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正文內(nèi)容

在全市污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作會議上的講話(更新版)

2024-10-01 06:13上一頁面

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【正文】 工作措施到位、審核到位,及時傳達(dá)、轉(zhuǎn)發(fā)上級各項(xiàng)會議精神和來文,按時上報(bào)各階段工作進(jìn)展情況。(四)更新調(diào)查基本情況縣此次調(diào)查涉及對象為:工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源三大類。此次調(diào)查工作,我縣共篩選出重點(diǎn)調(diào)查對象:工業(yè)源39家(其中:采礦業(yè)5家,制造業(yè)9家,農(nóng)林、牧、漁業(yè)23家,有兩家采礦業(yè)—處于停產(chǎn)狀態(tài)),農(nóng)業(yè)源重點(diǎn)調(diào)查對象8家(其中:規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場6戶,養(yǎng)殖小區(qū)2戶);非重點(diǎn)調(diào)查對象:工業(yè)源1個、生活源1個(共7個建制鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)源1個(包括:種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè))。按照整合職能,提高效能原則,成員由環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局抽調(diào)8名骨干組成??h高度重視,積極行動,周密部署,精心組織,采取有效措施,于3月5日全面啟動污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作,到目前,按時完成了各個階段的工作任務(wù)。上報(bào)的數(shù)據(jù)包括:全部基層表(工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施及機(jī)動車)、匯總表(工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施及機(jī)動車)數(shù)據(jù)。確認(rèn)使用的更新調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件和錄入制度是最新的版本。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證初審的質(zhì)量管理縣市(區(qū))級環(huán)保部門負(fù)責(zé)對更新調(diào)查表的數(shù)據(jù)進(jìn)行初審,以保證第一手資料的準(zhǔn)確性:縣市(區(qū))級調(diào)查人員要對更新調(diào)查表的填報(bào)進(jìn)行現(xiàn)場審核,主要包括填報(bào)項(xiàng)目是否齊全、準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)來源是否可靠,并對填報(bào)項(xiàng)目是否齊全、是否符合指標(biāo)解釋要求負(fù)責(zé)。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證(二)調(diào)查人員審核調(diào)查人員審核內(nèi)容包括:(1)必填項(xiàng)目是否填報(bào)齊全;(2)能源、水、主要原輔材料、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)(運(yùn)營)工況、污染處理設(shè)施及運(yùn)行狀況等基本情況是否與有關(guān)臺帳、票據(jù)和實(shí)物相符;(3)指標(biāo)填報(bào)的是否準(zhǔn)確;(4)調(diào)查對象內(nèi)部是否進(jìn)行了內(nèi)審并加蓋印章;(5)數(shù)據(jù)的合理性和邏輯性;如能源消耗與廢氣中主要污染物、固廢產(chǎn)生量,水平衡,主要產(chǎn)品產(chǎn)量與能源、水、原輔材料消耗量的關(guān)系等。城鎮(zhèn)居民生活污染源調(diào)查表所需的區(qū)域性信息,由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)調(diào)同級統(tǒng)計(jì)、城建、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、水務(wù)、公安等相關(guān)部門,并負(fù)責(zé)填報(bào)和審核。更新調(diào)查技術(shù)路線三種方法使用原則(1)以實(shí)際監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法為主核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。此次更新調(diào)查得到的調(diào)查對象資料不與“十一五”污染減排計(jì)劃掛鉤,不作為實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。各級環(huán)保部門要充分認(rèn)識更新調(diào)查工作的重要性與緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,抽調(diào)有普查工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事此項(xiàng)工作,要制定實(shí)施方案,廣泛動員部署,切實(shí)抓出實(shí)效。全面調(diào)查錄入階段:市、縣兩級完成轄區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查企業(yè)名錄篩選、入戶填表調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入工作。更新調(diào)查的內(nèi)容 針對工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源和全部集中式污染治理設(shè)施,調(diào)查其污染源的基本情況,包括污染物的種類、數(shù)量和濃度,污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)。