村干部規(guī)范化管理調(diào)研報(bào)告(更新版)
【正文】 額退休金，并一次性結(jié)算到位，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村，其退休干部可以辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)或按月領(lǐng)取生活補(bǔ)助，以切實(shí)解決村干部的后顧之憂。每年，政府都要安排10多萬(wàn)元扶貧幫困資金，對(duì)納入規(guī)范化管理的村黨支部書記和主任，按月發(fā)放240―320元不等的固定基礎(chǔ)補(bǔ)貼，并實(shí)行財(cái)政直達(dá)，確保村干部基礎(chǔ)工資部分發(fā)放到位。我鎮(zhèn)村干部職數(shù)配備不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在。 從調(diào)查看，提高村干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇既是穩(wěn)定農(nóng)村政權(quán)的需要，也是農(nóng)村稅費(fèi)改革后加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的必然要求，這項(xiàng)工作要需要引起各級(jí)黨委、政府部門的高度重視。三是村干部待遇偏低。 村干部崗位缺乏吸引力，后備干部難選。有些貧困村的干部有病無錢醫(yī)、有事無人管、生活無著落的問題比較突出，缺乏長(zhǎng)期有效的救助機(jī)制。 社會(huì)保障差，離職后養(yǎng)老難。村干部不是國(guó)家公職干部，在選拔錄用方面只能下不能上，基本上是“鐵打的營(yíng)盤、流水的兵”，既不能進(jìn)事業(yè)單位，更難進(jìn)入公務(wù)員行列。各村實(shí)行“結(jié)構(gòu)工資制”，村干部工資由基礎(chǔ)工資、效益工資、會(huì)議工資、誤工補(bǔ)助等幾部分組成，基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)因村而異，效益工資與村干部工作完成情況掛鉤。一是工資總額低。 政治上重視不夠，提拔晉級(jí)難。部分農(nóng)民思想覺悟不高，小農(nóng)思想較為嚴(yán)重，對(duì)村干部不尊重、不理解、不支持，持懷疑否定態(tài)度；一些村痞、村霸故意刁難，妨礙村干部工作的開展，甚至威脅到村干部的人身安全。三是特困村干部生活救助難。三是角色難調(diào)整，思想和行動(dòng)還帶有行政命令色彩，沒有從根本上實(shí)現(xiàn)向“自身示范做樣子，教育群眾換腦子，引導(dǎo)農(nóng)民找路子”這種服務(wù)型角色轉(zhuǎn)換，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不夠民主。農(nóng)村工作任務(wù)重，矛盾多，難度大，村干部開展工作又缺乏必要的調(diào)控手段，絕大多數(shù)農(nóng)村能人對(duì)此“望而卻步”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，％的人認(rèn)為村干部存在問題的主要原因是缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制，40％的人認(rèn)為是村干部民主意識(shí)不強(qiáng)。二是合理確定職數(shù)。一要保證在職村干部的經(jīng)濟(jì)待遇。采取市財(cái)政撥一點(diǎn)，市管黨費(fèi)拿一點(diǎn)，鎮(zhèn)村出一點(diǎn)的辦法，對(duì)嚴(yán)重疾病或生活難以自理的村干部予以補(bǔ)助，切實(shí)為離職村干部解決實(shí)際困難。三要拓寬出路。鎮(zhèn)每年預(yù)算專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，建立專用帳戶，?？顚Ｓ?。 第9頁(yè) 共
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