搞好“六個(gè)突破”實(shí)行“六個(gè)轉(zhuǎn)變”拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作路子(更新版)
【正文】 化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等長(zhǎng)效型措施轉(zhuǎn)變。在審計(jì)成果運(yùn)用上，應(yīng)做到“三反饋三服務(wù)”：一是及時(shí)將審計(jì)情況及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向被審領(lǐng)導(dǎo)干部反饋，為促使其自我反思，依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提高領(lǐng)導(dǎo)工作效能和水平服務(wù)。其二劃清集體決策和個(gè)人決策的界限。三是評(píng)價(jià)方法。 突破對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)停留于籠統(tǒng)定性評(píng)價(jià)的思想認(rèn)識(shí)，在評(píng)價(jià)方法上，實(shí)行由籠統(tǒng)定性向按照科學(xué)的依據(jù)和原則，進(jìn)行定量與定性分析轉(zhuǎn)變。當(dāng)“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也就是到被審單位查查賬”的思想認(rèn)識(shí)在一些審計(jì)干部中剛露頭，審計(jì)機(jī)關(guān)就應(yīng)通過(guò)案例教育，使審計(jì)干部充分認(rèn)識(shí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)極其問(wèn)題的復(fù)雜性和隱蔽性，破除這一舊認(rèn)識(shí)，確立只有通過(guò)多種途徑和方法才能查明～，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)監(jiān)督的新觀念，在審計(jì)方法上實(shí)行由單一型向多類(lèi)型綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變，做到“四個(gè)結(jié)合”：一是查賬與座談、調(diào)查相結(jié)合。 突破效益審計(jì)難開(kāi)展，滿(mǎn)足于真實(shí)性、合法性審計(jì)的思想認(rèn)識(shí)，在審計(jì)目標(biāo)上，實(shí)行由注重真實(shí)性、合法性審計(jì)向注重效益性審計(jì)轉(zhuǎn)變。這是當(dāng)前各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)亟待解決的一個(gè)重要課題。一是審計(jì)機(jī)關(guān)不僅可以通過(guò)向黨委組織部門(mén)反饋領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，為其加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理、任用和權(quán)力監(jiān)督提供依據(jù)，以間接地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，而且通過(guò)將近期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題和傾向性、苗頭性問(wèn)題向地區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為其正確制定和組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供依據(jù)，直接為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心工作服務(wù)。只有這樣才能促使被審計(jì)對(duì)象廉潔勤政并提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，才能為黨委管理干部提供更有價(jià)值的審計(jì)信息。由于主管單位和所屬下級(jí)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著內(nèi)在的聯(lián)系，主管單位的有些問(wèn)題只有通過(guò)審查所屬下級(jí)單位才能查明～，弄清事項(xiàng)的來(lái)龍去 脈。審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，都認(rèn)真把好評(píng)價(jià)的四要素，以對(duì)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出客觀公正評(píng)價(jià)。如，當(dāng)審計(jì)機(jī)關(guān)向被審計(jì)對(duì)象反饋審計(jì)結(jié)果，對(duì)責(zé)任人作出履職責(zé)不充分的抽象定性評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)方常常難以接受，而當(dāng)用國(guó)民生產(chǎn)總值、稅收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均低于計(jì)劃指標(biāo)的事實(shí)，以數(shù)據(jù)來(lái)來(lái)評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)時(shí)，他便感到評(píng)價(jià)切合實(shí)際。其三劃清直接責(zé)任和主管責(zé)任的界限。如，區(qū)審計(jì)局xx年先后向11個(gè)被審單位反饋了審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的預(yù)算外資金未入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理、固定資產(chǎn)未按規(guī)定登入明細(xì)賬、政府采購(gòu)項(xiàng)目未按規(guī)定辦理申請(qǐng)報(bào)批手續(xù)等問(wèn)題，并向其提出現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位執(zhí)行預(yù)算外資金管理、固定資產(chǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)等有關(guān)規(guī)定的檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題，督促糾正的建議。把學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想作為審計(jì)機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)的重中之中。并且，從本源上來(lái)說(shuō)，審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷地突破舊認(rèn)識(shí)，確立新觀念，拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作思路，還必須做到四要四破：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思、鄧小平理論和xx“xxxx”的重要思想，破除經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作“特殊”論，以科學(xué)的理論作為解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作問(wèn)題的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。 第12頁(yè) 共12頁(yè)
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