信息發(fā)送和宣傳報(bào)道由信息中心和宣教中心負(fù)責(zé)。組長:成員:現(xiàn)場調(diào)查組:根據(jù)更新調(diào)查對象成立4個調(diào)查組,成員由其所在單位人員組成。但是,在時間上我們沒有選擇,希望各地環(huán)保部門主管負(fù)責(zé)同志,要給主要領(lǐng)導(dǎo)全面匯報(bào)這一形勢,充分認(rèn)識此次更新調(diào)查工作的重要性、緊迫性和深遠(yuǎn)影響,在人力物力財(cái)力各方面給予特別考慮,按照國家和省上的要求,舉全局之力完成好污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作。各級環(huán)境監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的現(xiàn)場核查,對上報(bào)數(shù)據(jù)要有審核意見,并做好省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)和環(huán)保部華南督查中心的質(zhì)量抽查準(zhǔn)備工作。普查力量要到位。要根據(jù)污染源對環(huán)境的影響程度并結(jié)合“十二五”減排工作的需要,重點(diǎn)選取規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖作為重點(diǎn)調(diào)查對象,進(jìn)行發(fā)表調(diào)查,爭取獲取比較符合實(shí)際的排放數(shù)據(jù)。五是明確調(diào)查時點(diǎn)。二是明確調(diào)查內(nèi)容。二是要開展重點(diǎn)調(diào)查。目前主要污染物減排是以2005年為基數(shù),由于一直以來減排基數(shù)不清的問題,已制約了一些項(xiàng)目減排量的認(rèn)可,并最終影響核查核算的結(jié)果。開展污染源普查動態(tài)更新工作是充分發(fā)揮普查數(shù)據(jù)使用價(jià)值的需要。污染源數(shù)據(jù)的詳細(xì)調(diào)查與動態(tài)更新,對于完成污染減排、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作具有十分重要的意義。污染源普查動態(tài)更新工作是實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)的需要。對2007年普查中存在嚴(yán)重失真的數(shù)據(jù),也要通過污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新調(diào)查及時調(diào)整過來。廢水中產(chǎn)生重金屬類物質(zhì)的企業(yè)、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物100噸以上的企業(yè)、全部集中式污染治理設(shè)施和經(jīng)過清庫整理后的上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位均應(yīng)納入重點(diǎn)調(diào)查對象。對工業(yè)源和集中式污染治理設(shè)施,采用現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和產(chǎn)排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合測算污染物排放量;對農(nóng)業(yè)污染源,除規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場和水產(chǎn)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)表調(diào)查外,其余調(diào)查內(nèi)容要根據(jù)統(tǒng)計(jì)耕地面積、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)量等指標(biāo),通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量;對生活污染源,要根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口數(shù)據(jù)、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等指標(biāo),通過產(chǎn)排污系數(shù)測算污染物排放量。二是調(diào)查重點(diǎn)要突出。本次調(diào)查涉及范圍廣,工作任務(wù)重,技術(shù)難度大,時間要求緊,質(zhì)量要求高,各地要加快組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配置人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi),建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室和人員配合抓的工作體系,保證污染源普查動態(tài)更新各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。普查更新調(diào)查工作是各級環(huán)保部門的中心工作,需要各部門、各單位的密切配合,在全市的普查更新工作方案中我局已對各部門、各單位的具體職責(zé)進(jìn)行了明確,希望各級環(huán)保部門及各責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé),建立健全調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“聯(lián)合會審”制度,逐步做到從數(shù)據(jù)產(chǎn)生、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)匯總?cè)鞒虒徍税殃P(guān)和質(zhì)量控制。同志們,污染源普查動態(tài)更新工作任務(wù)很重,時間非常緊迫,從這次布置開始到調(diào)查結(jié)束只有短短1個月時間,我很體諒大家的辛苦。綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)更新調(diào)查工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度等綜合工作。后勤保障由辦公室負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、辦公設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的統(tǒng)一調(diào)配和安排。