時候，一 第 12 頁 共 80 頁 個可持 續(xù)發(fā)展的社會才真正來臨。 循環(huán)經(jīng)濟的含義 以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好的方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入自然循環(huán)過程中，所有的原料和能源都能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理的利用，從而把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度；經(jīng)過相當(dāng)長一段時間的努力，使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。 本項目建設(shè)按國家有關(guān)規(guī)定進行招投標(biāo)，招投標(biāo)的范圍包括：勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、建設(shè)工程、設(shè)備購置及安裝調(diào)試。 第 8 頁 共 80 頁 五、建設(shè)方案與研究結(jié)論 (一 )建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 循環(huán)經(jīng)濟工程 — 固體廢物利用項目 定位為一個年處理固體廢物10 萬噸的生產(chǎn)能力，以處理報廢汽車為主，其他固體廢物為輔。 2020 年被評為 XX 民營企業(yè) 500 強綜合類第十一名，“ XX 十大誠信經(jīng)營民營企業(yè)”，多次被 XX 省銀行協(xié)會評定授予“守信用企業(yè)”。該項目建成后，設(shè)計能力為年處理 10 萬噸固體廢物，主要是外型比較大的固體物，如報廢汽車、電視機、電腦、洗衣機等。 項目建設(shè)目標(biāo)： ●擬建項目年貨物進出量 達(dá) 20 萬 噸 (進 10 萬噸，出 10 萬噸 )。公司由一 XX 年 X 月成立，注冊資本叁仟萬元，公司經(jīng)歷多次的變革，發(fā)展到 2020 年總資產(chǎn) X 萬元，總負(fù)債 X 萬元，所有者權(quán)益和少數(shù)股東權(quán)益 X 萬元，實現(xiàn)利潤總額 X 萬元。 四、可行性報告編制內(nèi)容 依據(jù)國家有關(guān)政策和行業(yè)規(guī)范、規(guī)程，國家發(fā)改委《循環(huán)經(jīng)濟將成為我國政府投資重點》等有關(guān)政策法規(guī)及循環(huán)經(jīng)濟工程 — 固體廢物利用項目的具體要求，本可研報告對項目建設(shè)的必要性、本地固體廢物資源、生產(chǎn)加工、綜合利 用以及項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、項目選址、工程技術(shù)與建設(shè)方案、環(huán)境保護、項目實施進度，特別對項目要求廢舊汽車的再生利用資源進行了分析和評述，對項目的投資估算和經(jīng)濟效益、社會效益進行全面論證和研究。 (四 )項目實施計劃及招標(biāo)方案 本項目建設(shè)期自 2020 年 7月至 2020年 6 月底，共計 24個月。 第 10 頁 共 80 頁 六、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo) 項目投資主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù) 序號 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo)數(shù)據(jù) 備注 1 項目總投資 萬元 固定資產(chǎn)投資 萬元 流動資金 萬元 2 總用地面積 m2 3 總建筑面積 m2 4 銷售收入 萬元 年平均 5 總成本費用 萬元 年平均 6 利潤總額 萬元 年平均 7 投資回收期 年 含建設(shè)期 (所得稅后 ) 9 投資利潤率 % 10 投資利稅率 % 11 財務(wù)內(nèi)部收益率 % IC=12%所得稅后 12 財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 IC=12%所得稅后 13 盈虧平衡點 % 年平均 第 11 頁 共 80 頁 第二章項目建設(shè)的背景及必要性 一、循環(huán)經(jīng)濟概要 循環(huán)經(jīng)濟的提出 2020年 9月 28 日國家發(fā)改委在北京召 開了全國循環(huán)經(jīng)濟工作會議，循環(huán)經(jīng)濟作為中國經(jīng)濟史上第一次正式提出。循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)戰(zhàn)略的經(jīng)濟體現(xiàn)。在傳統(tǒng)工業(yè)社會，人們大量生產(chǎn)廢物和排放廢物，只是在經(jīng)濟活動的最后通過填埋或焚燒等方式對廢棄物進行被動的處置。在人口方面， 2020 年我國人口已經(jīng)達(dá)到 13 億，預(yù)計到 2020 年將達(dá)到 14億，增長的人口需要相應(yīng)的資源環(huán)境容量做支撐 。與此相應(yīng)的傳統(tǒng)污染治理思路，沒有從工業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)的整體考慮，只是從環(huán)境的角度思考問題，沒有與經(jīng)濟相聯(lián)系，僅僅從末端進行一些被動的消極處理，雖然可以減輕一些對環(huán)境的破壞和污染，但是不能從根本上解決環(huán)境問題。