【正文】 工作。就是要進一步健全完善財政監(jiān)督機制，充分發(fā)揮財政監(jiān)督預(yù)警、分析、控制、管理的職能，實現(xiàn)對財政資金事前、事中、事后全過程的監(jiān)控，從體制上、機制上入手，有效提高財政監(jiān)管水平。 三是要在組織財政收入上實現(xiàn)創(chuàng)新。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的*和*屆三中全會精神，按照區(qū)第九次黨代會、區(qū)十三屆人大一次會議以及區(qū)經(jīng)濟工作會議的有關(guān)要求，以“發(fā)展創(chuàng)新、富民強區(qū)”為主題，以“經(jīng)濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”為出發(fā)點，通過理財觀念的創(chuàng)新、運行機制的創(chuàng)新、管理手段的創(chuàng)新，進一步加快建立公共財政體系，完善財政職能；深化財政體制改革，規(guī)范管理行為；保障重點建設(shè)，壓縮一般支出；加強財政監(jiān)督力度，提高資金使用效益。不僅改革的本身更加復(fù)雜，而且改革還將進一步觸及到經(jīng)濟社會中更深層次的矛盾，觸及到各部門利益和權(quán)力的重新分配問題。 行政成本持續(xù)增長。 基本建設(shè)資金缺口巨大。因此，今后一段時期，實現(xiàn)我區(qū)財政收入快速增長將面臨較大困難。 二、今后一段時期財政所面臨的困難與挑戰(zhàn) 地域空間狹小的制約。教育干部樹立“廉正勤勉，理財奉公”的財政理念。積極探索財政監(jiān)督與財政管理有機結(jié)合的新途徑。實現(xiàn)政府采購國庫集中支付17191萬元，％，遠遠高于*市財政局規(guī)定的30％的要求。在區(qū)直機關(guān)大院率先試行國庫集中支付，國庫集中支付金額累計1646萬元，為下一步擴大改革范圍起到了積極的示范作用。經(jīng)匯總統(tǒng)計，20*。繼續(xù)建立2000萬元“政府促進再就業(yè)資金”，支持就業(yè)和再就業(yè)工程。 隨著大量資金的投入，有力地促進了我區(qū)城市建設(shè)的快速發(fā)展：社保大樓、*區(qū)看守所、復(fù)興醫(yī)院病房樓擴建工程和發(fā)燒門診工程等一批重點基本建設(shè)項目順利完工并投入使用；重點功能街區(qū)建設(shè)步伐加快，街區(qū)所承載的功能作用日益增強；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)順利進行；拆違、景觀工程、綠化和道路養(yǎng)護、公廁改造等環(huán)境整治工程以及關(guān)系群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進展順利。20*年，全區(qū)共投入“非典”防控經(jīng)費2732萬元；減免各項稅、費3110萬元，為我區(qū)抗擊“非典”斗爭取得階段性重大勝利，最大限度地降低“非典”影響，促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長做出了應(yīng)有的貢獻。 （一）克服困難，全面完成財政收支既定目標 20*年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，我們進一步加強與有關(guān)部門的配合，齊心協(xié)力，扎實工作，克服“非典”影響，采取一系列有力措施，積極組織收入，圓滿完成了財政收支任務(wù)。財政改革和發(fā)展工作報告 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是。下面，我向大家匯報一下20*年的主要工作完成情況。認真研究落實“非典”財稅優(yōu)惠政策，幫助受“非典”沖擊較大的公交、餐飲、旅店、旅游等行業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。委托社會中介機構(gòu)對政府投資的基本建設(shè)項目進行審計，全年審計建設(shè)項目8個，審計金額6*11萬元，審減2666萬元，％，有效地提高了財政資金使用效率。 繼續(xù)完善了社會保障體系，安排社會保障補助資金62846萬元，％，維護了全區(qū)社會基本穩(wěn)定。在試點的基礎(chǔ)上，于20*年9月在6家營運機構(gòu)中，全面推行了國有資本經(jīng)營預(yù)算試編工作。 進一步加大了國庫集中收付制度改革的力度。實際支付政府采購資金26058萬元，節(jié)約資金2543萬元，％。 （七）強化財政監(jiān)督，進一步提高財政、財務(wù)管理水平 按照“創(chuàng)新機制、規(guī)范程序、強化服務(wù)、促進改革”的指導思想，20*年進一步健全完善了財政監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè)。積極參加“千家企業(yè)評政府”活動，聘請6名廉政監(jiān)督員，建立健全內(nèi)部、外部監(jiān)督制約機制。對于這些困難與挑戰(zhàn)，我們要在20*年的工作中認真研究，著力解決。這種對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響，必將反映到財政上來。在這一基數(shù)上，繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增長，難度較大?？梢灶A(yù)見，社會事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。例如，建立績效預(yù)算評價體系、財政投資評審機制、項目中長期滾動預(yù)算，加快推進國庫集中收付制度以及進一步完善公用經(jīng)費定額標準、行政事業(yè)單位公用物品的配置標準和采購標準等等。 20*年財政工作的指導思想是。就是要盡量減少財政直接投資，遵循市場規(guī)則和慣例，更多地采取貼息、擔保、承諾、風險投資等市場化方式進行間接投資，積極吸引和引導民間資金、信貸資金等社會資金的投入，充分發(fā)揮財政資金的導向作用和“四兩撥千斤”的作用。 六是要在財政監(jiān)督上實現(xiàn)創(chuàng)新。進一步深化收支兩條線改革，加強非稅收入征管。在滿足政府投資項目資金需求的基礎(chǔ)上，進一步完善政府融資平臺的建設(shè)，規(guī)范運作方式，支持地鐵四號線、德內(nèi)大街、趙登禹路等重點市政道路設(shè)施建設(shè)?？冃ьA(yù)算評價體系是對政府支出效果進行評價的制度，是財政延伸管理和后續(xù)管理的重要內(nèi)容，也是規(guī)范支出行為、提高支出效益的重要手段。制定國庫資金集中支付管理、會計核算、銀行支付清算等相關(guān)規(guī)章制度。 第三，加大政府采購工作力度。加強政府采購隊伍建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。 按照公共財政要求，科學合理地安排財政預(yù)算，繼續(xù)大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和教育、科學、衛(wèi)生等事業(yè)支出依法增長。支持健身園建設(shè)，豐富社區(qū)的群眾文體娛樂活動。進一步落實好國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的有關(guān)政策，繼續(xù)完善國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營制度。進一步加大財政監(jiān)督檢查力度，特別是加強對重點專項資金實施重點監(jiān)督檢查。 財政干部是財政工作的主體。 第22頁 共22頁