【正文】 法手段保障了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，確立了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，并以資金扶持、稅收優(yōu)惠等政策激勵(lì)中小企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新。然而目前中國(guó)的中小企業(yè)人才極為匱乏，成為制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高的又一大因素。然而，從我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展情況看，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新還存在著許多制約因素，面臨不少困難。他把技術(shù)創(chuàng)新稱(chēng)做是企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)要素新的組合，包括開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、采用新工藝、開(kāi)辟新市場(chǎng)、控制原材料新的來(lái)源和實(shí)現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)組合。因此,企業(yè)分散投資,需把擴(kuò)張的方向選擇正確,然后才能運(yùn)用多種投資工具,達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)的目的。一方面可以采用招聘的方式引進(jìn)人才。跟隨成功者的做法,不失為中小企業(yè)避免風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。建立健全財(cái)產(chǎn)清查制度。近年來(lái),很多中小型企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金緊缺的困境,加強(qiáng)存貨管理、應(yīng)收賬款管理是重要的解困措施,對(duì)存貨要盡可能地壓縮,過(guò)時(shí)的庫(kù)存物資應(yīng)避免資金呆滯,并以科學(xué)的方法來(lái)確定存貨資金的最佳結(jié)構(gòu),從而保證全部資金結(jié)構(gòu)趨向合理。最后,要合理地進(jìn)行資金分配,要有必要的流動(dòng)資金和固定資金,二者有效配合,才能產(chǎn)生最佳經(jīng)營(yíng)效果。只有依靠企業(yè)全體員工的共同努力,才有可能改善企業(yè)管理狀況,搞好財(cái)務(wù)管理,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。中小企業(yè)內(nèi)部缺乏科學(xué)有效的成本費(fèi)用控制體系,相當(dāng)一部分企業(yè)在成本費(fèi)用控制上仍處于事后算賬的階段,定額標(biāo)準(zhǔn)、信息反饋、責(zé)任制度等都不健全,事前和事中控制能力較低。②應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢。這與中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)60%,出口創(chuàng)匯占60%,提供75%的就業(yè)機(jī)會(huì)是極不相稱(chēng)的。同時(shí)，因?yàn)橹行∑髽I(yè)發(fā)展前景、工作待遇與條件、社會(huì)保障等社會(huì)認(rèn)可程度低,很難吸引所需優(yōu)秀人才,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人才缺乏、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題將會(huì)更加突出，并呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，如融資范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、風(fēng)險(xiǎn)投資比例將大幅度增加等等。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：會(huì)計(jì)報(bào)表、簡(jiǎn)要會(huì)計(jì)報(bào)表附注、簡(jiǎn)要財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。（3）提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序。收賬實(shí)務(wù)中應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：①針對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)的客戶(hù)，采用不同的收賬程序和方法。，強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制對(duì)于有一定規(guī)模的企業(yè)和一些成長(zhǎng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，保持財(cái)務(wù)的穩(wěn)健性，對(duì)于支持公司業(yè)務(wù)的健康和持續(xù)發(fā)展，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有重要的意義。（3）中小企業(yè)應(yīng)以對(duì)內(nèi)投資方式為主。，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，正確進(jìn)行投資決策，提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力降低投資風(fēng)險(xiǎn)（1）政府要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。不會(huì)將各項(xiàng)業(yè)務(wù)事前取得的信息進(jìn)行比較，做出正確的決策和預(yù)測(cè)，將隱患消滅于未然。（3）存貨控制薄弱，造成資金呆滯。中小企業(yè)融資難并不是現(xiàn)在才有的問(wèn)題，也不是我國(guó)特有的問(wèn)題?？梢?jiàn)，只有以財(cái)務(wù)管理為中心，協(xié)調(diào)運(yùn)作管理體系的各個(gè)方面，才能有效地強(qiáng)化企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。但是，由于受外部理財(cái)環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的制約，大多數(shù)中小企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的意識(shí)淡薄，缺乏適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展要求的強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)管理能力。例如，政策的“歧視”使中小企業(yè)和大型企業(yè)不能公平競(jìng)爭(zhēng)；地方政府行業(yè)管理部門(mén)大量的干預(yù)，使中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化；財(cái)務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過(guò)大。主要是經(jīng)濟(jì)金融體制變遷過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀運(yùn)行基礎(chǔ)不完善帶來(lái)的制度摩擦，集中表現(xiàn)在中小企業(yè)制度更新滯后，與市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)換不同步，導(dǎo)致一部分中小企業(yè)不適應(yīng)外部環(huán)境的變化，出現(xiàn)補(bǔ)充資金的需求大幅度增加，對(duì)銀行貸款的需求量就相應(yīng)增大；金融體制改革不深入，銀行經(jīng)營(yíng)管理與中小企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，不能適應(yīng)中小企業(yè)資金需求的特點(diǎn)等。（2）缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部審計(jì)職能弱化。（2）深化商業(yè)銀行改革，完善金融企業(yè)制度。由此可知，有無(wú)合適的市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道是研究投資項(xiàng)目是否可行的先決條件。③人力資源的投資。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，中小企業(yè)不得不部分甚至全部以信用形式進(jìn)行業(yè)務(wù)交易?