【正文】 戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊抓住*舉辦奧運(yùn)會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化兩大歷史性機(jī)遇，按照“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的要求，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政改革與發(fā)展的新局面，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，積極轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，按照公共財(cái)政的要求，消除“越位”，彌補(bǔ)“缺位”。 五是要在財(cái)政管理體制改革上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。 20*年財(cái)政工作具體安排如下： （一）積極組織財(cái)政收入，確保全年收支任務(wù)全面完成。20*年我們將繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政投融資體制改革，探索多種融資形式，進(jìn)一步拓寬融資渠道，綜合運(yùn)用政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、融資擔(dān)保等多種財(cái)政政策和手段，籌集建設(shè)資金。 第一，加強(qiáng)預(yù)算管理，完善預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的制衡機(jī)制。按照公平、公正、公開(kāi)、透明原則，建立起系統(tǒng)科學(xué)的行政事業(yè)單位公用物品的配置標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。加快預(yù)算執(zhí)行管理系統(tǒng)建設(shè)。建立政府采購(gòu)考核指標(biāo)體系。進(jìn)一步整合與優(yōu)化局域網(wǎng)、財(cái)政專網(wǎng)、財(cái)政外網(wǎng)三個(gè)信息平臺(tái)。整合全區(qū)衛(wèi)生資源，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)在政策、資金方面給予支持。關(guān)心弱勢(shì)群體，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，用好“扶貧幫困資金”和“愛(ài)心助殘資金”。 （六）完善財(cái)政法制建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)政管理 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，加快財(cái)政管理的法制化進(jìn)程。利用審計(jì)軟件，提高查帳分析水平，提高監(jiān)督檢查工作效率。繼續(xù)開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育工作，尤其要對(duì)黨員干部加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，促進(jìn)干部構(gòu)筑起抵御腐蝕、堅(jiān)不可摧的思想道德防線。進(jìn)一步完善干部綜合考核和激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新人才選拔與任用機(jī)制。貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，選擇一批有代表性、影響力大的企事業(yè)單位，進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。繼續(xù)向國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)委派監(jiān)事會(huì)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。關(guān)懷城市特困群體，落實(shí)城市最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。支持社區(qū)科普、青少年科普、健康科普等活動(dòng)的開(kāi)展。在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)*財(cái)政管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。努力擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，確定20*，比上年計(jì)劃增長(zhǎng)25％。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，成立國(guó)庫(kù)集中支付中心。建立預(yù)算管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌管理預(yù)算基礎(chǔ)信息、專項(xiàng)支出項(xiàng)目庫(kù)、預(yù)算編制審查、預(yù)算指標(biāo)管理、預(yù)算執(zhí)行檢測(cè)分析等工作。積極轉(zhuǎn)變政府投資管理模式，引入投資評(píng)審機(jī)制，積極開(kāi)展基本建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審試點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的管理力度，最大限度的提高財(cái)政資金的使用效率。 （二）加快城市建設(shè)，樹(shù)立良好發(fā)展形象，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。區(qū)級(jí)財(cái)政收入的增幅與全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持一致。 四是要在提高財(cái)政支出效益上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。 20*年財(cái)政工作的基本思路是： 一是要在轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。 財(cái)政管理手段、創(chuàng)新能力、隊(duì)伍素質(zhì)等等，與所承擔(dān)的財(cái)政改革任務(wù)以及加快發(fā)展的要求之間還存在著不小的差距，財(cái)政自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。2000年我區(qū)行政管理類支出36657萬(wàn)元，20*年達(dá)到49371萬(wàn)元，％。初步統(tǒng)計(jì)，截止到2008年，我區(qū)基本建設(shè)資金總需求約為280億元。 政策變化的不利影響。作為首都中心XX縣區(qū)，我區(qū)地域空間狹小，土地資源稀缺。加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制教育，提高干部的服務(wù)能力和依法行政水平。通過(guò)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了各預(yù)算單位高度重視財(cái)務(wù)管理工作，有效提高了財(cái)政、財(cái)務(wù)管理水平。對(duì)*區(qū)黨政機(jī)關(guān)46輛“黃標(biāo)車”進(jìn)行了公開(kāi)拍賣，開(kāi)拓了加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新途徑，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。進(jìn)一步擴(kuò)大教委會(huì)計(jì)集中核算試點(diǎn)范圍，將教委系統(tǒng)所有二級(jí)預(yù)算單位共122所中小學(xué)校全部納入會(huì)計(jì)集中核算中心，實(shí)行統(tǒng)一核算，進(jìn)一步提高了教育經(jīng)費(fèi)使用的透明度和使用效益。共計(jì)收繳國(guó)有資本收益20750萬(wàn)元，初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本收益為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為政府產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)的目標(biāo)。發(fā)放城市居民最低生活保障費(fèi)2711萬(wàn)元，解決困難群眾生活。 （四）繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證法定支出和公共支出需要，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 不斷加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是公共財(cái)政體制下轉(zhuǎn)變政府職能的客觀要求，也是財(cái)政支出的基本原則。其中：；；發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。財(cái)政支出完成290508萬(wàn)元，％，其中區(qū)級(jí)財(cái)力支出完成2564*萬(wàn)元。 一、20*年財(cái)政主要工作完成情況 20*年，我們以*精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、*市財(cái)政工作會(huì)議的有關(guān)部署和要求，堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以促進(jìn)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，繼續(xù)深化預(yù)算管理改革，積極構(gòu)建公共財(cái)政體系；不斷調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；積極探索財(cái)政投融資體制改革，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支出需要；繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理改革，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和控制力；不斷加大財(cái)政監(jiān)督力度，提高財(cái)政、財(cái)務(wù)管理水平；積極加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面樹(shù)立“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型”財(cái)政的新形象，使財(cái)政改革得到穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)財(cái)政工作取得了新進(jìn)展。在此，我代表*區(qū)財(cái)政局黨組向同志們表示衷心的感謝。及時(shí)出臺(tái)防治“非典”資金管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范防治“非典”資金使用。 在籌集大量建設(shè)資金的同時(shí)，我們進(jìn)一步加大了對(duì)建設(shè)資金使用的監(jiān)管力度。安排文