【正文】 習(xí)貫徹黨章的專題報(bào)告，同時(shí)部署各單位組織學(xué)習(xí)，以新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性、學(xué)習(xí)貫徹黨章怎樣與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合為主題開(kāi)展討論交流。XX省規(guī)劃建設(shè)紀(jì)工委編輯了12個(gè)典型案例，制作了《以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴》的警示教育光盤，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行為期一個(gè)多月的警示教育。XX市XX縣區(qū)房管局制定了20062008年開(kāi)展廉政文化活動(dòng)的計(jì)劃。其中1名局級(jí)干部受到黨紀(jì)處分，1名工作人員被延長(zhǎng)黨員預(yù)備期，對(duì)6人進(jìn)行了誡勉談話。落實(shí)新建住房套型結(jié)構(gòu)比例工作開(kāi)始啟動(dòng)。三是進(jìn)一步完善了經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房制度。駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局抽調(diào)人員參加城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作，舉辦了四期城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察培訓(xùn)班，編印了《城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察文件匯編》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察信息簡(jiǎn)報(bào)》、建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察專項(xiàng)網(wǎng)頁(yè)，指導(dǎo)各地開(kāi)展規(guī)劃效能監(jiān)察工作。各地建設(shè)行政主管部門按照統(tǒng)一部署，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢監(jiān)察部門積極參與，密切配合，取得了階段性成效。部加大了修訂《城市規(guī)劃法》、《建筑法》等建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的力度，在部門規(guī)章的制定和修改中，增加了防范商業(yè)賄賂的條款。對(duì)各地發(fā)生的22起出租汽車群體性事件及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)廣西百色、柳州、浙江臺(tái)州、河南平頂山、山西長(zhǎng)治發(fā)生的出租汽車司機(jī)集體上訪、停運(yùn)事件在全國(guó)通報(bào)，組織出租汽車行業(yè)清理整頓部際聯(lián)席會(huì)議成員單位組成四個(gè)督查組，對(duì)8個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。XX省要求出租汽車企業(yè)必須建立工會(huì)組織。對(duì)黑龍江等5省市房屋拆遷中涉及的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了調(diào)查處理。去年是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的三年完成清欠任務(wù)的最后一年。另一方面，加快長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。四川、山西、河南、陜西、河北等省建設(shè)廳對(duì)其直接實(shí)施的行政許可項(xiàng)目及由各市縣建設(shè)部門實(shí)施的許可項(xiàng)目，也都通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公示，提高行政工作的透明度。江蘇、山東、山西、吉林、遼寧、黑龍江、新疆等省區(qū)城市還開(kāi)通了“12319”網(wǎng)站，使分散在不同行業(yè)的城市建設(shè)和管理資源得到有效整合。嚴(yán)格風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理，加大對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的審查力度。中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)建設(shè)分會(huì)有效組織了主題培訓(xùn)和出國(guó)考察，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到我們工作中存在的一些問(wèn)題：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)展與既定目標(biāo)還有差距，督查力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是房地產(chǎn)領(lǐng)域官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的問(wèn)題還比較突出，尚需要采取更為得力的措施，集中整治；三是如何采取更有力的措施、更有效的辦法全面貫徹落實(shí)好《實(shí)施綱要》，開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面尚需進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研。要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行黨章賦予的職責(zé)，圍繞中央提出的樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在房屋買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀求不正當(dāng)利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，以賭博或變相賭博等形式收斂錢財(cái)?shù)模俳栉兴送顿Y證券和其他委托理財(cái)形式獲取私利的，為本人謀取“期權(quán)”利益或以斡旋等形式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，要堅(jiān)決清理糾正。加強(qiáng)機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估和問(wèn)責(zé)制的研究。重點(diǎn)督促各地全面落實(shí)中央有關(guān)宏觀調(diào)控措施。重點(diǎn)規(guī)范拆遷管理部門、拆遷單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的行為，督促落實(shí)拆遷工作的各項(xiàng)制度，以程序的合法性保障拆遷管理行為的規(guī)范性，盡快完善相關(guān)法規(guī)政策，從根本上解決城市房屋拆遷中的突出矛盾和問(wèn)題；督促進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，提出修改和完善城市房屋拆遷管理法規(guī)；督促進(jìn)一步建立健全拆遷管理工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)管，嚴(yán)肅查處拆遷中的違紀(jì)違法行為。深入開(kāi)展廉政文化的創(chuàng)建活動(dòng)，抓好建設(shè)部黨組《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的落實(shí)。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部自律的有關(guān)制度，認(rèn)真落實(shí)以黨章為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)社團(tuán)廉潔建會(huì)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度，自覺(jué)維護(hù)制度，用制度規(guī)范自己的行為。堅(jiān)持屬地分級(jí)管理的原則，定期做好對(duì)信訪件的分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。重點(diǎn)工作要及時(shí)做好安排部署，做好協(xié)調(diào)配合工作。這就要求我們必須不斷提高工作能力和水平，例如，監(jiān)督如何在積極主動(dòng)參與中進(jìn)行，協(xié)助如何在緊密配合中開(kāi)展，指導(dǎo)如何在共同調(diào)查分析中深入。 同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在各級(jí)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，乘勢(shì)而上，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不斷開(kāi)創(chuàng)有建設(shè)系統(tǒng)特色的紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)又好又快的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。要確保廣大建設(shè)者健康成長(zhǎng)。提高信息工作質(zhì)量和時(shí)效，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與經(jīng)驗(yàn)交流，深入開(kāi)展理論研討，提高整體工作水平。 （六）加強(qiáng)自身建設(shè) 當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)仍然艱巨，各級(jí)建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，研究新情況、新問(wèn)題，努力適應(yīng)新形勢(shì)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。繼續(xù)重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、失職瀆職的案件；違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件；貪污受賄、腐化墮落的案件；以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件；違反規(guī)定收送現(xiàn)金和買官賣官、參加賭博以及利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益的案件。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)覆蓋面，創(chuàng)新廉政文化建設(shè)載體，不斷推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)。 督促健全完善清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，并在年底前做好總結(jié)驗(yàn)收工作。 開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。配合做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼和各種名目的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作。 加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。 二、今年工作的思路和要求 2007年建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十六大及十六大以來(lái)歷次中央全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央紀(jì)委七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議的部署，進(jìn)一步落實(shí)《中共建設(shè)部黨組貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的具體意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《具體意見(jiàn)》）和2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作安排，推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。并在全系統(tǒng)部署開(kāi)展了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，評(píng)選紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的活動(dòng)，各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)，搞好“雙先”評(píng)選工作，將爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)與主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)自身建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。重慶、上海、浙江、福建、湖北、河南、吉林、黑龍江等省市建設(shè)部門設(shè)立了行政審批大廳，集中受理各類申請(qǐng)，廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。XX省XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX省將熱線與城市數(shù)字化管理相結(jié)合，完善了城市的服務(wù)、管理、監(jiān)督三個(gè)體系。XX省建設(shè)廳制定了實(shí)施方案、公示辦法、公開(kāi)內(nèi)容等規(guī)定，明確了政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體、方式及要求。截止2006年底，全國(guó)已清償2003年前拖欠工程款1831億元，%，天津、上海、遼寧、浙江等省市已實(shí)現(xiàn)“零拖欠”。云南、福建等省的主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，明確目標(biāo)責(zé)任。對(duì)未取得拆遷許可證擅自拆遷、不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)