【正文】 稅收征管，開展稅收專項(xiàng)檢查，堵塞稅收流失漏洞。 四是要走扶持發(fā)展之路，鞏固發(fā)展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把富民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢。當(dāng)前，全縣的財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)要突出以下幾個(gè)方面： 一是繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。 三、團(tuán)結(jié)一致，狠抓落實(shí)，確保完成2006年財(cái)稅任務(wù) 2006年是“十一五”計(jì)劃的開局之年，也是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭的關(guān)鍵一年。三要牢固樹立經(jīng)營財(cái)政理念。國農(nóng)繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入等，這些都為我們爭取資金、加快發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。根據(jù)量入為出、收支平衡的原則，全縣財(cái)政支出預(yù)算安排xxxxx萬元。 在成績面前，我們也要清醒認(rèn)識到，財(cái)稅工作中還存在不少矛盾和問題：雖然實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長，但財(cái)政收入結(jié)構(gòu)仍不盡合理；雖然財(cái)源結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化，但新的支柱財(cái)源不多，財(cái)政增收基礎(chǔ)仍然比較薄弱，財(cái)政增收壓力較大；雖然財(cái)力總量在增加，但財(cái)政收支矛盾仍然突出；雖然財(cái)政實(shí)力有所增強(qiáng)，但依然是一個(gè)吃飯財(cái)政；雖然財(cái)政管理制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，但財(cái)政管理方式與市場經(jīng)濟(jì)的要求還有較大差距，財(cái)政支出績效仍有待提高，等等。財(cái)政資金國庫集中管理、財(cái)政投資評審、政府采購、會計(jì)集中核算、非稅征管等項(xiàng)改革繼續(xù)推進(jìn)，通過對退耕還林、財(cái)政扶貧、社會保障、水利建設(shè)、中小學(xué)危房改造等財(cái)政專項(xiàng)資金的的國庫集中管理，堵塞了財(cái)政專戶管理中存在的漏洞，確保了專款專用，提高了財(cái)政資金的運(yùn)行安全。撥出?？钪С謱?shí)施新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，積極幫助農(nóng)村貧困群眾解決就醫(yī)難的問題。全縣地方財(cái)政一般預(yù)算支出xxxxx萬元，占預(yù)算的xx%，較上年增長xx%，增支xxxx萬元。后面，x書記還要做重要講話，大家務(wù)必深刻領(lǐng)會，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，迎難而上，努力克服一系列政策性減收增支因素帶來的困難，堅(jiān)持依法組織收入，不斷加大征管力度，突出管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，強(qiáng)化稅收信息化建設(shè)，全面推行社會綜合治稅，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了顯著成績。一方面，我縣不斷加大招商引資力度，積極發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，拉動了財(cái)政收入快速增長；另一方面，積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)稅免征、企業(yè)改革、自然災(zāi)害以及國家稅收政策調(diào)整造成的短收缺口，繼續(xù)推行和完善財(cái)政激勵機(jī)制，明確獎懲措施與辦法，認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，加大組織收入工作力度，確保了各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫，確保了財(cái)政收入的穩(wěn)步增長；通過深挖財(cái)政增收潛力，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，嚴(yán)格依法治稅，積極催收清欠等措施，超額完成了全年財(cái)政收入任務(wù)，全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成xxxx萬元，同口徑計(jì)算比上年增長xx%，增幅創(chuàng)多年來新高。 三是支持“三農(nóng)”的力度進(jìn)一步加大。會計(jì)集中核算中心一年來拒付各種不合理開支xx筆，涉及金額xx萬元，行政事業(yè)單位會計(jì)核算行為得到進(jìn)一步規(guī)范。 按照這一指導(dǎo)思想，2006年財(cái)政總收入計(jì)劃安排為xxxxx萬元，比上年實(shí)際完成數(shù)（以下簡稱上年）增長xx%。三是財(cái)政除了必須安排人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出外，還要增加“三農(nóng)”、教育、社保、公共衛(wèi)生等方面的支出，支持各項(xiàng)改革，償還到期的政府債務(wù)，財(cái)政支出壓力很大。 在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們不能退縮，要敢于以更大的勇氣和更加堅(jiān)定的決心迎接挑戰(zhàn)，要善于用新的理念和新的思路搶抓機(jī)遇。