非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的司法鑒定(更新版)
【正文】 項(xiàng)目因未能被認(rèn)定為“非遺代表性項(xiàng)目”而不可能有“代表性傳承人”。認(rèn)定非遺傳承人的數(shù)量是非遺保護(hù)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要工作，當(dāng)前制度上未明確認(rèn)定數(shù)量且實(shí)踐中認(rèn)定偏少。 取消資格的理由不合理 根據(jù)《非遺法》第31條規(guī)定，代表性傳承人的資格取消的緣由是其不履行第31條第一款規(guī)定的四項(xiàng)法定義務(wù)。參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳。支持其開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)的其他措施。只有進(jìn)一步拓寬并完善非遺傳承人的認(rèn)定機(jī)制，才能將更多的真正的非遺傳承人納入到各級(jí)政府認(rèn)定體系中來(lái)，并使其得到切實(shí)保護(hù)。認(rèn)定是給予支持的前提，認(rèn)定的傳承人越多則對(duì)非遺傳承推廣的力度越大，一項(xiàng)非遺被認(rèn)定并獲得支持的傳承人數(shù)目將直接影響該非遺的最終生存。綜合分析相關(guān)規(guī)定，不難發(fā)現(xiàn)，非遺傳承人制度中的認(rèn)定及扶持制度均存在較大問(wèn)題。 一、我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人概述 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人是指具體非遺項(xiàng)目的系統(tǒng)掌握者，并對(duì)非遺的傳承和發(fā)展具有一定影響的自然人或自然人群體。 代表性傳承人是指經(jīng)過(guò)政府機(jī)構(gòu)或經(jīng)政府授權(quán)的其他機(jī)構(gòu)認(rèn)定并從制度上對(duì)其加以規(guī)制的非遺傳承人中的特定個(gè)體?，F(xiàn)僅以國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的代表性傳承人認(rèn)定為例，來(lái)探討非遺傳承人的認(rèn)定機(jī)制。 其次，認(rèn)定程序的申請(qǐng)推薦制不適合非遺實(shí)際。我國(guó)《非遺法》上的傳承人較為狹義，僅指各級(jí)政府認(rèn)定的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人”，真正意義上的傳承人應(yīng)是：“在有重要價(jià)值的非遺傳承過(guò)程中，代表某項(xiàng)遺產(chǎn)深厚的民族民間文化傳統(tǒng)，掌握杰出的技術(shù)、技藝、技能，為社區(qū)、群體、族群所公認(rèn)的有影響力的一切人。聯(lián)合國(guó)教科文組織制定的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》在“保護(hù)措施”條款中對(duì)“傳承人”就加上了“特別是通過(guò)正規(guī)和非正規(guī)教育”的說(shuō)明，這意味著“教育”也是傳承人支持機(jī)制的重要內(nèi)容。對(duì)非遺傳承人的人身給予特定的行政保護(hù)乃至刑法保護(hù)，更能體現(xiàn)對(duì)非遺的重視。相關(guān)支持措施未能到位，動(dòng)輒以違反義務(wù)為由取消資格顯然不合情理。在這種認(rèn)定制中，個(gè)人申請(qǐng)和他人推薦相結(jié)合的申報(bào)制是程序啟動(dòng)的原因，但這種機(jī)制存在明顯弊端：此舉不適用于對(duì)政策不夠敏感的絕大多數(shù)“民間非遺掌握者”，也不利于調(diào)動(dòng)社會(huì)發(fā)現(xiàn)推薦非遺傳承人的熱情。進(jìn)一步擴(kuò)大傳承人支持的廣度還體現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大扶持門(mén)類。應(yīng)當(dāng)對(duì)特定弱勢(shì)非遺傳承人群體的扶持給予單獨(dú)考慮。 第10頁(yè) 共10頁(yè)
語(yǔ)文相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1