【正文】 享受到最基本的醫(yī)療保障是該制度的根本出發(fā)點和最基本目標。因此，要從根本上理順國家、集體與農戶的分配關系，加快稅費制度改革，減輕農民負擔，為其創(chuàng)造寬松的生產經營環(huán)境。目前在農業(yè)產業(yè)化經營過程中，原料的生產環(huán)節(jié)得不到平均利潤，這是今后農業(yè)產業(yè)化經營亟需解決的問題。因此，要增加農民收入，就需要從農村的長遠發(fā)展來考慮。 國家要加大力度扶持農村小型公益設施建設，規(guī)范政策與農民的分配方針，確保對農業(yè)、農民、農村的各項政策和資金到位。四是加強監(jiān)督檢查。首先，降低生產成本，提高農民收入，就是要改革農村現行的稅費制度，切實減輕農民負擔。有效地解決分散的農戶經營與大市場的連接問題，促進產銷銜接的農業(yè)結構調整，拓寬農民增收的渠道。小城鎮(zhèn)接近農村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中在小城鎮(zhèn)，農民就近轉入小城鎮(zhèn)就業(yè)，與土地的關系維持一段時間，既可降低農村剩余勞動力轉移的成本和就業(yè)風險，又可有效地避免大中城市吸納勞務工所產生的種種問題。 推進農業(yè)產業(yè)化經營，切實增加農民收入。鼓勵中介組織放開眼界拓展經營領域，從簡單中介逐步向高層次領域延伸。如比較適應種植臺灣紅茄、青瓜、荷蘭豆、香芋等反季節(jié)蔬菜，適應市場的需求，做到人無我有，人有我優(yōu)，從而提高生產效益，增加農民收入。由于城市國有企業(yè)戰(zhàn)略性結構調整，造成下崗職工不斷增加，城市安排再就業(yè)壓力大，更何況農村勞動力。 一、當前影響農民增收緩慢的主要原因 農副產品價格下降，農業(yè)生產成本上升，農業(yè)增產不增收。鼓勵中介組織放開眼界拓展經營領域，從簡單中介逐步向高層次領域延伸。三是引導農民大搞山地開發(fā)，將荒山野嶺開發(fā)種植優(yōu)質水果，提高山地的利用價值。如果剩余的勞動力找不到就業(yè)出路，農民增收會受到直接影響。這些數字表明，糧價下降的速度快于產量增長的速度。 總而言之，各級政府及有關部門要從多方面，多種渠道，想盡千方百計為農民增收提供便利，積極落實減輕農民負擔的有關方針，政策，繁榮農村市場，帶動消費，促進國民經濟向前發(fā)展，從而提高整個國家的綜合國力，達到國富民強。當前農民收入不僅增長慢，而且很不穩(wěn)定。通過改革達到既保障鄉(xiāng)村組織正常工作和發(fā)展的必要經費的需要，又切實減輕農民負擔，增加農民收入，促進農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。有效地解決分散的農戶經營與大市場的連接問題，促進產銷銜接的農業(yè)結構調整，拓寬農民增收的渠道。小城鎮(zhèn)接近農村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中在小城鎮(zhèn)，農民就近轉入小城鎮(zhèn)就業(yè)，與土地的關系維持一段時間，既可降低農村剩余勞動力轉移的成本和就業(yè)風險，又可有效地避免大中城市吸納勞務工所產生的種種問題。在新形勢下，要增加農民收入，必須把增加非農收入和減小農業(yè)從業(yè)人員來實現農民增收為目的。維護了種植戶的經濟利益，提高了經濟收入，帶動了農民發(fā)展“三高”農業(yè)的積極性。農村市場發(fā)育程度低，商品流通渠道體制不暢，最直接受影響的就是農民的切身利益，農民不能及時地將自己生產的產品賣出，使家庭個別勞動轉化為社會勞動，從而實現其價值。要使農民增收，就必須要適應市場經濟的變化，圍繞“品種優(yōu)化，規(guī)模調大，效益調高”來做文章。這是導致農民收入增長緩慢，農民增產不增收的現象。第一篇：關于提高農民收入的對策探討 當前，中央農村工作會議強調努力開創(chuàng)“三農”工作新局面。這些數字表明，糧價下降的速度快于產量增長的速度。 