【正文】 是指“登記居民住戶的冊籍”《辭?！罚?989年版），所謂冊籍，通俗的叫法就是“戶口登記簿”，或者“戶口本”。常駐的概念是相對的，以后人們也不會只有一個居住的場所、一個居住的城市。其中，超過９成的新生代農(nóng)民工不愿意回到農(nóng)村。比方說，一海南人在北京打工，就算按照北京的社會保險最低繳納基數(shù)繳納保險費，如果交了20年的平均基數(shù)是3000元，而當他退休的時候海南的繳費基數(shù)才1000元，那他退休的時候也只能享受1000元的待遇。 一、中國現(xiàn)行戶籍制度影響下產(chǎn)生的社會問題 由于歷史傳統(tǒng)和計劃經(jīng)濟體制等多種因素的影響，我國的“二元化”戶籍制度帶有深深的身份烙印，不僅存在城市戶口和農(nóng)村戶口之間諸種嚴重的等級差異，還因戶籍的地域差別產(chǎn)生了“戶籍歧視”，主要體現(xiàn)在以下六大方面： （一）不經(jīng)濟的住房。穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革，放寬對戶籍和人員遷徙的管制，不僅符合社會選擇的方向，還可以最大限度的保障并發(fā)揮公民基本權(quán)利的效用。有人認為戶籍制度改革的目的，是形成一個一體化的勞動力市場和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務體系。繼續(xù)落實市府辦發(fā)[2014]87號文件，并根據(jù)形勢發(fā)展需要，適時公布可簡化的程序和手續(xù)，探索網(wǎng)上辦證等新形式和新方法，不斷推進戶籍制度改革。對外來務工、經(jīng)商人員、投靠親屬等符合落戶政策的，與城鎮(zhèn)原住居民享受同等政策待遇。戶籍制度改革已經(jīng)不是推進城鎮(zhèn)化進程的決定因素，重要的是城市人口增加。人口流動絕大部分在非農(nóng)之間進行，支撐我市人口增長的主要因素是人口自然增長，支撐我市非農(nóng)業(yè)人口增長的主要因素是農(nóng)轉(zhuǎn)非和外來人口增加，特別是外來人口增加。農(nóng)民普遍不愿農(nóng)轉(zhuǎn)非的原因主要有：一是非農(nóng)業(yè)人口戶籍越來越失去吸引力。其中，非農(nóng)業(yè)人口遷入85431人，占新增落戶的62%；占地農(nóng)轉(zhuǎn)非23537人，占新增落戶的17%；招生7686人，%；聘用1014人，%；投靠親屬9680人，%；落戶小城鎮(zhèn)2579人，%；投資、購房6432人，%；其它1488人，%。 兩個文件下發(fā)后，我市戶籍改革取得了明顯成效。本文就目前存在的城鎮(zhèn)人口增長緩慢、農(nóng)轉(zhuǎn)非積極性不高、外遷入戶人數(shù)不多等問題提出建議。保護農(nóng)民合法權(quán)益。出臺完善水電上網(wǎng)價格形成機制改革方案。削減、合并一批專項轉(zhuǎn)移支付項目。 第二篇：推進戶籍制度改革研究部署2014年深化經(jīng)濟體制改革重點工作，決定再取消和下放一批行政審批事項。 （二）精心實施。男滿50周歲、女滿40周歲以上人員原則上不再按上述條件辦理落戶手續(xù)、特殊情況需辦理落戶的，須報市局審批。 改革農(nóng)村居民戶口遷往新市鎮(zhèn)的規(guī)定。 三、改革重點 （一）實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。 二、工作目標 建立以公民經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)（或生活來源）為戶口遷移條件、實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度、建立按居住地劃分的人口統(tǒng)計制度，促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民的身份轉(zhuǎn)換。實行以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)（或生活來源）為戶口遷移條件為基本條件的戶口遷移條件準入制，凡符合上述基本條件的申請人，準予其本人或整戶把戶口遷移至合法固定住所落戶。憑本人申 請、居住證（暫住證）滿5年、繳納社會保險滿5年以上的證明、用工單位證明、本人身份證到相關(guān)派出所辦理，報各轄市局、分局審批。公安機關(guān)的戶政部門在市推進新市鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)席會議辦公室的指導下，負責研究制定具體戶籍管理制度改革實施 方案和綜合協(xié)調(diào)工作。要充分利用新聞媒體，大力宣傳戶籍管理制度改革的意義、目的、內(nèi)容等，同時要通過政府網(wǎng)站、警務公開欄、宣傳櫥窗等廣泛開展宣傳，營造良好輿論氛圍。 （二）下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算體制，形成深化預算制度改革總體方案，完善地方政府債務風險控制措施。 （五）在保障群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度。出臺居住證管理辦法，分類推進戶籍制度改革，完善相關(guān)公共服務及社會保障制度。 第三篇：戶籍制度改革的基本情況關(guān)于我市戶籍制度改革情況 **師范大學涉外商貿(mào)學院專業(yè)英語師范年級2014級姓名李紅玲指導教師：龔艷麗 摘要我市戶籍制度改革在出臺政策門檻、降低相關(guān)配套政策、新增城鎮(zhèn)落戶人口等方面取得了明顯成效。2014年市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局《關(guān)于改革現(xiàn)行戶籍制度加快城鎮(zhèn)化進程意見的通知》，2014年市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市公安局關(guān)于進一步深化現(xiàn)行戶籍制度改革的意見（試行）的通知》，為推進我市戶籍制度改革奠定了政策基礎(chǔ)。2014年到2014年我市戶籍制度改革新增落戶人數(shù)累計137812人，年均增長27562人。 （二）農(nóng)轉(zhuǎn)非積極性不高。 （三）外遷入戶人數(shù)不多。三是要培育城市產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城市經(jīng)濟，創(chuàng)造就業(yè)崗位，提高城市人口容量。 （三）落實好外來人員落戶政策。要不斷改革工作，簡化辦證程序。 。 。穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革，不僅“是國家加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的需要”，從法律層面上來講，還可以有效地保障包括農(nóng)民工在內(nèi)的眾多弱勢群體的公民權(quán)利。在這里介紹一個政策：不管在哪里交社會保險費，等到退休的時候都只能回原戶籍所在地享受當?shù)氐耐诵荽?。一份研究報告顯示，在中國２億多農(nóng)民工中，％。中國加入wto之后，人才流動的需要，人才和國際接軌的需要，要求應聘求職的人做社會化公民，哪里有發(fā)展的機遇就到哪里去擇業(yè)發(fā)展，不必人走家搬。（《中國青年報》鄧琮琮）益加?。贿€緣于大量農(nóng)民早已失去了家鄉(xiāng)的土地。 民國時期《戶籍法》已經(jīng)推行。 第三，堵塞治安管理中的某些空隙，限制反革命分子和其他壞分子的破壞活動，保衛(wèi)國家建設(shè)和人民生活的安全。主要是城市和農(nóng)村戶口的二元化管理導致的，遷徙自由是現(xiàn)代國家公民權(quán)利的重要內(nèi)容。 ，實行城鄉(xiāng)戶口登記管理一體化，取消“農(nóng)業(yè)人口”與“非農(nóng)業(yè)人口”的城鄉(xiāng)二元戶籍制度。 第25頁 共2