，F(xiàn)金流量預(yù)算的編制采用“以收定支，與成本費(fèi)用匹配”的原則，采用零基預(yù)算（4）成本控制。從世界各國(guó)的情況來(lái)看，中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告一般都實(shí)行豁免揭示制度，即對(duì)小于一定規(guī)模的企業(yè)在編制與提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告方面給予一定程度的豁免待遇，允許其按簡(jiǎn)要形式提供資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和會(huì)計(jì)報(bào)表附注的一種制度。同時(shí)，建立財(cái)務(wù)控制體系，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，在每一生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，或某一重要階段上建立控制環(huán)節(jié)。的編制辦法，按收付實(shí)現(xiàn)制來(lái)反映現(xiàn)金流入流出。 籌資難度大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差企業(yè)要持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大再生產(chǎn)、進(jìn)行對(duì)外投資和調(diào)整資本結(jié)構(gòu),就必須有足夠的資金支持，但中小企業(yè)注冊(cè)資本較少,資本實(shí)力有限,土地、房屋等銀行認(rèn)可的不動(dòng)產(chǎn)數(shù)量較少,因此籌集資金是中小企業(yè)所面臨的首選問(wèn)題。更有甚者，一些企業(yè)花了巨額資金進(jìn)行投資,而最終并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果,甚至是“竹籃打水一場(chǎng)空”,使企業(yè)背上了沉重的包袱,以至陷入破產(chǎn)的邊緣。③存貨控制薄弱。企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)成果都可以通過(guò)各項(xiàng)價(jià)值指標(biāo)在財(cái)務(wù)上全部反映出來(lái),構(gòu)建一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理體系,不僅能為企業(yè)提供充足的資金來(lái)源,更增強(qiáng)了其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于資金的使用周轉(zhuǎn)牽涉到企業(yè)內(nèi)部的方方面面,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識(shí)到管好、用好、控制好資金不單是財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé),而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的大事。對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理要形成有力的內(nèi)部管理制度和相互制約、相互支持配合的運(yùn)行機(jī)制。(5)加強(qiáng)中小企業(yè)的成本控制。中小企業(yè)應(yīng)規(guī)范項(xiàng)目投資程序, 實(shí)行投資監(jiān)理, 對(duì)投資活動(dòng)的各個(gè)階段做到精心設(shè)計(jì)和實(shí)施。對(duì)內(nèi)投資主要有以下幾方面:一是對(duì)新產(chǎn)品試制的投資,中小企業(yè)的產(chǎn)品,其市場(chǎng)占有份額有限,企業(yè)拳頭產(chǎn)品也有一定的生命周期,如果不斷有適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品上市,同時(shí)又不斷淘汰陳舊的老產(chǎn)品,這樣可在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于不敗之地。四是，要注意分散資金投向。我國(guó)的中小企業(yè)由于起步較晚，一般規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的弱者，技術(shù)創(chuàng)新能力還很弱并受到多方面因素的制約。因此，它是包括科技、組織、商業(yè)和金融等一系列活動(dòng)的綜合過(guò)程。另一方面，受傳統(tǒng)體制制約，政府資助項(xiàng)目主要作用于大型國(guó)有企業(yè)，導(dǎo)致中小企業(yè)既無(wú)力投資于產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)，又無(wú)力聘用優(yōu)秀的科研人員，更加難以保證新產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)推廣費(fèi)用。另有一些企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不能看到技術(shù)創(chuàng)新人才所帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不注重人才的長(zhǎng)期培養(yǎng)與儲(chǔ)備，對(duì)現(xiàn)有人才培訓(xùn)重視不夠，使得許多創(chuàng)新人才覺(jué)得無(wú)用武之地，這也是一部分人選擇離開(kāi)的又一主要原因。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，很多大型企業(yè)與當(dāng)?shù)卣少?gòu)支持密切相關(guān)。這直接導(dǎo)致了中小企業(yè)無(wú)法專(zhuān)注于產(chǎn)品創(chuàng)新，分散精力，技術(shù)創(chuàng)新成功率低。同時(shí)大力發(fā)展資本市場(chǎng)，政府應(yīng)允許經(jīng)營(yíng)狀況良好的中小企業(yè)特別是高新技術(shù)型中小企業(yè)面向社會(huì)發(fā)行債券，證券部門(mén)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓其直接進(jìn)入證券市場(chǎng)融資。再次，采取有效的內(nèi)部激勵(lì)制度。同時(shí)，政府要從政策上對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予必要的扶持，有組織地建立以中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的地區(qū)性技術(shù)創(chuàng)新中心及技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。因此，中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者必須不斷地學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理新思想、新理念、新方法，并進(jìn)行靈活運(yùn)用，尤其是要深入探究強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的方法，才能讓企業(yè)健康而持續(xù)的發(fā)展。究其原因，企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理混亂是造成其經(jīng)營(yíng)決策失誤的重要原因之一。以上內(nèi)控制度的不夠完善，直接造成了會(huì)計(jì)控制監(jiān)管能力的欠缺。二、推進(jìn)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展思路所謂財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，是指在特定的理財(cái)環(huán)境當(dāng)中，通過(guò)組織開(kāi)展財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系所能實(shí)現(xiàn)的目的。相反，當(dāng)實(shí)際現(xiàn)金的余額要小于最佳現(xiàn)金的持有量，可運(yùn)用短期籌資以調(diào)節(jié)實(shí)際現(xiàn)金的余額。一是建立起最佳的資本結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)之優(yōu)化主要是要確定一個(gè)不僅能維持企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且還能在減少或者不增加風(fēng)險(xiǎn)之前提下為企業(yè)提供盡可能多的利潤(rùn)流動(dòng)資金水平。為適應(yīng)目前國(guó)家所提出的以體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。