二、提高農民收入的對策 必須加大力度調整農村生產布局以及農業(yè)產業(yè)結構，解決農民“種什么，養(yǎng)什么”的問題。加快農村市場建設，暢通商品流通渠道，降低農業(yè)生產的交易成本。同時監(jiān)督各個體老板在產品價格及收購質量等方面做到公平、公正、合理。 推進農業(yè)產業(yè)化經營，切實增加農民收入。農業(yè) 剩余勞動力的轉移，首先需要依靠企業(yè)的吸納。龍頭企業(yè)一頭連著市場，一頭連著農戶，可以把市場信息，適用技術、管理經驗及時地傳遞給農戶。農村稅費改革也是政府自身的一次深刻革命。 建立健全農民收入的穩(wěn)定機制，實施適度的農業(yè)保護，完善農業(yè)保險機制，降低農業(yè)的風險成本。提高農業(yè)資金分配的科學性和透明度。據調查，一九九七年以后，糧食產量逐年增加，而糧價一再下降，一九九八年糧食價格是每擔五十五元，九九年是每擔五十三元，而二○○○年至二○○二年幅度是在三十六元至四十元左右。由于城市國有企業(yè)戰(zhàn)略性結構調整，造成下崗職工不斷增加，城市安排再就業(yè)壓力很大，更何況農民勞動力。如我鎮(zhèn)根據近幾年的實踐，比較適應種植臺灣紅茄、青瓜、荷蘭豆、香芋等反季節(jié)蔬菜，適應市場的需求，做到人無我有，人有我優(yōu)，從而提高生產效益，增加農民收入。通過中介組織，使分散的家庭經營與大市場相聯系，妥善解決結構調整無從下手，農產品賣難，農業(yè)比較效益低等諸多問題。針對當前農民的收入狀況、存在的問題以及要采取什么對策、措施增加農民收入，本文試作淺探。 農民收入渠道單一，來自于第二、第三產業(yè)的收入比重過小，農村和城市對勞動力的需求在減小。二是穩(wěn)定糧食生產的基礎上，引導農民大力發(fā)展“三高”農業(yè)。通過中介組織，使分散的家庭經營與大市場相聯系，妥善解決結構調整無從下手，農產品賣難，農業(yè)比較效益低等諸多問題。通過多種多樣有效措施，努力提高農民素質，使農民真正成為新技術的受益者，成為新時代知識農業(yè)的主力軍。農業(yè)剩余勞動力的轉移，首先需要依靠企業(yè)的吸納。龍頭企業(yè)一頭連著市場，一頭連著農戶，可以把市場信息，適用技術、管理經驗及時地傳遞給農戶。根據黨中央、國務院的要求，穩(wěn)妥推行稅費改革，扶持農業(yè)生產資料工業(yè)的發(fā)展，降低農民的生產成本。建立對涉農價格和收費公示定期督查制度，農村價格監(jiān)督業(yè)務培訓制度、工作聯系考核等工作制度。鼓勵農民參加商業(yè)性人壽、財產保險，多渠道減輕災害損失；三是建立農民收入的市場風險補償機制；四是逐步建立農村和農民的社會保障體系；五是繼續(xù)加大扶貧力度，抓好扶貧工作。 （一）如何增加西部農民收入 農民收入問題關系到農村經濟的發(fā)展。產業(yè)化經營的核心是要多元參與主體結成利益共同體，要“風險共當，利益共享”，即產前、產中、產后各環(huán)節(jié)都能得到投入的平均利潤，農業(yè)和非農業(yè)勞動者獲得社會同等效益。這些問題如果得不到解決，很可能使稅費改革走過場。同時還應當看到，在目前醫(yī)療救助資金XX縣區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療資源還及其有限的條件下，如果部分患者群眾救助資金超出一定范圍或占用公共醫(yī)療資源過多的話，則勢必會影響到其他患者的正當醫(yī)療需求，從而使新型農村合作醫(yī)療制度或多或少還具有不同程度的排他性和競爭性，表現出不完全公共產品的特性。五是建立縣級新型合作醫(yī)療機構直接管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型合作醫(yī)療派出機構，具體承擔本區(qū)域有關新型合作醫(yī)療管理職能，逐步弱化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在合作醫(yī)療中的收費等管理職能。 引進知識分子。 第26頁 共26頁