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，治稅理財(cái)必須在法制框架內(nèi)進(jìn)行。務(wù)必重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作： （一）必須堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為財(cái)稅工作的第一要務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)源培植對增強(qiáng)財(cái)政后勁的促進(jìn)作用，以更新的思路來謀劃生財(cái)之道。著力抓好萬畝烤煙標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好煙水配套示范工程，全面提升烤煙生產(chǎn)水平和質(zhì)量，不斷加快烤煙產(chǎn)業(yè)品牌化進(jìn)程，走可持續(xù)發(fā)展之路。 （二）必須堅(jiān)持把增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力作為財(cái)稅工作的中心任務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)稅征管和財(cái)政經(jīng)營對增加財(cái)政收入的促進(jìn)作用，以更大的力度來拓展聚財(cái)之路。 二是要認(rèn)真研究運(yùn)用稅收政策，通過用足用活政策的方式聚財(cái)。要充分抓住上級加大轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、加大對農(nóng)業(yè)投入力度等有利時(shí)機(jī)，結(jié)合xx周年縣慶，加強(qiáng)與上級的溝通，準(zhǔn)確把握政策信息，千方百計(jì)爭資金、爭補(bǔ)助、爭項(xiàng)目，以壯大我縣財(cái)政實(shí)力。三要強(qiáng)化對非稅收入的管理，積極整合征管職能，完善“以票管收”機(jī)制，把非稅收入真正納入“財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的軌道上來。今年，要把財(cái)稅改革作為整個(gè)財(cái)稅工作的重中之重，著力抓好以下四個(gè)方面的改革和創(chuàng)新： 一是要深化政府采購改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理信息化建設(shè)已納入全省“金財(cái)工程”規(guī)劃，必須抓住此機(jī)遇加大工作力度。要加強(qiáng)財(cái)稅管理信息網(wǎng)站建設(shè)。為加強(qiáng)稅收征管，調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣區(qū)直部門抓財(cái)政稅收工作的積極性，經(jīng)研究，縣委、縣政府對財(cái)稅考核方式作了進(jìn)一步調(diào)整和完善，雖然取消了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收任務(wù)的考核，但大家要按照今年財(cái)政工作意見的要求，就如何培植稅源、增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁、加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題認(rèn)真進(jìn)行思考，切實(shí)加大工作力度，確保今年財(cái)政稅收任務(wù)的全面完成。財(cái)政預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn)，即具法律效力，非經(jīng)法定程序，不得隨意變動或擅自調(diào)整，今年縣財(cái)政支出預(yù)算的重點(diǎn)要在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，確保新增支出主要用于“三農(nóng)”、社會保障、義務(wù)教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共衛(wèi)生等方面。要集中力量重點(diǎn)支持就業(yè)和社會保障工作，加大資金籌措和投入力度，完善社會保障籌資機(jī)制。四要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，各項(xiàng)?？畹陌才藕褪褂脤?shí)行計(jì)劃管理，各類追加要視財(cái)力情況統(tǒng)籌安排。規(guī)范國有資產(chǎn)處置程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對占用的國有資產(chǎn)進(jìn)行處理時(shí)，要按照程序報(bào)批，不得擅自處理國有資產(chǎn)。一要整合財(cái)政監(jiān)督力量，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，積極探索建立適應(yīng)公共財(cái)政要求的監(jiān)督新機(jī)制。 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我縣加快改革與發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí)，要深化財(cái)政支出的各項(xiàng)改革，規(guī)范財(cái)政資金的分配、使用和支付等環(huán)節(jié)，提高資金的使用效益，把有限的資金用到刀刃上，為實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收支平衡奠定基礎(chǔ)。財(cái)稅干部手中有一定的權(quán)力，但要時(shí)刻記住你是國家公務(wù)員，是人民的公仆，你的權(quán)力是人民給的，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度、正確行使好權(quán)力、履行好應(yīng)盡的義務(wù)是你的本