【正文】 補(bǔ)償安置、不依法落實(shí)公示和聽證等制度以及在拆遷中采取停水、停電等強(qiáng)制性措施侵害群眾利益的違法違規(guī)行為作為重點(diǎn)，組織了監(jiān)督檢查。 結(jié)合上述四項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，建設(shè)部注重樹立典型，加強(qiáng)宣傳先進(jìn)，先后宣傳了出租車司機(jī)于凱及于凱車隊(duì)、南京公積金中心副主任張景、XX省熱力集團(tuán)公司輸配分公司黨委書記印偉民等的先進(jìn)事跡，在全國都引起了較大的反響。云南、浙江、遼寧、天津、湖南等地及時(shí)召開會(huì)議，對(duì)本地區(qū)開展規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。廣西加強(qiáng)對(duì)廳屬協(xié)（學(xué)）會(huì)的規(guī)范和監(jiān)管，制定了廳屬社團(tuán)財(cái)務(wù)管理辦法、內(nèi)部稽核制度等5項(xiàng)管理制度，并成立了財(cái)務(wù)結(jié)算中心，實(shí)行統(tǒng)一管理和核算。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于組織開展建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施方案》要求，多數(shù)地方和單位都進(jìn)行了查思想、查行為、查制度的對(duì)照檢查，工作形式多樣，查找問題深入。全國絕大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市和新疆建設(shè)兵團(tuán)都成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了辦公室人員，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作；各地積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作機(jī)制，重慶出臺(tái)了《關(guān)于違反城鄉(xiāng)規(guī)劃責(zé)任追究辦法》、四川正在研究制定《領(lǐng)導(dǎo)干部違反城鄉(xiāng)規(guī)劃黨紀(jì)政紀(jì)處分規(guī)定》，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度。截至2006年9月底，已有26個(gè)?。▍^(qū)、市）將廉租住房制度納入目標(biāo)責(zé)任制管理，268個(gè)地級(jí)以上城市建立并實(shí)施了廉租住房制度，10個(gè)?。▍^(qū)、市）明確了土地出讓凈收益用于廉租住房建設(shè)的具體比例。二是加大監(jiān)管和查處力度。 整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場。XX省建設(shè)廳紀(jì)檢組和廳機(jī)關(guān)黨委向系統(tǒng)廣大干部職工發(fā)出《營造幸福美滿家庭構(gòu)筑家庭拒腐防線倡議書》。重慶、陜西、山東、貴州、廣西等省市建設(shè)廳還邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院做預(yù)防職務(wù)犯罪法律專題講座。各級(jí)建設(shè)部門，緊密聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨章體現(xiàn)在思想和行動(dòng)上，落實(shí)到實(shí)際工作中。寧夏自治區(qū)建設(shè)廳將《實(shí)施綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化，分解為36項(xiàng)具體內(nèi)容，落實(shí)到各個(gè)處室和廳屬單位，建立了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的近期任務(wù)和長遠(yuǎn)目標(biāo)框架。一年來，建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門在中央紀(jì)委監(jiān)察部及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在建設(shè)部黨組及各級(jí)建設(shè)行政主管部門黨組（黨委）的支持下，按照中央紀(jì)委六次全會(huì)和國務(wù)院廉政工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡稱《實(shí)施綱要》），緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，采取積極有效措施，不斷加大工作力度。 一、2006年建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作回顧 2006年是全國建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作十分繁重而又取得新進(jìn)展、新成效的一年。XX省建委將承擔(dān)的奧運(yùn)“陽光工程”一項(xiàng)牽頭任務(wù)和五項(xiàng)配合任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任處室、配合處室和責(zé)任人員。建設(shè)部機(jī)關(guān)將學(xué)習(xí)貫徹黨章為主線的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)印制成卡片，發(fā)給機(jī)關(guān)干部人手一份。XX省建設(shè)廳在機(jī)關(guān)和直屬單位開展了“警示教育月”活動(dòng)。XX省建設(shè)交通紀(jì)工委開展了廉政文化“上窗口、上路面、上項(xiàng)目、進(jìn)社（園）區(qū)”工作。 （二）認(rèn)真抓好四項(xiàng)專項(xiàng)治理工作 去年以來，建設(shè)系統(tǒng)開展了整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察、治理商業(yè)賄賂和規(guī)范出租車行業(yè)管理四項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步推進(jìn)了反腐倡廉工作的深入開展。從建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組成的10個(gè)檢查組，對(duì)貫徹落實(shí)國辦37號(hào)文檢查的情況看，房地產(chǎn)投資增長和房價(jià)上漲過快的勢(shì)頭有所遏制。部印發(fā)了《城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法》、《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實(shí)施辦法》和《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》。開展了調(diào)研和督促檢查，先后到廣東、上海、福建、河南、河北、安徽、遼寧、山東等省市進(jìn)行調(diào)研與督促檢查，并結(jié)合做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作，督促各地落實(shí)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策。