【正文】 向性錯誤。 黨的十八屆三中全會既提出了全面深化改革的總目標(biāo)，也在總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下明確了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面深化改革的具體目標(biāo)。抓住和用好機(jī)遇，對黨和國家發(fā)展具有決定性意義。 適應(yīng)我國發(fā)展的新要求和人民的新期待，必須全面深化改革?；仡櫸覈母镩_放以來的歷程，每一次重大改革都給黨和國家發(fā)展注入新的活力，給社會主義事業(yè)前進(jìn)增添強(qiáng)大動力；改革每前進(jìn)一步，都推動了中國特色社會主義的發(fā)展，都深化了我們對中國特色社會主義的認(rèn)識，都進(jìn)一步完善了中國特色社會主義制度。其主要思想可以概括為：判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，主要看它是否適應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動生產(chǎn)力發(fā)展；社會主義社會基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)是統(tǒng)一的，它們要求必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨和國家的工作重心，通過改革不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；過去只講在社會主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒有講還要通過改革解放生產(chǎn)力，這是不完全的，革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。但在不同社會，社會發(fā)展的直接動力不同。從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他各個領(lǐng)域，全面改革的進(jìn)程勢不可擋地展開了；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對外開放的大門毅然決然地打開了。1978年中國人均國民生產(chǎn)總值低于印度，只有日本的1/美國的1/30，科技發(fā)展水平落后發(fā)達(dá)國家40年左右。對外開放是一項(xiàng)長期的基本國策，擴(kuò)大開放要堅(jiān)持互利共贏戰(zhàn)略，全面提高對外開放水平。這是我們黨在對“文化大革命”進(jìn)行深刻反思、對中國發(fā)展落后進(jìn)行深刻反思、對國際形勢進(jìn)行深刻反思的基礎(chǔ)上做出的關(guān)鍵抉擇，有深刻的國內(nèi)和國際背景。 要趕上時(shí)代，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，提高人民生活水平，在與資本主義競爭中贏得比較優(yōu)勢，改革是唯一的出路。我國人均國民總收入由190美元上升至7500元，已經(jīng)由低收入國家躍升至中上等收入國家；人民生活從溫飽不足發(fā)展到向全面小康邁進(jìn)，%%下降到不足35%和37%；城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，高等教育已經(jīng)進(jìn)入了大眾化階段。 我國社會主義改造完成以后，毛澤東以中國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，運(yùn)用馬克思主義基本原理，全面分析了社會主義社會的矛盾問題，形成了比較系統(tǒng)的理論。鄧小平始終強(qiáng)調(diào)改革的社會主義性質(zhì)，在20世紀(jì)80年代的一次談話中，他說：“世界上對我國的經(jīng)濟(jì)改革有兩種評論。面對發(fā)展的新要求和人民的新期待，必須順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展大勢，抓住機(jī)遇，在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，有關(guān)系群眾切身利益的問題較多，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，等等。 黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革做出了戰(zhàn)略部署，提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革是億萬人民的事業(yè)，改革開放之所以得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和積極參與，最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。 堅(jiān)持改革的正確方向，就是要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這個立國之本。需要明確的是，中國改革在不同領(lǐng)域、不同時(shí)期，進(jìn)度有所不同，不能因此說中國改革是片面的、局部的。正如江澤民指出的：“我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非‘畫蛇添足’，而恰恰相反，這是‘畫龍點(diǎn)睛’。 三、正確處理全面深化改革的重大關(guān)系 全面深化改革要攻堅(jiān)涉險(xiǎn)，涉及的利益關(guān)系越來越復(fù)雜，碰到的阻力也越來越大，改革和發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境更復(fù)雜，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大。因此，要堅(jiān)持整體推進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃深化改革各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動、協(xié)同配合，注重改革措施整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。摸著石頭過河和頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。30多年來，我國社會發(fā)生的變革前所未有，同時(shí)又保持了安定團(tuán)結(jié)?！艾F(xiàn)在任何國家要發(fā)達(dá)起來，閉關(guān)自守都不可能?，F(xiàn)在的世界是開放的世界，開放是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程趨勢，在以信息化為基礎(chǔ)的新技術(shù)革命推動下，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢快速推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越發(fā)緊密，各國相互依賴和利益交融程度進(jìn)一步加深，為在國際分工和國際競爭中獲取最大利益，各國紛紛實(shí)行更加開放的政策。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中的社會主義大國，任何時(shí)候都不可能依靠別人搞建設(shè)，必須始終把堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本基點(diǎn)，但同時(shí)又需要開拓國際市場，利用國外資源，堅(jiān)持互利共贏。 互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，主要是在通過對外開放更好地促進(jìn)中國自身發(fā)展的同時(shí)，兼顧各方特別是發(fā)展中國家的正當(dāng)關(guān)切，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的國際責(zé)任，綜合考慮維護(hù)中國發(fā)展利益和促進(jìn)各國共同發(fā)展的要求，完善有關(guān)方針政策和體制機(jī)制，使中國的發(fā)展為世界創(chuàng)造更多的機(jī)會，為全球其他國家?guī)砀嗟母＠?，與國際社會實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?；ダ糙A倡導(dǎo)各國互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)，在競爭中合作、在合作中共贏，在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切，在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，不斷擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。 全面提高對外開放水平，要以開發(fā)促發(fā)展。當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則多是第二次世界大戰(zhàn)后美、英、法等國主持制定的，客觀上營造了穩(wěn)定的國際環(huán)境，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這些規(guī)則主要體現(xiàn)了西方價(jià)值，存在不公正不合理之處。 第23頁 共23