【正文】 設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開展，特制定如下實(shí)施方案。(二)深化教育，提高思想認(rèn)識(shí)。努力推進(jìn)全市建設(shè)市場社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)建誠信行業(yè)、誠信企業(yè)，培育誠信個(gè)人，積極營造依法經(jīng)營、知法守法、誠實(shí)守信、失信必罰的良好氛圍。各單位于12月10日前，將專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)商業(yè)賄賂重點(diǎn)案件、重點(diǎn)線索要依法查處，對(duì)在商業(yè)活動(dòng)中收受賄賂行為的國家公務(wù)員要從嚴(yán)處理。成立市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我市建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，制定治理方案。前者主要發(fā)生在規(guī)劃和市場準(zhǔn)入、土地使用權(quán)的出讓、房屋拆遷、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目預(yù)決算、項(xiàng)目驗(yàn)收以及追加投資等環(huán)節(jié)上；后者主要發(fā)生在資產(chǎn)評(píng)估、取得特許經(jīng)營權(quán)等環(huán)節(jié)上。一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，即建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、市政公用企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)和評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，以及與治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。其組成如下：組長：王洪斌局黨組書記、局長副組長：蘇建平局黨組成員、副局長鐘嵐局黨組成員、局紀(jì)檢組組長成員：白勁偉局黨組成員、局辦公室主任楊瀚濤建筑業(yè)管理科科長佟君云政策法規(guī)科科長監(jiān)察室主任張國號(hào)城市建設(shè)科科長阮永昌住宅與房地產(chǎn)業(yè)科科長薛易勘察設(shè)計(jì)科科長張必鴻州規(guī)劃局辦公室主任張紅榛申報(bào)辦副主任盧唯安監(jiān)站站長楊劍波抗震辦副主任姜暉村鎮(zhèn)處副處長梁輝風(fēng)景園林處處長周文紅招標(biāo)辦主任王云鋒標(biāo)準(zhǔn)定額站站長何誠質(zhì)監(jiān)站站長趙瑞芳交易中心主任黃世祥監(jiān)理公司經(jīng)理鄭國華審圖公司經(jīng)理陳健設(shè)計(jì)院副院長秦臻招標(biāo)代理公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，辦公室主任由局監(jiān)察室主任佟君云擔(dān)任，副主任由州規(guī)劃局辦公室主任張必鴻、局辦公室副主任舒靜擔(dān)任，辦公室成員為何備戰(zhàn)、郭萍，何備戰(zhàn)任聯(lián)絡(luò)員。三、基本原則堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。（二）行為主體：建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要發(fā)生在企事業(yè)與企事業(yè)、企事業(yè)與建設(shè)單位、企事業(yè)與建設(shè)行政主管部門之間。成立州建設(shè)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二、總體目標(biāo)通過專項(xiàng)治理，使全州建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯(cuò)誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營行為和行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)制度基本得到完善，推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設(shè)管理新局面，確保全州建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)人員健康成長。堅(jiān)持把握政策，維護(hù)大局。每一階段工作結(jié)束后，局屬各部門都要將本階段的工作情況、成效和存在問題等情況報(bào)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是負(fù)責(zé)規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些實(shí)行審批的建設(shè)行政主管部門及其工作人員。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂，又要促進(jìn)全州建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。11月1日前要將自查情況、整改措施、整改效果、存在問題和下一步打算等總結(jié)后報(bào)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。一些單位和人員既可能是行賄者，也可能是受賄者。二是建設(shè)單位及其管理人員或工程項(xiàng)目的監(jiān)管者。自查自糾要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。各單位要將自查情況、整改措施和整改效果于8月20日前書面報(bào)告市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度，遏制招標(biāo)投標(biāo)弄虛作假、工程轉(zhuǎn)包和違法分包。我市成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市建設(shè)局局長、局黨委副書記單錦炎任組長，市建設(shè)局黨委書記、副局長祝時(shí)偉及局領(lǐng)導(dǎo)沈新勇、李全明、胡新泉、沈小龍、徐永林、郭旭華、戴健任副組長。建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，對(duì)工作不力，造成不良后果的要追究責(zé)任。堅(jiān)持全面查糾與重點(diǎn)查糾相結(jié)合，堅(jiān)持經(jīng)營者查糾與管理者查糾相統(tǒng)一，堅(jiān)持上下整體聯(lián)動(dòng)，個(gè)人和單位聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持自查自糾與整改落實(shí)相結(jié)合，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)主要發(fā)生在項(xiàng)目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目預(yù)決算、項(xiàng)目驗(yàn)收以及追加投資等環(huán)節(jié)上；房地產(chǎn)開發(fā)交易主要發(fā)生在開發(fā)預(yù)售、房屋拆遷、評(píng)估測繪等環(huán)節(jié)上；建設(shè)市場監(jiān)管主要發(fā)生在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、工程招標(biāo)投標(biāo)和行業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)上。要把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿自查自糾工作始終，通過各種會(huì)議、談心、專題教育等形式，增強(qiáng)開展自查自糾的自覺性。（二）自查自糾的主要目標(biāo)。