村用土地規(guī)模流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查(更新版)
【正文】 勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 四、下步促進規(guī)模流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的建議意見 一是各級各有關(guān)部門要提高認(rèn)識。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。從調(diào)研情況來看，規(guī)模經(jīng)營的主體大都有雄厚的資金或投資來源，有能力投入，抵得了風(fēng)險。前些年，有的村因部分土地離村遠、地質(zhì)差、耕種不便、農(nóng)民不愿經(jīng)營土地等原因，協(xié)調(diào)農(nóng)戶把這部分土地統(tǒng)一進行了流轉(zhuǎn)。 二、制約農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的因素和問題 從調(diào)查情況看，全市農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營總體發(fā)展形勢是好的，符合中央政策要求，沒有違背農(nóng)民意愿強行流轉(zhuǎn)、嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益問題發(fā)生，規(guī)模經(jīng)營主體都取得了非常好的收益，對促進我市農(nóng)業(yè)乃至全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了良好的作用。流轉(zhuǎn)雙方有了穩(wěn)定的合同關(guān)系，可以避免今后流轉(zhuǎn)期間的矛盾糾紛。如街道張魯集四村，2005年農(nóng)戶私下流轉(zhuǎn)每畝200元左右，從2005年開始村里將土地集中起來統(tǒng)一規(guī)模流轉(zhuǎn)，每畝價格提高到500元。 （三）規(guī)模經(jīng)營效益非?？捎^。瑞豐食品有限公司在小牟家建設(shè)了346畝蔬菜基地。2010年，純收入達到25萬元。 一是能人大戶經(jīng)營模式。規(guī)模流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營主要有以下幾個鮮明特點： （一）規(guī)模經(jīng)營模式豐富多彩。土地成方連片，大機械都能派上用場，使生產(chǎn)成本明顯降低，收割小麥每畝比別人便宜20元，收割玉米每畝便宜15元，購買復(fù)合肥每袋便宜10元等等，每畝節(jié)約成本80多元。如中糧集團在大牟家鎮(zhèn)的秦家莊子、蘆莊子、魏家坊、李黨、北斜溝5個村建設(shè)了400多畝肉雞養(yǎng)殖基地。如夏莊鎮(zhèn)毛新春的蔬菜農(nóng)場、解德志蔬菜農(nóng)場等都與多個食品出口企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系，多條腿走路，防范經(jīng)營風(fēng)險；闞家鎮(zhèn)盛水屯村呂堯貴、呂堯奇兩村民的葡萄大棚正在建設(shè)，天津、大連等地的客商就慕名而來。 規(guī)模流轉(zhuǎn)的價格由前些年的300500元提高到現(xiàn)在的5001000元，最高的達到1447元，規(guī)模流轉(zhuǎn)價格明顯高于零星、私下流轉(zhuǎn)。目前全市絕大部分規(guī)模流轉(zhuǎn)都簽訂了規(guī)范的合同，涉及農(nóng)戶16085戶，簽訂合同15841份，%。夏莊鎮(zhèn)向陽村210戶，930人，該村通過蔬菜合作社帶動家家戶戶發(fā)展冬暖式大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，各戶都有23個大棚，僅此一項全村每年純收入1600萬元，人均17000多元。 二是個別村土地流轉(zhuǎn)合同簽訂不到位。 四是普通農(nóng)民沒有大的資本搞規(guī)模經(jīng)營。 三、當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形勢分析 “按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。當(dāng)前，隨著土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模擴大、速度加快、流轉(zhuǎn)對象和利益關(guān)系日趨多元，需要進一步加強引導(dǎo)和扶持，使規(guī)模流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營平穩(wěn)健康發(fā)展。要發(fā)揮好現(xiàn)有規(guī)模經(jīng)營方面的典型經(jīng)驗，帶動更多的普通農(nóng)戶參與規(guī)模經(jīng)營。流轉(zhuǎn)價格的制定，要能夠讓絕大多數(shù)農(nóng)戶接受，又要考慮到社會經(jīng)濟增長因素，以糧食畝產(chǎn)量的市場價值計價為宜，及時支付到戶。在農(nóng)業(yè)開發(fā)上，優(yōu)先在農(nóng)業(yè)園區(qū)安排農(nóng)業(yè)開發(fā)項目。 第12頁 共12頁
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