這兩個方面都能最大限度地延長使用和回收利用包裝材料、容器、其他產(chǎn)品，減少廢棄物的產(chǎn)生量，減輕環(huán)境污染的壓力。 從流通渠道來看，建國以來，中國一直由供銷社系統(tǒng)經(jīng)營再生資源，在 70 年代中后期，由于政府將其中的廢金屬切出一塊劃給物資系統(tǒng)經(jīng)營，自此形成再生資 源的兩條流通渠道。自 1994 年以來，由于稅制改革和企業(yè)三角債等原因，國有、集體兩條流通渠道的多數(shù)企業(yè)發(fā)生虧損，加上市場因素，有些企業(yè)已經(jīng)關(guān)門、改行，放棄了幾十年來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廢舊物資回收業(yè)務(wù)日趨萎縮，經(jīng)營每況愈下。由于他們與廠家直接掛鉤、經(jīng)營靈活，導(dǎo)致偷稅漏稅、收贓銷贓，違法經(jīng)營現(xiàn) 象時有發(fā)生。 這些問題的存在，一方面擾亂了市場，使這一產(chǎn)業(yè)難以正常發(fā)展，另一方面又使無序的廢物回收利用活動得不到有效的監(jiān)管和控制，造成資源的浪費和環(huán)境的污染。 國家級 XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會經(jīng)濟概況。這些項目全部建成達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值 XX多億元，對我區(qū)今后的發(fā)展將起到積極的推動作用。稅收過千萬元企業(yè) X家，其中稅收過億元企業(yè) X家。人們 也急切盼望 —— 給廢舊家電找個最佳處置方案。作為全球最大的美國IT廠商， IBM 舊電腦業(yè)務(wù)是處理租賃期滿退回的產(chǎn)品開始的。 回收設(shè)備或者被升級、或者被翻新、或者作為重新利用的原材料，盡可能少將廢物拋棄到自然中去。 我國廠商不回收舊家電國內(nèi)知名電腦廠商如聯(lián)想、方正等，目前均沒有開展舊電腦回收業(yè)務(wù)。 積極探索廢舊家電管理的新辦法和國外相比，在舊家電的處置上，我們還存在著很大的差距，甚至很多人根本還沒有意識到這個問題。塑料零件由于回收技術(shù)低，引起回收成本過高，所以很少回收，而座椅，儀表板座椅等只能當(dāng)作廢料填埋。 第十三條報廢汽車回收企業(yè)對回收的報廢汽車應(yīng)當(dāng)逐車登記；發(fā)現(xiàn)回收的報廢汽車有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng) 及時向公安機關(guān)報告。同時，拼裝車的存在還為盜車犯罪分子 第 25 頁 共 80 頁 銷贓敞開了方便之門，給社會增加了不安定因素。 提高廢鋼的利用價值的必然 目前在報廢汽車和家用電器在拆解方面造成了資源的極大浪費，報廢汽車金屬回收利用率低，回收種類少，車架在分割處理采用氧氣切割，這種方法能耗高，金屬燒損量大。由于運輸?shù)仍颍攸c對 XX 省內(nèi)的這些資源狀況進行分析。 XX省 2020年及以前報廢汽車保有量測算：我們根據(jù) 《汽車制造工業(yè) 1998》，國研網(wǎng) 《 1999 年汽車工業(yè)產(chǎn)銷形勢回顧》和 中國汽車工業(yè)協(xié)會行業(yè)信息部延翠娟 及 2020 年 10 月 28 日經(jīng)濟參考報 提供資料數(shù)據(jù)分析，按三種方式測算，一按全國汽車保有量的1/25 測算我省汽車保有量；二按全國汽車銷售量的 1/25測算我省當(dāng)年汽車銷售量；三按我省交警部門提供實際數(shù)據(jù)分析。 我國廢鋼市場分析和前景預(yù)測 鋼鐵生產(chǎn)的主要爐料是礦石、廢鋼、生鐵、焦煤、石灰、鐵合金等，其中礦石、廢鋼、生鐵是主體原料，而且因資源結(jié)構(gòu)的變化，可以互相調(diào)劑，適量替換。為今年的廢鋼市場的走勢奠定了一個良好的基礎(chǔ)。這樣 2020 年廢鋼資源的缺口在 500萬噸左右。 對于中國廢鋼的遠(yuǎn)期需求量，有兩種可能：一是按鋼材消費量預(yù)測，到 2020年，中 國鋼材總消費量為 ，進口保持 2500萬噸左右，按鋼材綜合成材率 95%測算，國內(nèi)鋼產(chǎn)量應(yīng)在 34210 萬噸水平。雖然生產(chǎn)和回收是兩回事，但彼此之間應(yīng)有緊密的聯(lián)系，因為只有在生產(chǎn)中盡可能多地采用可回收材料，回收才具有更好的經(jīng)濟和環(huán)保意義，才有利于固廢回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該回收企業(yè)是整個系統(tǒng)的核心，回收企業(yè)與 材料供應(yīng)商和制造商聯(lián)系，加強合作，提高材料的可回收利用率。 （ 3）銅（ CU）：通過電解法制成 1電解銅（ CU），回收率 82%倫敦金屬交易所 2020年 3 月報價 3297USD/T，折人民幣 27365元 /T。 本項目建設(shè)內(nèi)容為：辦公大樓、破碎設(shè)備及設(shè)備基礎(chǔ)，停車場、道路及其他輔助設(shè)施。根據(jù)水質(zhì)分析結(jié)果，按《巖土工程勘察規(guī) 范（ GB5002194）》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測定，整個開發(fā)區(qū)內(nèi)地下水對砼無