各級環(huán)保部門都要按照篩選方法篩選出轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)調(diào)查單位,下級篩選的重點(diǎn)調(diào)查單位名單中必須包括上級重點(diǎn)調(diào)查單位名單中位于本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。動員部署階段:制定本地區(qū)實(shí)施方案,成立更新調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完成動員部署工作。六、措施與要求 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。更新調(diào)查采取縣市(區(qū))、地州市、自治區(qū)、國家四級數(shù)據(jù)逐級匯總審核的上報(bào)方式,各級環(huán)保部門對本轄區(qū)更新調(diào)查數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。采用物料衡算法時應(yīng)注意:對企業(yè)進(jìn)行充分了解的基礎(chǔ)上;從物料平衡分析著手對企業(yè)的原材料、輔料、能源、水的消耗量、生產(chǎn)工藝過程進(jìn)行綜合分析,使測算出的污染物產(chǎn)生量和排放量能夠比較真實(shí)地反映企業(yè)在生產(chǎn)過程中的實(shí)際情況。其中,城鎮(zhèn)居民生活是“大生活”的概念,含“三產(chǎn)”等服務(wù)行業(yè)污染排放,生活污染物產(chǎn)生系數(shù)在污普基礎(chǔ)上進(jìn)行了修正和完善。調(diào)查對象內(nèi)部審核實(shí)施三級審核制度,即填表人自審、部門負(fù)責(zé)人審核和法人代表或單位負(fù)責(zé)人審核。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的,必須重新調(diào)查。軟件及數(shù)據(jù)處理制度版本確認(rèn)。數(shù)據(jù)審核和質(zhì)量保證上報(bào)的數(shù)據(jù)文件包必須通過更新調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件的數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能生成。各地區(qū)上報(bào)工業(yè)第四篇:污染源動態(tài)更新調(diào)查工作總結(jié)按照國家環(huán)保部、省環(huán)保廳和州環(huán)保局關(guān)于開展污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作的通知要求。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。篩選普查對象。我縣的數(shù)據(jù)錄入嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和國家、省、州環(huán)保部門對此次更新調(diào)查的具體要求,按時、如實(shí)地錄入調(diào)查數(shù)據(jù),做到錄入數(shù)據(jù)和調(diào)查表統(tǒng)一結(jié)合,上報(bào)材料真實(shí)可靠,不重不漏。四、下一工作計(jì)劃為“十二五”各項(xiàng)環(huán)境管理和污染減排奠定良好的基礎(chǔ),同時,保障2011年污染源動態(tài)更新調(diào)查順利開展,我縣將進(jìn)一步完善此次更新調(diào)查工作的資料收集和歸檔,做好普查數(shù)據(jù)技術(shù)利用和分析工作。(3)自來水生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)(4610)、水力發(fā)電(4412)、土砂石開采業(yè)(1011~1019)不納入動態(tài)更新的重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)范圍。(三)集中式污染治理設(shè)施集中式污染治理設(shè)施采取逐個發(fā)表、全面調(diào)查的方式,對2010年12月31日以前投入運(yùn)行、試運(yùn)行的所有集中式污染治理設(shè)施(包括污水處理廠、垃圾處理廠(場)、危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處置廠)逐個發(fā)表調(diào)查。廢水主要包括化學(xué)需氧量、氨氮、重金屬等12項(xiàng);廢氣主要包括二氧化硫、氮氧化物等6項(xiàng);工業(yè)固體廢物主要包括粉煤灰、冶煉廢渣等類別。(1)、火電企業(yè)和工業(yè)鍋爐的二氧化硫產(chǎn)生量必須采用物料衡算法核算;排放量按照產(chǎn)生量和綜合脫硫效率核算,脫硫設(shè)施的脫硫效率、投運(yùn)率須按照環(huán)保部門核查認(rèn)定結(jié)果。企業(yè)生產(chǎn)工藝、規(guī)模、產(chǎn)品或原料、污染治理工藝等確實(shí)與系數(shù)手冊所列不能吻合的,或系數(shù)手冊中沒有覆蓋的行業(yè)且又無法類比的,各地可根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)已有監(jiān)測數(shù)據(jù)或其它可靠資料、數(shù)據(jù),核算出相應(yīng)的系數(shù),將系數(shù)及核算方法報(bào)環(huán)境保護(hù)部總量司備案后,使用該系數(shù)及核算方法核算污染物產(chǎn)生、排放量。2009普查更新中生活污水污染物排放量為未經(jīng)過污水處理廠削減的量,即污染物產(chǎn)生量;2010生活污水污染物排放量界定為經(jīng)過污水處理廠削減后、最終排入外環(huán)境的量。生活氮氧化物排放系數(shù)由2009的分地區(qū)排放系數(shù)調(diào)整為全國統(tǒng)一的排放系數(shù)。(二)關(guān)于行政區(qū)劃代碼為使污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作更加規(guī)范,2010動態(tài)更新統(tǒng)一采用國家統(tǒng)計(jì)局最新頒布的六位行政區(qū)劃代碼,不再沿用普查中的12位行政區(qū)代碼。
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