【正文】 上訪的案件，以維護(hù)穩(wěn)定，維護(hù)司法權(quán)威。 ４、堅(jiān)持四定原則，及時(shí)化解與預(yù)防相結(jié)合。具體而言，要加強(qiáng)對(duì)刑事案件在公安階段立案和撤案的監(jiān)督和制約，對(duì)偵查過程中的強(qiáng)制措施及可能侵犯公民合法權(quán)益的偵查行為實(shí)行有效的控制與救濟(jì)。 三、處理此類上訪案件的對(duì)策： 與偵查監(jiān)督有關(guān)的涉法上訪問題的特點(diǎn)及原因表明，解決涉法上訪問題極其急迫，我們必須堅(jiān)持以xxxx重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持法治原則，依法處理、安撫、解釋、平息好涉法上訪案件，最大限度的降低由此帶來的不穩(wěn)定因素。 ２、有些上訪者是因?yàn)槎窔?，有的是?duì)辦案單位有意見，與單位、部門斗氣，認(rèn)為辦我案，就是整我，唯我獨(dú)尊，不能容忍工作中的些許差錯(cuò)，一旦出現(xiàn)失誤就抓住小辮子不放，小題大做，不計(jì)成本地四處上訪。但為了保證程序合法，證據(jù)到位，有時(shí)不得不對(duì)嫌疑人采取相應(yīng)變更強(qiáng)制措施，辦案機(jī)關(guān)有時(shí)監(jiān)視工作稍有不慎，嫌疑人便趁機(jī)逃之夭夭，使案件懸而未結(jié)。 我國(guó)正處于社會(huì)變革期，新舊觀念、新舊體制相互轉(zhuǎn)變，各種矛盾相互交織，表現(xiàn)在基層，特別是農(nóng)村村級(jí)組織犯罪等侵犯農(nóng)民利益的事時(shí)有發(fā)生，問題得不到及時(shí)解決處理，就會(huì)引起上訪告狀。 ４、質(zhì)量問題突出。有的問題涉及兩家執(zhí)法單位，但相關(guān)單位總是從自身利益出發(fā)，見利而動(dòng)，遇難題就“踢皮球”，使群眾狀告無門，問題長(zhǎng)期得不到解決，心理上便由不信任進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)抗情緒，由此引發(fā)上訪告狀；有的則是群眾觀念淡薄，工作方式簡(jiǎn)單粗暴，而對(duì)自身問題不能正視，不僅傷害了群眾感情，而且容易引發(fā)群眾上訪。 通過這次集中學(xué)習(xí)會(huì)，全體與會(huì)同志再次統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，受到了教育，紛紛表示要為保護(hù)尋烏的礦產(chǎn)資源和綠水青山盡好責(zé)、履好職。縣委常委、紀(jì)委書記曾雷，縣委常委、政法委書記曾帥，縣礦管、林業(yè)、國(guó)土、水保、環(huán)保等涉稀土相關(guān)部門股級(jí)以上干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加了學(xué)習(xí)。涉法上訪案件中，部分案件反映出法律制度自身存在的問題；還 有部分則是有些人抓住一些枝節(jié)問題或偵查工作的些許失誤而大做文章，以達(dá)到自己的目的；還有相當(dāng)比例的上訪者屬于無理纏訴，其中不乏惡意纏訴的，但更多的是對(duì)法律、法規(guī)的一知半解、無知、偵查監(jiān)督部門責(zé)任重大，為此，本人就轄區(qū)內(nèi)此類案件的情況談一下自己粗淺的看法： 一、與偵查監(jiān)督有關(guān)的上訪案件的特點(diǎn)： １、受到不法侵害后投訴無門情況下四處上訪告狀，“一稿多投”，期望值高，要求急切； ２、少數(shù)上訪人情緒偏激，接待處理難度大； ３、反映問題相對(duì)集中，大多數(shù)與自身切身利益有關(guān)； ４、反映問題大多性質(zhì)嚴(yán)重。 ３、辦案力量薄弱。偵查機(jī)關(guān)及時(shí)調(diào)查后基本排除了是被控告人毆打致死的事實(shí)，雙方在村級(jí)組織及公安機(jī)關(guān)的調(diào)解下，達(dá)成了死亡經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議。因此，就由公、檢兩家管轄農(nóng)村的村官涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件，分工看似明確，但實(shí)際操作性不強(qiáng)， 由于農(nóng)村基層組只制度不健全，財(cái)務(wù)管理混亂等因素，司法實(shí)踐中不時(shí)出現(xiàn)公、檢兩家相互推諉、扯皮，有時(shí)出現(xiàn)兩家同時(shí)介入案件的行為，影響了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。當(dāng)公安機(jī)關(guān)證據(jù)補(bǔ)充到位依法批捕張某時(shí)，因執(zhí)行監(jiān)督不力人已不知去向。 ４、群眾法律意識(shí)特別是證據(jù)意識(shí)比較薄弱。處理此類來訪質(zhì)量高低、效果好壞，直接體現(xiàn)了偵查監(jiān)督干警的綜合素質(zhì)，解釋不清、法律法規(guī)不熟，或者態(tài)度生硬，最終會(huì)導(dǎo)致上訪群眾不信任、有抵觸情緒，繼而上訪。一方面嚴(yán)格審查提請(qǐng)逮捕案件、對(duì)青少年不起訴的案件實(shí)行聽證會(huì)制度以及對(duì)刑事案件行使求刑權(quán)，在法庭上提出量刑建議等，另一方面切實(shí)作好不予批捕、不予起訴案件的受害人或利害關(guān)系人的思想工作，講解有關(guān)法律原則，增強(qiáng)他們對(duì)檢察機(jī)關(guān)工作的理解和支持。 ５、堅(jiān)持思想教育為主、化解疏導(dǎo)原則。不斷掀起學(xué)法、用法高潮，教育群眾正當(dāng)運(yùn)用法律維護(hù)自己合法權(quán)益，減少因?qū)Ψ?、政策不理解而引起的涉法上訪問題。正因?yàn)檫@些優(yōu)勢(shì)，近年來在受理案件數(shù)大幅增加的大背景下，簡(jiǎn)易程序受到了基層人民法院的青睞，它的運(yùn)用在一定程度上緩解了案件數(shù)量的日益增加與審判人員相對(duì)不足之間的矛盾。 根據(jù)最高人民法院《關(guān)于xxxx年全國(guó)法院案件質(zhì)量情況統(tǒng)計(jì)分析》，我省一審簡(jiǎn)易程序適用率低于全國(guó)平均水平。究其簡(jiǎn)易程序適用率不高的原因：①受簡(jiǎn)易程序的審限限制，案情復(fù)雜也是限制適用簡(jiǎn)易程序的條件，因?yàn)檫@需要獨(dú)任法官在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)案件情節(jié)、當(dāng)事人爭(zhēng)議、權(quán)責(zé)分析透徹，并作出相應(yīng)裁判。法律對(duì)于公告送達(dá)的規(guī)定，有效地保護(hù)了當(dāng)事人的民事權(quán)益，也使得人民法院在一方當(dāng)事人下落不明的情況下，仍可以按程序正常辦案。 加強(qiáng)庭前準(zhǔn)備工作，提高當(dāng)庭宣判率，嚴(yán)格控制審理期限。第50條也規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求調(diào)解。因此，也可以有選擇地對(duì)需要公告送達(dá)類案件適用簡(jiǎn)易程序（公告送達(dá)的時(shí)間依法可以不計(jì)入審限內(nèi)，確保該類案件能夠在適用簡(jiǎn)易程序的審限內(nèi)結(jié)