一是全面開展了自查自糾。XX省提出讓權(quán)力退出，靠制度運(yùn)行，從招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及中標(biāo)后監(jiān)管等各環(huán)節(jié)入手，建立了一整套完善的辦事規(guī)則。 各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作。海南、云南等省組織專人對(duì)出租汽車行業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，擬起草出臺(tái)地方法規(guī)，依法規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。二是加強(qiáng)拆遷計(jì)劃管理，合理控制拆遷規(guī)模，使城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度得到有效控制。各級(jí)建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)了對(duì)清欠工作的指導(dǎo)督查，建設(shè)部對(duì)清欠工程款進(jìn)度滯后、剩余拖欠數(shù)額較大的10個(gè)地區(qū)進(jìn)行了督辦。建設(shè)部在綜合已經(jīng)出臺(tái)的17項(xiàng)防新欠制度、辦法的基礎(chǔ)上，組織起草了《關(guān)于規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付的若干規(guī)定》，各省市根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，也出臺(tái)了62個(gè)防新欠長效機(jī)制有關(guān)規(guī)定，其中上海、天津等省市出臺(tái)了9個(gè)綜合防新欠長效機(jī)制文件，廣東、湖南、山西等省市出臺(tái)了17個(gè)關(guān)于勞務(wù)分包和農(nóng)民工工資的防新欠文件，浙江、寧夏等省市出臺(tái)了7個(gè)關(guān)于項(xiàng)目管理的防新欠文件。XX省建設(shè)廳建立了建設(shè)工程招投標(biāo)公開等八項(xiàng)公開制度。河南焦作“12319”服務(wù)熱線定期將帶有全局性、群體性的問題，報(bào)送市五大班子領(lǐng)導(dǎo)，為決策提供了信息資源，受到中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》等新聞媒體的關(guān)注。駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局多次參與企業(yè)資質(zhì)資格審批、科技項(xiàng)目立項(xiàng)、工程建設(shè)招投標(biāo)等工作進(jìn)行監(jiān)督，會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)司局督促指導(dǎo)地方建設(shè)行政部門對(duì)關(guān)系群眾切身利益的政策法規(guī)實(shí)行情況、行政審批事項(xiàng)等的監(jiān)督。 駐部紀(jì)檢組印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹中共中央紀(jì)委〈關(guān)于開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知〉的意見》，號(hào)召建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部積極投身這項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)于上述存在的問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行研究，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，確保政令暢通，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。繼續(xù)嚴(yán)肅查處違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等問題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，治理變相公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等問題。 （二）突出重點(diǎn)，著力抓好四項(xiàng)專項(xiàng)治理工作 各級(jí)派駐建設(shè)監(jiān)察部門要全面履行監(jiān)察職能，加強(qiáng)效能監(jiān)察，做好協(xié)調(diào)配合，不斷探索實(shí)施監(jiān)察職能的有效形式和方法。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員和規(guī)劃委員會(huì)制度的實(shí)施，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行力度。 配合有關(guān)部門做好嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所、清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價(jià)格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益、以借為名占用他人住房、違規(guī)集資合作建房、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等工作。推廣XX省建設(shè)紀(jì)工委、XX省XX市建委及有關(guān)省市開展廉政文化建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)。 （五）切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件 嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。注意從信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)、篩選案件線索。緊密結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作或熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，確定1至2項(xiàng)調(diào)研課題，組織或配合有關(guān)單位開展調(diào)研，為制定相關(guān)政策、措施和決策提供依據(jù)。做黨的忠誠衛(wèi)士要體現(xiàn)在貫徹黨的方針政策上，確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展；當(dāng)群眾的貼心人要體現(xiàn)在認(rèn)認(rèn)真真察民情、誠誠懇懇聽民意、實(shí)實(shí)在在幫民富、兢兢業(yè)業(yè)保民安。 第28頁 共28