【正文】 上訪的案件，以維護穩(wěn)定，維護司法權威。 ４、堅持四定原則，及時化解與預防相結合。具體而言，要加強對刑事案件在公安階段立案和撤案的監(jiān)督和制約，對偵查過程中的強制措施及可能侵犯公民合法權益的偵查行為實行有效的控制與救濟。 三、處理此類上訪案件的對策： 與偵查監(jiān)督有關的涉法上訪問題的特點及原因表明，解決涉法上訪問題極其急迫，我們必須堅持以xxxx重要思想為指導，堅持法治原則，依法處理、安撫、解釋、平息好涉法上訪案件，最大限度的降低由此帶來的不穩(wěn)定因素。 ２、有些上訪者是因為斗氣，有的是對辦案單位有意見，與單位、部門斗氣，認為辦我案，就是整我，唯我獨尊，不能容忍工作中的些許差錯，一旦出現(xiàn)失誤就抓住小辮子不放，小題大做，不計成本地四處上訪。但為了保證程序合法，證據(jù)到位，有時不得不對嫌疑人采取相應變更強制措施，辦案機關有時監(jiān)視工作稍有不慎，嫌疑人便趁機逃之夭夭，使案件懸而未結。 我國正處于社會變革期，新舊觀念、新舊體制相互轉變，各種矛盾相互交織，表現(xiàn)在基層，特別是農(nóng)村村級組織犯罪等侵犯農(nóng)民利益的事時有發(fā)生，問題得不到及時解決處理，就會引起上訪告狀。 ４、質(zhì)量問題突出。有的問題涉及兩家執(zhí)法單位，但相關單位總是從自身利益出發(fā)，見利而動，遇難題就“踢皮球”，使群眾狀告無門，問題長期得不到解決，心理上便由不信任進而產(chǎn)生對抗情緒，由此引發(fā)上訪告狀；有的則是群眾觀念淡薄，工作方式簡單粗暴，而對自身問題不能正視，不僅傷害了群眾感情，而且容易引發(fā)群眾上訪。 通過這次集中學習會，全體與會同志再次統(tǒng)一了思想，提高了認識，受到了教育，紛紛表示要為保護尋烏的礦產(chǎn)資源和綠水青山盡好責、履好職?？h委常委、紀委書記曾雷，縣委常委、政法委書記曾帥，縣礦管、林業(yè)、國土、水保、環(huán)保等涉稀土相關部門股級以上干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導參加了學習。涉法上訪案件中，部分案件反映出法律制度自身存在的問題；還 有部分則是有些人抓住一些枝節(jié)問題或偵查工作的些許失誤而大做文章，以達到自己的目的；還有相當比例的上訪者屬于無理纏訴，其中不乏惡意纏訴的，但更多的是對法律、法規(guī)的一知半解、無知、偵查監(jiān)督部門責任重大，為此，本人就轄區(qū)內(nèi)此類案件的情況談一下自己粗淺的看法： 一、與偵查監(jiān)督有關的上訪案件的特點： １、受到不法侵害后投訴無門情況下四處上訪告狀，“一稿多投”，期望值高，要求急切； ２、少數(shù)上訪人情緒偏激，接待處理難度大； ３、反映問題相對集中，大多數(shù)與自身切身利益有關； ４、反映問題大多性質(zhì)嚴重。 ３、辦案力量薄弱。偵查機關及時調(diào)查后基本排除了是被控告人毆打致死的事實，雙方在村級組織及公安機關的調(diào)解下，達成了死亡經(jīng)濟補償協(xié)議。因此，就由公、檢兩家管轄農(nóng)村的村官涉嫌經(jīng)濟犯罪案件，分工看似明確，但實際操作性不強， 由于農(nóng)村基層組只制度不健全，財務管理混亂等因素，司法實踐中不時出現(xiàn)公、檢兩家相互推諉、扯皮，有時出現(xiàn)兩家同時介入案件的行為，影響了執(zhí)法的嚴肅性。當公安機關證據(jù)補充到位依法批捕張某時，因執(zhí)行監(jiān)督不力人已不知去向。 ４、群眾法律意識特別是證據(jù)意識比較薄弱。處理此類來訪質(zhì)量高低、效果好壞，直接體現(xiàn)了偵查監(jiān)督干警的綜合素質(zhì)，解釋不清、法律法規(guī)不熟，或者態(tài)度生硬，最終會導致上訪群眾不信任、有抵觸情緒，繼而上訪。一方面嚴格審查提請逮捕案件、對青少年不起訴的案件實行聽證會制度以及對刑事案件行使求刑權，在法庭上提出量刑建議等，另一方面切實作好不予批捕、不予起訴案件的受害人或利害關系人的思想工作，講解有關法律原則，增強他們對檢察機關工作的理解和支持。 ５、堅持思想教育為主、化解疏導原則。不斷掀起學法、用法高潮，教育群眾正當運用法律維護自己合法權益，減少因對法律、政策不理解而引起的涉法上訪問題。正因為這些優(yōu)勢，近年來在受理案件數(shù)大幅增加的大背景下，簡易程序受到了基層人民法院的青睞，它的運用在一定程度上緩解了案件數(shù)量的日益增加與審判人員相對不足之間的矛盾。 根據(jù)最高人民法院《關于xxxx年全國法院案件質(zhì)量情況統(tǒng)計分析》，我省一審簡易程序適用率低于全國平均水平。究其簡易程序適用率不高的原因：①受簡易程序的審限限制，案情復雜也是限制適用簡易程序的條件，因為這需要獨任法官在較短的時間內(nèi)對案件情節(jié)、當事人爭議、權責分析透徹，并作出相應裁判。法律對于公告送達的規(guī)定，有效地保護了當事人的民事權益，也使得人民法院在一方當事人下落不明的情況下，仍可以按程序正常辦案。 加強庭前準備工作，提高當庭宣判率，嚴格控制審理期限。第50條也規(guī)定，當事人有權請求調(diào)解。因此，也可以有選擇地對需要公告送達類案件適用簡易程序（公告送達的時間依法可以不計入審限內(nèi)，確保該類案件能夠在適用簡易程序的審限內(nèi)結